Характеристика штрафа как меры наказания

      Кроме того, штраф обязательно должен быть включен во все санкции за экономические преступления⁷.

     Исполнение  штрафа регламентируется Уголовно-исполнительным кодексом, а также Федеральном  законом “Об исполнительном производстве”, который ввел институт судебных приставов-исполнителей. Одной из их функций является исполнение наказания в виде штрафа. Деятельность этих должностных лиц регламентируется Федеральным законом “О судебных приставах”.

     После оглашения приговора о назначении штрафа суд обязан разъяснить осужденному  его обязанность уплатить сумму штрафа в банковское учреждение (РКЦ), где находится депозитный счет суда. Осужденный предупреждается о том, что в случае неуплаты штраф может быть взыскан принудительно. Внести определенную судом сумму штрафа осужденный обязан в течение 30 дней с момента вступления приговора в законную силу. Если осужденный или его представители не обжаловали приговор в части назначения штрафа, осужденный может добровольно внести сумму штрафа и до вступления приговора в законную силу. Квитанция об уплате штрафа, выданная банковским учреждением, должна быть предъявлена осужденным в канцелярию суда, постановившего приговор.

     В случае невозможности единовременной уплаты штрафа суд может рассрочить уплату штрафа на срок до трех лет. В данном случае основания предоставления подобной льготы осужденному жестко не регламентированы. Обоснованность доводов осужденного должна быть проверена и оценена судом на основании соответствующих документов (справки о заработной плате и иных доходах, справки о семейном положении, иждивенцах, наличии тяжелых заболеваний, акты обследования имущественного положения осужденного и т.д.). Отсрочка уплаты штрафа в настоящее время не предусмотрена.

     Для рассрочки уплаты штрафа необходимы ходатайство осужденного, а заключение судебного пристава-исполнителя теперь не требуется. В исключительных случаях при наличии уважительных причин суд может принимать во внимание ходатайство близких родственников осужденного, его законного представителя, защитника.

     Рассрочка представляет собой разрешение выплатить  сумму штрафа частями, при этом не обязательно равными. Суд устанавливает сроки уплаты каждой части штрафа. Первая часть штрафа должна быть выплачена в течение 30 дней со дня вступления приговора или решения суда в законную силу. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно со дня каждого последующего месяца.  
 

3. Ответственность за злостное уклонение от уплаты штрафа

     Статья 32 УИК РФ предусматривает правовые последствия злостного уклонения от уплаты штрафа. Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленный ч. 1 и 3 ст. 31 УИК РФ срок (ч. 1 ст. 32 УИК). Злостным будет являться даже однократное нарушение графика оплаты. На признание уклонения злостным не влияют причины, по которым осужденный не уплатил в срок штраф (например, ухудшившееся материальное положение осужденного вследствие тяжелой болезни или сознательный отказ осужденного от уплаты штрафа вследствие несогласия с приговором). Однако указанные обстоятельства должны учитываться при определении вида и размера наказания при замене штрафа в порядке ст. 46 УК РФ. Злостно уклоняющийся от отбывания наказания осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

     Последствия злостного уклонения от уплаты штрафа зависят от того, назначен штраф  в качестве основного наказания или дополнительного.

     В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется иным наказанием. В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, судебный пристав-исполнитель не ранее 10, но не позднее 30 дней со дня истечения предельного срока уплаты, указанного в ч. 1 и 3 ст. 31 УИК РФ, обязан направить в суд представление о замене штрафа другим видом наказания в соответствии с ч. 5 ст. 46 УК РФ (ч. 2 ст. 32 УИК РФ)⁸.

     Перечень  видов наказаний, которыми заменяется штраф в ст. 46 УК РФ, не определен. Указывается лишь, что штраф заменяется в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК РФ. Из этого следует, что суд должен делать выбор из видов наказаний, составляющих альтернативную санкцию статьи Особенной части УК РФ, по которой был привлечен к уголовной ответственности злостно уклоняющийся осужденный. Это могут быть обязательные работы, исправительные работы, арест (например, ч. 1 ст. 116 УК РФ). В настоящее время не исключена также возможность замены штрафа лишением свободы как единственной альтернативы в санкции статьи (например, ч. 2 ст. 121 УК  РФ). Действующая редакция ст. 46 УК РФ не определяет жестких паритетов, которыми суд должен руководствоваться при замене штрафа. Судейское усмотрение ограничено лишь пределами санкции статьи Особенной части УК РФ. При замене штрафа другим наказанием осужденный несет все правоограничения, которые составляют содержание вновь назначенного наказания. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Принудительное  исполнение наказания в виде штрафа

     Одной из проблем исполнения наказания  в виде штрафа является принудительное взыскание суммы штрафа с осуждённого.

     Порядок принудительного взыскания штрафа регламентируется Уголовно-исполнительным кодексом, а также Федеральным  законом "Об исполнительном производстве", который возложил исполнение наказания в виде штрафа на судебных приставов-исполнителей. Их компетенция регламентирована Федеральным законом "О судебных приставах".

