2. Порядок назначения наказания несовершеннолетним и их освобождения от уголовной ответственности и наказания             В статье 3 Конвенции о правах ребенка закреплено, что во всех действиях в отношении детей, независимо от того, какими бы органами они не предпринимались первоочередное внимание необходимо уделять наилучшему обеспечению интересов ребенка. Согласно п.4 ст.15 Конституции РФ составной частью системы нашего государства является общепризнанные нормы и принципы международного права. Более того, в названной конституционной норме предусмотрено приоритетность и верховенство международных договоров⁷ Российской Федерации по отношению к несоответствующим противоречащим их нормам внутригосударственных правовых актов. Это обусловливает необходимость приведения действующей Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел в соответствии с нормами и принципами международных правовых актов. Новый Уголовный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой РФ 24 мая 1996 года одобренный Советом Федерации Федерального собрания РФ в значительной мере выполняет пробелы и недостатки предыдущего УК, он в большей степени отвечает задачам построения и нового общества, государственного и общественного строя Российской Федерации. Учитывая особенности психологии несовершеннолетних, в новый УК введен специальный раздел «Уголовная ответственность несовершеннолетних», в котором учтена специфика этой возрастной группы. Необходимость специальных норм об ответственности несовершеннолетних в уголовном праве прямо вытекает из принципов справедливости и гуманизма. В соответствии со ст.87 УК РФ, который вступил в действие 1 января 1997 года, «несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцать». УК РФ так же как и УК РСФСР устанавливает возраст, по достижении которого несовершеннолетний может подлежать уголовной ответственности - 16 лет. В отдельных случаях, когда совершается достаточно серьезное преступление, общественная опасность которого осознается в более раннем возрасте, уголовной ответственности подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления 14 лет. Все преступления, перечисленные в ч.2 ст.20 УК, ответственность за совершение которых наступает с 14 лет, являются умышленными. Малолетние, не достигшие 14-летнего возраста, не подлежат уголовной ответственности, при этом законодатель исходит из того факта, что малолетний не может в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими. Новеллой в УК РФ является указание в ч.3 ст.20 о том, что не подлежит уголовной ответственности несовершеннолетний, достигший возраста, с которого наступает уголовная ответственность, который вследствие отставания в психическом развитии в момент совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими. Такое гуманистическое положение в первую очередь касается умственно отсталых подростков, интеллектуальное развитие которых не соответствует их возрасту. Несовершеннолетний, достигший возраста уголовной ответственности (14 или 16 лет), совершивший преступление проходит перед назначением наказания комплексную судебную⁸ психолого-психиатрическую экспертизу, которая является одним из наиболее сложных видов исследования, поскольку при этом необходимо применение специальных познаний не только общей, медицинской и социальной психологии, но и в таких дисциплинах, как психология «патопсихология детей и подростков». По достижении 18-летнего возраста лицо утрачивает правовой статус несовершеннолетнего. В соответствии со статьей 96 УК уголовно-правовые нормы, устанавливающие особенность ответственности несовершеннолетних, в исключительных случаях с учетом характера совершенного деяния личности суд может применить к лицам, совершившим преступление в возрасте от 18 до 20 лет. К этим лицам не может быть применено помещение их в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних. Данная норма может применятся в случаях, когда лицо, достигшее 18-летнего возраста, не достигло обычного для этого возраста уровня психической и социальной зрелости, и применение специальных норм об ответственности несовершеннолетнего лучшим образом обеспечивает реализацию принципов уголовной ответственности.

