е) осужденных, не уплативших
без уважительных причин штраф в установленные
законом или судом сроки.
Амнистия как государственно-прваовой
акт имеет следующие признаки. Во-первых,
она при всех обстоятельствах носит нормативный
характер, т.е. распространяется на индивидуально
не определённый круг лиц, на неопределённое
количество уголовных дел, независимо
от того, на какой процессуальной стадии
они находятся. Во-вторых, инициатива их
издания всегда исходит от государственного
органа. В-третьих, акты амнистии имеют
общеобязательный характер как для правоохранительных
органов, которые призваны применять акты
амнистии, так и для тех лиц, которые попадают
под амнистию. Единственное исключени
- лица, признающие себя невиновными в
совершении инкриминируемого преступления
и настаивающие на судебном разбирательстве.
Наконец, в-четвёртых, акт амнистии лишь
создаёт нормативное основание для освобождения
лица, определяет категории лиц, которые
подпадают под амнистию, порядок и условия
её применения. Юридическим же основанием
освобождения от уголовной ответственности
(наказания) служит индивидуально определённый
акт применения норм права: постановление
об отказе в возбуждении уголовного дела,
определение суда о прекращении уголовного
дела; обвинительный приговор суда с освобождением
от наказания; постановление начальника
исправительно-трудового учреждения,
санкционированное прокурором, либо постановление
специальной комиссии по освобождению
из мест лишения свободы и т.д.
4.Помилование
Так же как и амнистия,
помилование является смешанным
видом освобождения от уголовного
ответственности и наказания.
Однако ч.2 ст. 85 УК предпринимает попытку
сузить круг: “Актом помилования лицо,
осуждённое за преступление, может быть
освобождено от дальнейшего отбывания
наказания либо назначенное ему наказание
может быть сокращено или заменено более
мягким видом наказания. С лица, отбывшего
наказание, актом помилования может быть
снята судимость”. Тем самым устанавливается,
что с помощью акта помилования лицо не
может быть освобождено от уголовной ответственности.
Невозможно освободить от наказания и
в момент вынесения приговора. Таким образом,
помилование трансформируется из смешанного
вида в разновидность освобождения от
дальнейшего отбытия наказания. Существует
мнение, что подобное сужение сферы действия
помилования и тем самым изменение её
юридической природы не совсем оправдано.
Действительно, чаще всего помилование
применяется к лицам, уже осуждённым и
отбывающим наказание, в большинстве случаев
- при замене смертной казни пожизненным
заключением. Но помилование, так же, как
и амнистия, является внесудебным актом.
Это - прерогатива Президента Российской
Федерации, который может применить любой
вид освобождения на любой стадии уголовного
процесса и по любому уголовному делу.
5.Различия между
амнистией и помилованием
Помилование и амнистия,
несмотря на очевидное сходство,
различаются между собой. Перечислим
эти отличия.
1.Помилование не носит
нормативного характера, а представляет
собой акт применения права
в конкретном случае.
2.Помилование осуществляется
в отношении определённого лица,
тогда как амнистия распространяется
на неопределённое количество
лиц.
3.Акт о помиловании
является юридическим основанием
для освобождения лица от наказания,
тогда как для применения амнистии
необходим акт соответствующего
органа, на который возложена
обязанность по реализации амнистии.
4.Ходатайство о помиловании
всегда исходит от самого осуждённого,
его родственников, наблюдательных
комиссий, администрации ИТУ. В
тех случаях, когда помилование
осуществляется в отношении иностранных
граждан, ходатайство может исходить
от органов власти или управления
иностранного государства. Акты
же амнистии всегда издаются
по инициативе отганов власти, правомочных
на их издание.
5.Помилование носит единичный,
разовый характер, тогда как применение
амнистии - это достаточно продолжительный
период, требующий усилий многих
правоохранительных органов: следствия,
дознания, суда, прокуратуры, органов,
ведающих исполенением приговора (обычно
амнистия подлежит исполеннию в течение
шести месяцев).
6.Реализуя амнистию, соответствующие
органы лишь в некоторой степени
учитывают поведение осуждённого,
например, она не применяется
к злостным нарушителям режима,
тогда как помилование полностью
зависит от поведения осуждённого
в местах лишения свободы.
Литература
1.Конституция Российской
Федерации.
2.Уголовный Кодекс Российской
Федерации.
3.Уголовное право. Общая
часть. Уч. для вузов под ред. Казаченко
И.А.,Незнамова З.А..М.1997.
4.Уголовное право. Общая
часть. В 4-х томах под ред.
Казаченко И.А.1995.
5.Сабанин С.Н. Справедливость
освобождения от уголовного наказания.
Екатеринбург. 1993
6. Постановлением Государственной
Думы от 18 июня 1999 г. “О порядке
применения постановления Государственной
Думы Федерального Собрания Российской
Федерации “Об объявлении амнистии”