     В случае неуплаты штрафа или его части по истечении 30 дней со дня вступления приговора в законную силу канцелярия суда передает судебному приставу-исполнителю исполнительный лист на принудительное взыскание суммы штрафа с осужденного, о чем извещается финансовый орган.

     В соответствии со ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения наказания в виде штрафа являются:

     1) обращение взыскания на имущество  должника, в том числе на денежные  средства и ценные бумаги;

     2) обращение взыскания на периодические  выплаты, получаемые должником  в силу трудовых, гражданско-правовых  или социальных правоотношений;

     3) обращение взыскания на имущественные  права должника, в том числе  на право получения платежей  по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

     4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю;

     5) наложение ареста на имущество  должника, находящееся у должника  или у третьих лиц, во исполнение  судебного акта об аресте имущества; 

     6) обращение в регистрирующий орган  для регистрации перехода права  на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены данным Федеральным законом;

     7) совершение от имени и за  счет должника действия, указанного  в исполнительном документе, в  случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

     8) принудительное вселение взыскателя  в жилое помещение; 

     9) принудительное выселение должника  из жилого помещения; 

     10) освобождение нежилого помещения,  хранилища от пребывания в  них должника и его имущества;

     11) иные действия, предусмотренные  федеральным законом или исполнительным  документом⁹.

     Взыскание на имущество не обращается, если гражданин  работает либо получает пенсию или  стипендию и размер взыскания  не превышает той доли месячной заработной платы или иного заработка, пенсии или стипендии, на которую по Закону может быть обращено взыскание. В этих случаях исполнительный документ направляется в соответствующую организацию для удержания из заработка (пенсии, стипендии).

     Опись имущества производится в пределах, необходимых для взыскания суммы штрафа. Осужденный вправе указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на денежные средства и иное имущество осужденного определяется судебным приставом-исполнителем. По общему правилу взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства осужденного в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях. При отсутствии у осужденного денежных средств, достаточных для уплаты штрафа, взыскание обращается на иное принадлежащее ему имущество, за исключением имущества, на которое в соответствии с Федеральным законом не может быть обращено взыскание.

     В случае, когда осужденный имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей  собственности, взыскание обращается на его долю, определяемую в соответствии с федеральным законом.

     Обнаруженные  и изъятые у осужденного денежные средства в иностранной валюте судебный пристав-исполнитель сдает для продажи в банк или иную кредитную организацию, которые пользуются правом продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке РФ. При аресте денежных средств осужденного в иностранной валюте, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банке или иной кредитной организации, которые пользуются правом продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке РФ, судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает эти банк или иную кредитную организацию осуществить продажу иностранной валюты в размере, необходимом для полной оплаты штрафа. В случае если указанные денежные средства находятся на счетах и во вкладах или на хранении в банке или иной кредитной организации, которые не пользуются правом продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке РФ, судебный пристав-исполнитель обязывает их перевести денежные средства должника в иностранной валюте в банк или иную кредитную организацию, которые пользуются этим правом. Арест на ценные бумаги налагается в Порядке, определяемом Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1998 г. N 934. Обращение взыскания на имущество осужденного, находящееся у других лиц, производится по определению суда в присутствии понятых.

     На  заложенное имущество может быть обращено взыскание при недостаточности у осужденного иного имущества для полного удовлетворения предъявленных ему требований, не обеспеченных залогом, с соблюдением установленных гражданским законодательством РФ прав залогодержателя.

     Взыскание на заработную плату и иные виды доходов осужденного обращается в случае взыскания суммы или периодических платежей при отсутствии у осужденного имущества или недостаточности имущества для полного погашения суммы штрафа. Удержанные суммы должны переводиться на депозитный счет суда.

     Размер  удержаний из заработной платы и  иных видов доходов осужденного  исчисляется из суммы, оставшейся после  удержания налогов. При исполнении исполнительного документа с  осужденного может быть удержано не более 50% заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач до полного погашения суммы штрафа. При удержании из заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач по нескольким исполнительным документам за осужденным должно быть сохранено 50% заработка. Данные правила применяются также при обращении взыскания на причитающиеся осужденному стипендии, пенсии, вознаграждения за использование автором своего авторского права, права на открытие, изобретение, на которые выданы авторские свидетельства, а также за рационализаторское предложение и промышленный образец, на которые выданы свидетельства.

     Виды  доходов, на которые не может быть обращено взыскание, перечислены в  ст. 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

     Исполнительные  действия совершаются судебным приставом-исполнителем по месту жительства осужденного, месту его пребывания или месту нахождения его имущества.

     В соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при необходимости совершения отдельных  исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. По указанному постановлению судебным приставом-исполнителем, к которому оно поступило, возбуждается исполнительное производство с соблюдением требований ст. 30 данного Закона. На время исполнения поручения основное исполнительное производство может быть приостановлено.