     2.1. Назначение наказания  несовершеннолетним

     Особенности назначения наказания несовершеннолетним предусмотрены ст.89 УК РФ. При назначении наказания несовершеннолетнему учитываются условия его жизни и воспитания, степень психического развития, иные особенности личности. Несовершеннолетние как обстоятельство, смягчающее наказание, учитываются в совокупности с другими обстоятельствами смягчающими и отягчающими наказание. При назначении наказания изучается личность несовершеннолетнего обвиняемого путем истребования и приобщения к делу различных документов о его возрасте (в деле должна находиться копия свидетельства о рождении обвиняемого), справки из инспекции и комиссии по делам несовершеннолетних, общественных пунктов охраны порядка, лечебных учреждений, справки о судимости, копии приговоров, характеристики на самого несовершеннолетнего обвиняемого, его родителей, потерпевших, а при необходимости на иных лиц. При определении степени общественной опасности совершенного преступления следует исходить из совокупности всех обстоятельств, при которых было совершено преступное деяние (форма вины, мотив, способ, обстановка и стадия совершения преступления, тяжесть наступивших последствий, степень и характер участия каждого из соучастников преступления и пр.). Действующее национальное законодательство, регламентирующее порядок назначения наказания несовершеннолетним, не соответствует минимальным стандартам ООН. В соответствии с Пекинскими правилами сама система правосудия в отношении малолетних преступников должна быть ориентирована в первую очередь на обеспечение их благополучия. Суды при определении вида и размера наказания должны исходить не только из принципа «воздаяние по заслугам», но и соизмерять меры наказания с особенностями личности правонарушителя, обстоятельствами им содеянного п. 5 Минимальных стандартных правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних. Утверждены Резолюцией 40/33 Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1985 г. / Права человека и судопроизводства. Собрание международных документов. Варшава. 1996.. Вышеизложенное предполагает наличие в уголовном законе хорошо продуманной «лестницы наказаний». К сожалению, действующий УК лишает суд возможности выбора наказания для малолетних преступников с учетом всех конкретных обстоятельств дела. Более того, в целом ряде случаев в законе предусмотрена фактически безальтернативная санкция. Анализ правоприменительной практики последних лет показывает, что судья вправе применить к несовершеннолетнему только один вид наказания - лишения свободы на определенный срок (п.«е» ч.1 ст.88 УК РФ). Применение других видов наказания (обязательные работы, арест) либо пока не предусмотрено уголовным законом, либо практически исключено (лишение права заниматься определенной деятельностью, штраф, исправительные работы), так как большинство несовершеннолетних не работает, а возможности заплатить штраф у них ничтожны. Особое внимание при назначении наказания несовершеннолетним, помимо характера и степени общественной опасности совершенного ими преступления и данных об их личности, необходимо уделять условиям их жизни, отношениям в семье, с ближайшими родственниками, а также влиянию самого наказания на исправление несовершеннолетнего и его дальнейшую социальную адаптацию. Более строгий вид наказания из числа предусмотренных, назначается только в тех случаях, если менее строгий вид наказания не может обеспечить достижение целей наказания. Правда, в силу ст.73 УК РФ наказание, назначенное несовершеннолетнему, может быть признано условным. Существующая система уголовного наказания несовершеннолетних должна быть подвергнута совершенствованию. Например, допустить применение во всех случаях и штрафа, и исправительных работ, но с отсрочкой исполнения наказания до достижения 18 лет, либо ввести новые виды наказаний, которые реально можно применить к впервые нарушившему уголовный закон несовершеннолетнему, независимо от его возраста, наличия работы и имущества. Считаю также возможным применение принудительных мер воспитательного характера к подросткам, совершившим тяжкие преступления. Если взрослым, с учетом обстоятельств дела и данных о личности, нередко назначается наказание, например за незначительные кражи, с применением ст.64 УК в виде минимальных штрафов, т.е. все основания не передавать суду за подобные деяния несовершеннолетних.

     2.2. Освобождение несовершеннолетних  от уголовной ответственности

     Несовершеннолетний, впервые совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия. Часть 2 ст.90 УК РФ предусматривает следующие виды принудительных мер воспитательного воздействия: а) предупреждение; б) передача под надзор родителей или лиц их заменяющих, либо специализированного государственного органа; в) возложение обязанности возместить причиненный вред; г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего. В соответствии с ч.1 ст.91 УК РФ «предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений, предусмотренных настоящим кодексом». Предупреждение имеет важное воспитательное и правовое значение. Передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц их заменяющих либо специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю его поведения. При применении данной принудительной меры родители ограничиваются в способах выполнения этой обязанности: обязанность родителя конкретизируется, и ему поручается, например, обеспечить контроль за свободным временем ребенка, не позволять покидать ребенку дом после определенного часа и др. Данная мера является своеобразным предупреждением родителям и другим лицам о возможности привлечения их ребенка (подопечного) к ответственности, с тем, чтобы побудить их к более активной воспитательной деятельности. В случае, когда родители и другие лица не согласны принять обязанности по надзору, либо не способны должным образом выполнить эту обязанность, отдается предпочтение специализированному государственному органу (ч.2 ст.91 УК). Обязанность загладить причиненный вред назначается с учетом имущественного положения и трудовых навыков несовершеннолетнего. Гражданское законодательство предусматривает имущественное возмещение морального вреда, однако, в некоторых случаях с согласия потерпевшего, моральный вред может быть заглажен извинением нарушителя (ч.2 ст.91 УК). В соответствии со ст.92 УК РФ несовершеннолетний осужденный за совершение преступления небольшой или средней тяжести, может быть освобожден судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч.2 ст.90 УКРФ. Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.92 УКРФ несовершеннолетний, осужденный за совершение преступления средней тяжести, может быть освобожден судом от наказания, если будет признано⁹, что цели наказания могут быть достигнуты только путем помещения его в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних. Одним из видов освобождения от уголовной ответственности является амнистия (ст.84 УКРФ). Актом об амнистии лица, совершившие преступления¹⁰, могут быть освобождены от уголовной ответственности, а лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказаний, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывающих наказания, актом об амнистии может быть снята судимость (ч.2 ст.84 УКРФ).

