Амнистия и помилование по уголовному праву РФ

 

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………....3

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ АМНИСТИИ И ПОМИЛОВАНИЯ…………………….. 6

1.2. Понятие  амнистии…………………………………………………………..…6

1.2. Понятие  помилования ……………………………………………………….14

ГЛАВА 2. ЗНАЧЕНИЕ АМНИСТИИ И ПОМИЛОВАНИЯ  В РОССИЙСКОМ УГОЛОВНОМ ПРАВЕ…………………………………………………………...17

2.1. Значение  амнистии…………………………………………………………...17

2.2 Значение  помилования………………………………………………………..23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………25

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ………………………………………………………..29 

 

       ВВЕДЕНИЕ 
 

       Право на досрочное освобождение - один из важнейших элементов правового  положения осуждённого. Отечественная  и зарубежная наука уголовного и  исправительно-трудового права, а  в определённой степени и криминология, достаточно интересно разрабатывают  широкий круг проблем эффективности  различных видов досрочного освобождения.

       Однако, такие виды досрочного освобождения, как помилование и амнистия, менее  других подвергались исследованию, хотя они, благодаря своему чрезвычайному  характеру, оказывают заметное воздействие  не только на помилованных и амнистированных  лиц и членов их семей, но и на формирование правосознания широких  слоёв населения. Поэтому в данный момент данная тема в уголовном праве  России является достаточно актуальной.

       Амнистия  и помилование имеют глубокие исторические корни и в том  или ином виде существуют в любом  цивилизованном государстве.

       Данному вопросу посвятили свои исследования многие ученые-правоведы. В частности, Аликперов Х.Д., Егоров В.С., Васильева  И.А., Дурманов Н.Д., Зельдов О.С., Михлин А.С., Утевский Б.С. и др.

       Вопросы помилования касаются, как правило, наиболее сложных ситуаций досрочного освобождения, когда обычные его  институты неприменимы, рецидив  среди помилованных лиц минимален. Поэтому важно рассмотреть те вопросы подготовки материалов к  помилованию, его устройства и социального  контроля в отношении помилованного, опыт решения которых может оказаться  полезным и для совершенствования  практики «обычных» видов досрочного освобождения. Помилование как один из видов досрочного освобождения является ярким примером реализации принципа гуманизма в уголовном праве.

       Гуманизм  в уголовной политике государства  означает охрану общества от преступных посягательств, неотвратимость справедливого  наказания, сочетание карательных  элементов наказания с педагогическим воздействием на осуждённых, что ведёт  к исправлению и перевоспитанию преступников и предупреждению совершения новых преступлений как осуждёнными, так и иными лицами.

       Возможность досрочного освобождения создаёт для  осуждённых положительную перспективу, помогает развивать у них навыки самоконтроля и самовоспитания, стремление жить по законам общества и соблюдать  его моральные нормы. С другой стороны, этот институт, в зависимости  от уже достигнутых результатов  перевоспитания лица, позволяет своевременно ослабить интенсивность принудительно-воспитательного  воздействия, применять его в  меру необходимости. Практика помилования  и амнистии, как и досрочное  освобождение в соответствии с законом, стимулирует положительные изменения  в поведении осуждённых в период отбывания наказания.

       Большая часть исследований проблем амнистии и помилования в отечественной  литературе велась в социальных условиях, которые в наше время претерпели весьма значительные изменения. Ныне наша страна находится на этапе построения правового государстве, вступления России в европейский Союз, где  уважение личности государством стоит  на первом месте.

       Тенденция роста числа помилований прослеживается на этапе таких перемен в социальной и экономической политике, когда  так или иначе пересматриваются прежние подходы, проявляется стремление к достижению общественного согласия и консолидации общества, о чём  совсем недавно говорил Президент  в своем выступлении. Это обстоятельство также сказывается и на политике в области амнистии. Конечно, это  ещё не определяет содержание потребности  в амнистии и помиловании, но связь  между ними, безусловно, существует и может быть зафиксирована при соблюдении требований исторического подхода.

       Система уголовной юстиции, государство  и общество постепенно изживают формальный подход, переходят к правильному  пониманию гуманизма, ориентируясь, прежде всего, на интересы личности, на общечеловеческие ценности, и это  нужно учитывать при обращении  к отдельным характеристикам  современных перемен.

       На  основании вышеизложенного следует, что выбранная тема курсовой работы актуальна. Амнистия и помилование, выступая в качестве деятельности социального  института, средства уголовной политики, проявления правовой природы государства  и осуществляемого им принуждения, а также некоторой суммы последствий  и объекта социального внимания, должны исследоваться комплексно, всесторонне, с применением различных методов  и методик.

       Основной  целью написания данной работы является изучение амнистии и помилования в уголовном праве РФ.

       Для подтверждения цели работы были сформулированы следующие задачи:

1. изучить понятие «амнистия»;
2. раскрыть понятие «помилование»;
3. рассмотреть значение амнистии в российском уголовном праве;
4. проанализировать значение помилования в российском уголовном праве.

       Данная  курсовая работа состоит из: введения, оглавления, двух глав, заключения, списка источников. В первой главе раскрывается понятия и вопрос юридической  сущности амнистии и помилования  в российском уголовном праве. Во второй главе раскрывается значение амнистии и помилования в российском уголовном праве, порядок ее применения.  

 

       

       ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ АМНИСТИИ И ПОМИЛОВАНИЯ 
 

       1.2. Понятие амнистии 

       В отличие от УК РСФСР действующий  УК содержит специальную статью (ст. 84), в которой определены порядок  и правовые последствия амнистии. В соответствии с п. «е» ч. 1 ст. 103 Конституции РФ амнистия объявляется  Государственной Думой Федерального Собрания РФ в отношении индивидуально  не определенного круга лиц.

