Управление региональными конфликтами

      Министерство  образования и науки Российской Федерации Федеральное Государственное  автономное образовательное учреждение

           высшего профессионального  образования «Российский государственный профессионально-педагогический

университет»

Институт  Социологии и Права  Кафедра Социологии 
 
 
 

Реферат по дисциплине «конфликтология»

Тема: управление региональными конфликтами 
 
 
 

Группа          ТГ-521

Выполнил         Чуварова М.А.

Проверил         Титова Н.Б. 
 
 
 
 
 
 
 

Екатеринбург 2011

Содержание

Введение……………………………………………………………..

1. Понятие, структурные характеристики и типы региональных конфликтов…………………………………………………………
2. Особенности региональных конфликтов……………………
3. Стратегия управления региональными конфликтами………

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Проблема  региональных конфликтов и современных  вызовов и угроз глобальной безопасности всему миру уже сегодня представляет собой клубок трудноразрешимых вопросов, имеющих жизненно важное значение для всех регионов планеты.

     Новым вызовом глобальной стабильности и  безопасности после окончания «холодной  войны» и распада Советского Союза  стало развитие конфликтных и  кризисных ситуаций на региональном и внутригосударственном уровнях. В настоящее время трудно найти  какой-либо регион без потенциально возможного, тлеющего или активно  действующего вооруженного конфликта.

     Актуальность  данной темы заключается в том, что  эти конфликты реально таят в себе источники угроз для жизни региона, в частности — причины для возникновения новых и разгорания старых региональных конфликтов.

     Объект  исследования –  региональный   конфликт

     Предмет исследования – управление региональными конфликтами

     Цель  реферата познакомиться с управлением региональных конфликтов

     Задачи  для достижения поставленной цели:

• Дать определение регионального конфликта и рассмотреть его структурные характеристики;
• Рассмотреть типы региональных конфликтов;
• Рассмотреть особенности региональных конфликтов;
• Изучить прогнозирование и урегулирование региональных конфликтов;
• Предложить пути управления региональными конфликтами.

 
 
 
 
 
 

1. Понятие, структурные характеристики и типы региональных конфликтов

     Региональные  конфликты – такие конфликты, которые возникают на основе противоречий, складывающихся между отдельными государствами, их коалициями или отдельными региональными  субъектами социального взаимодействия внутри государства, они охватывают значительные географические и социальные пространства.

Структурные характеристики:

     Границы конфликта: пространственные (регион);

     Субъекты: органы государственной власти, органы местного самоуправления, конкретные представители власти, общественные организации, этносы, граждане, группы граждан;

     Объект  конфликта – то, что притягивает  внимание и устремление субъектов  конфликта и одновременно противопоставляет  их, выступая объективной основной возникновения конфликтных ситуаций.

     Предмет конфликта – характеристики объекта, по поводу которых противостоят субъекты.

     Типы  региональных конфликтов:

• По предмету конфликта: реалистичные (конфликт как средство достижения цели, рациональный конфликт; направлен на достижение результата; есть возможность конструктивного регулирования) и нереалистичные (конфликт как самоцель, иррациональный; нет возможности влиять конструктивно; функция – снять эмоциональное напряжение);
• По социальным последствиям: конструктивные и деструктивные.
• По форме проявления: латентные (скрытые) и актуализированные (имеются внешние формы проявления), спонтанные, инициативные и спровоцированные, неизбежные, вынужденные, нецелесообразные.
• По ресурсу: с нулевой суммой (интересы сторон полностью противоположны) и с ненулевой суммой (интересы противоречивы);
• По масштабам, длительности и напряженности: общие и локальные, бурные быстротекущие, кратковременные; острые длительные, затяжные; слабовыраженные, вялотекущие; слабовыраженные, быстротекущие.
• Конфликты интересов (столкновение интересов различных социальных субъектов в отношении ограниченных ресурсов или престижных статусов) и конфликты ценностей (противоречия из-за конкретных различий в разделяемых сторонами ценностях. Ценности – представления людей относительно целей и норм поведения, а также групповой идентичности).
• По характеру конфликтного действия: насильственные и ненасильственные.
• По коммуникативной направленности: горизонтальные, вертикальные, смешанные

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Особенности региональных конфликтов

1. Они непосредственно связаны с глобальными. С одной стороны, они выступают, как одна их форм назревающих глобальных конфликтов. С другой стороны, они могут ускорить процесс созревания глобальных конфликтов;

2. Поскольку в основе региональных конфликтов лежат экономические, политические, религиозные и идеологические противоречия, постольку они проявляются в форме национально-этнических и религиозных столкновений. Они носят затяжной характер и оказывают непосредственное воздействие на всю систему международных отношений;

3. Региональные конфликты отличаются составом субъектов (административно-территориальные образования,  этнические группы, государства или коалиции). Основную роль среди субъектов играют политические, экономические и национальные элиты;

4. Региональные конфликты отличаются зонами распространения. Они охватывают большие географические пространства (регионы) и значительные массы людей;

5. Региональные конфликты отличаются динамикой. Так, формирование образа конфликтной ситуации направляется элитами и происходит с активным использованием СМИ,  а иногда – средств и методов информационной войны. Открытое конфликтное взаимодействие может протекать в формах войны, вооруженного конфликта, экономических санкций, идеологического противоборства. 
 