     2.3. Условно-досрочное  освобождение несовершеннолетних  от отбывания наказания  и замена наказания более мягким

     Согласно  ст.93 УК РФ условно-досрочное освобождение несовершеннолетнего от отбывания  наказания может быть применено  к лицу, осужденному к исправительным работам или к лишению свободы  после фактического отбывания им: а) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести; б) не менее половины срока наказания, назначенного судом за тяжкое преступление; в) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление. Основания для применения условно-досрочного освобождения несовершеннолетних от наказания те же, что и для взрослых осужденных: суд должен признать, что для своего исправления лицо не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания наряду с основным от дополнительного вида наказания (ч.1 ст.79 УКРФ). На несовершеннолетних, в отношении которых применено условно-досрочное освобождение от наказания распространяются все требования ч.7 ст.79 УКРФ об основаниях и порядке отмены условно-досрочного освобождения в течение оставшейся не отбытой части наказания и ее исполнения. Кроме того, к особенностям уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних относится значительное сокращение сроков давности и погашения судимости. На основании ст.94 УКРФ сроки давности (истечения со дня совершения преступления определенных уголовным законом временных отрезков, дающее основание для освобождения лица от уголовной ответственности), предусмотренные ст.78 и 83 УК РФ, применительно к несовершеннолетним сокращаются на половину. В отличие от условно-досрочного освобождения замена не отбытой части наказания более мягким видом наказания может применяться к лицам¹¹, отбывающим только один вид наказания - лишение свободы. Основанием для замены не отбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания является такая степень исправления осужденного, при которой дальнейшее его исправление становится возможным в условиях отбывания не лишения свободы, а другого, более мягкого наказания. Такая возможность определяется тем, что поведение осужденного и его отношение к исправлению обязанностей свидетельствуют об успешном протекании процесса исправления, который может эффективно продолжаться и в условиях отбывания наказания с меньшим содержанием карательного элемента, чем лишение свободы.

     2.4. Иные особенности  уголовной ответственности  несовершеннолетних

     В ст.87 УК РФ содержатся только особенности  ответственности несовершеннолетних за совершенные ими преступления. Основание же уголовной ответственности и принципы у них едины со взрослыми. За большинство преступлений уголовная ответственность наступает с 18-летнего возраста. За преступления, исчерпывающе перечисленные в ч.2 ст.20 УК РФ, ответственность наступает с 14 лет. Возраст уголовной ответственности как обязательный признак субъекта соответствующего преступления определяется на момент совершения деяния (действия или бездействия) независимо от времени наступления последствий. Основанием уголовной ответственности несовершеннолетних, точно так же, как и взрослых лиц, является наличие в их деяниях всех признаков состава преступления, включая и признаки, характеризующие возраст субъекта. Возрастной период от 14 до 18 лет, а в ряде случаев и до 20 лет характеризует качественно новый этап социализации личности. Российское Уголовное законодательство не только устанавливает достаточно высокий возраст, по достижении которого может наступать уголовная ответственность, но и определяет ряд особенностей применения уголовной ответственности к несовершеннолетним, отражающих применение принципа гуманизма. При осуждении к лишению свободы несовершеннолетних, как указано в ч.6 ст.88 УК РФ, максимальный срок наказания во всех случаях не может превышать десяти лет. Действующее законодательство и Верховный Суд России ориентируют на необходимость ¹²взвешенного, обдуманного подхода к применению данного наказания, особенно в случаях совершения преступлений небольшой или средней тяжести, при наличии обстоятельств, смягчающих ответственность. В соответствии с нормами уголовно-процессуального права суд в обвинительном приговоре обязан мотивировать назначение наказания в виде лишения свободы, если санкция уголовного закона предусматривает и другие наказания, не связанные с лишением свободы. При этом должны соблюдаться указанные ч.1 ст.60 о том, что более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания несовершеннолетних.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Заключение