       Термин  «амнистия» происходит от греческого слова «amnēstia», означающего забвение, прощение.¹

       Авторы  большинства учебников по уголовному праву не проводят различия между  понятиями «амнистия» и «акт об амнистии». Такое отождествление представляется ошибочным. Комплексный анализ действующего законодательства (Конституции РФ, УК РФ) позволяет сделать вывод  о том, что амнистия представляет собой своеобразную государственную  меру, направленную на реализацию уголовной  ответственности.

       Акт об амнистии является лишь предусмотренной  законом формой, в которой эта  мера осуществляется.

       В системе права институт амнистии занимает особое место, а определение  его отраслевой принадлежности относится  к числу дискуссионных проблем  науки уголовного права. Такие ученые как К.М. Тищенко и О.С. Зельдова считают амнистию институтом уголовного права. Аналогичное мнение выразили М.И. Карпушин и В.И. Курляндский.²

       Другие  авторы, отмечая специфическую правовую природу актов об амнистии, рассматривают  их в рамках конституционного права. Так, Ю.М. Ткачевский и Н.Ф. Крылова полагают, что, несмотря на то что в УК включена ст. 84, институт амнистии «не входит в систему Общей части Кодекса».

       Наиболее  обоснованным представляется мнение И.Л. Марогуловой, которая предлагает рассматривать  амнистию и помилование в рамках многоотраслевого института так  называемого государственного прощения. Издание актов об амнистии отнесено к компетенции высшего органа законодательной власти и с этой точки зрения относится к конституционному праву.³

       В то же время в соответствии с уголовным  законодательством акты об амнистии входят в число оснований освобождения от уголовной ответственности и  наказания и поэтому могут  быть рассмотрены в рамках уголовного права.

       Применяются же акты об амнистии на разных стадиях  уголовного процесса, что позволяет  отнести их к уголовно-процессуальному  праву. Все это свидетельствует  о том, что амнистию следует считать  комплексным межотраслевым институтом.

       Рассмотрим  основные особенности амнистии как  правового явления. В науке уголовного права споры вызвал и вопрос о правовой природе актов об амнистии. В юридической литературе выражено мнение о том, что «правовая природа актов об амнистии существенно отличается от правовой природы нормативных актов», что акты об амнистии не применяют и не отменяют нормы права и что акты об амнистии выступают в роли своеобразного юридического факта, порождающего новое правоотношение между государством, с одной стороны, и амнистируемыми лицами — с другой.

       Такая точка зрения представляется ошибочной. Несмотря на определенные особенности  актов об амнистии, касающиеся в  том числе и действия этих актов  во времени, они, тем не менее, содержат нормы права — правила поведения, обязательные для субъектов, указанных  в этих актах и рассчитанные на применение к индивидуально не определенному кругу лиц. Предписания этих норм реализуются в правоприменительных актах — в решениях (постановлениях) уполномоченных на то должностных лиц и органов (предварительного следствия, дознания и др.). Все это свидетельствует о том, что в отличие от актов помилования акты об амнистии имеют нормативный характер и могут распространяться на определенные категории лиц (например, на женщин, инвалидов, несовершеннолетних и др.) или на всех лиц, совершивших преступления определенных видов (например, неосторожные, экономические и др.).

       Акт об амнистии не изменяет и не отменяет закона, устанавливающего уголовную  ответственность за те или иные общественно  опасные деяния, и не ставит под  сомнение законность и обоснованность приговора суда, вынесенного по конкретному  делу. Амнистия лишь смягчает участь лиц, совершивших преступление.

       Акт об амнистии влечет определенные уголовно-правовые последствия, устанавливаемые в  уголовном законе. В соответствии с ч. 2 ст. 84 УК эти акты могут содержать  предписания следующего характера:

       а) об освобождении от уголовной ответственности  лиц, совершивших преступления;

       б) об освобождении от наказания или  его отбывания лиц, осужденных за преступления;

       в) о сокращении назначенного наказания;

       г) о замене назначенного наказания  более мягким;

       д) об освобождении от дополнительного  наказания;

       е) о снятии судимости.

       Конкретное  содержание амнистии определяется в  самом акте об амнистии. Обычно такие  акты носят комплексный характер и содержат предписания нескольких видов из числа предусмотренных  ч. 2 ст. 84 УК, а иногда и не предусмотренных  данной нормой (например, в несколько  последних постановлений об амнистии были включены предписания о сокращении не назначенного наказания, а лишь его неотбытой части).

       В разные периоды развития Российского  государства акты об амнистии имели  разную правовую форму: указов Президиума Верховного Совета СССР, постановлений  Верховного Совета СССР и даже Закона СССР от 01.11.91 «Об амнистии военнослужащих, уклонившихся от военной службы».⁴

       В настоящее время в соответствии с Конституцией РФ акт об амнистии принимается в виде постановления  Государственной Думы РФ.

       В связи с тем, что практическое применение акта об амнистии представляет определенную сложность, помимо самого акта об амнистии Государственная Дума обычно принимает дополнительное постановление  о порядке применения этого акта, в котором разъясняет вопросы, связанные  с применением акта об амнистии (определяются органы, на которые возложено исполнение амнистии, раскрывается содержание терминов, использованных в акте об амнистии, и т.д.).

       Круг  лиц, на которых распространяется действие конкретной амнистии, определяется в  самом акте об амнистии путем максимально  подробного их перечисления.