 
 
 

3. Прогнозирование и урегулирование региональных конфликтов

     В связи с частым возникновением конфликтов в различных регионах мира в последнее  время появилась необходимость  в их прогнозировании и выработки  моделей урегулирования.

Прогноз — это вероятностное научно обоснованное суждение относительно наблюдаемого состояния  объекта в определенный момент времени. Процесс разработки прогноза называется прогнозированием. Прогнозирование  конфликта ставит перед собой  следующие задачи: определить возможность  возникновения конфликта с упреждением  во времени; выявить варианты развития конфликта; определить возможные варианты поведения участников конфликта; определить возможные пути разрешения конфликта

В задачу прогноза не входит получение ответа на вопрос «что будет», он отвечает на вопрос – «что будет, если будут  иметь место определенные основания». В том случае, когда региональный конфликт развился и приобрел собственную политическую, а порой и военно-политическую динамику, прогнозируется уже ход его развития и возможные перспективы его реализации и разрешения.

Демократический процесс контроля над конфликтными ситуациями предполагает ряд специальных  процедур:

1.   Взаимный  и оперативный обмен информацией  об интересах, намерениях, очередных  шагах участвующих в конфликте  сторон.

2.   Сознательное  взаимное воздержание от применения  силы или угрозы применения  силы, способных придать неуправляемость конфликтной ситуации.

3.   Объявление  взаимного моратория на действия  обостряющие конфликт.

4.   Подключение  арбитров, беспристрастный подход  которых к конфликту гарантирован, а рекомендации принимаются за  основу компромиссных действий.

5.   Использование  существующих или принятие новых  правовых норм, административных или иных процедур, способствующих сближению позиций сторон, втянутых в конфликт.

6.   Создание  и поддержание атмосферы делового  партнерства, а затем и доверительных  отношений как предпосылок исчерпания  текущего конфликта и предотвращения  аналогичных конфликтов в будущем.

     Урегулирование  региональных конфликтов предполагает разработку различных политических моделей и форм урегулирования. Разработка таких моделей и форм проводятся государствами по дипломатическим  каналам с участием ООН.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Пути  управления региональными  конфликтами

     Управление  конфликтом — это целенаправленное обусловленное объективными законами воздействие на его динамику в интересах развития или разрушения той социальной системы, к которой имеет отношение данный конфликт.

     Органам  регионального  и местного  управления во избежание региональных конфликтов, необходимо:

- проводить  постоянный независимый мониторинг  конфликтогенных факторов, моделирование сфер жизнедеятельности региона с целью своевременного и оптимального управленческого воздействия на  региональные   конфликты;

- отслеживать  динамику конфликтных процессов,  проводить мониторинг общественного  мнения, социального участия, степени  доверия к  региональным  органам  власти, элите и предупреждать  по властной вертикали о зарождении  конфликта;

- осуществлять  социальное прогнозирование и  программирование, что предполагает  постоянное отслеживание и анализ  тенденций развития  региональных   конфликтов , выявление их специфических форм протекания, оказывают влияние в практическом процессе подготовки и принятия адекватных решений стратегического и оперативно-организационного характера;

- шире  использовать конфликтологическую  экспертизу при принятии управленческих  решений, учитывать конфликтологическую  проблематику в законодательных  актах, планируемых административных  действиях;

- конструктивное  сотрудничество с официальными  и неофициальными организациями  является стратегической задачей  для повышения уровня гражданской активности и самосознания, достижения общественного согласия, снижения социальной напряженности в обществе;

- осуществлять  контроль за освещением напряженных ситуаций региональными и местными СМИ, целенаправленно применять СМИ с целью углубленного анализа ситуации, достижения национальной безопасности, защиты населения, повышения уровня нравственной и правовой культуры;

- изучать  проблемы терроризма, экстремизма,  представляющие реальную угрозу  каждому человеку, ее генезиса, формирование  рефлексивной политики, превентивный  учет интересов и притязаний  противостоящих субъектов;

- проводить  мероприятия по снижению конфликтной  напряженности, привлекать экспертное  сообщество при согласовании  управленческих действий, которые  должны планироваться и осуществляться.

     В урегулировании  конфликтов  просматривается  весь спектр функций, реализуемых в  процессе  управления . В настоящее время наиболее успешными и эффективными методами  управления   конфликтами являются посредничество, консультирование и переговоры. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение