Подрядные отношения в строительстве

Из данного определения  следует, что к существенным условиям договора строительного подряда  относятся:

- наименование и характеристики  объекта строительства;

- начальный и конечный  сроки выполнения строительных  работ;

- цена договора⁹.

Договор строительного подряда - один из наиболее распространенных на практике видов договора подряда. Как  и все другие выделенные в гл. 37 договоры, он обладает родовыми признаками подряда. Основной признак, по которому выделяется договор строительного  подряда и с которым, в конечном счете, связан его специальный правовой режим, закреплен в § 3 гл. 37 - особый характер выполняемых работ и  их результат¹⁰.

Субъектный состав сторон не оказывает влияния на квалификацию договора. Строительные работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина регулируются нормами о договоре строительного подряда, но гражданин (заказчик) дополнительно обладает правами, предоставленными ему как заказчику по договору бытового подряда и как потребителю по законодательству о защите прав потребителей¹¹. Заказчиком в договоре строительного подряда может быть, в принципе, любой субъект гражданского права - физическое или юридическое лицо, включая иностранцев.

В соответствии с Федеральным  законом от 25.02.99 N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных  вложений» заказчиками являются инвесторы, а также иные физические и юридические лица, осуществляющие реализацию инвестиционных проектов. При этом в случаях, когда заказчик не является инвестором, он наделяется правами владения, пользования и  распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах тех полномочий, которые установлены договором  и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством  РФ¹².

Правомочия иностранцев  инвестировать на территории РФ и  соответственно участвовать в отношениях по строительному подряду определяются, в частности, Законом об иностранных  инвестициях.

Для случая заключения договора строительного подряда, отличающегося, в частности, специальным кругом лиц, выступающих на стороне заказчика, создана особая конструкция - государственный  контракт на выполнение подрядных работ  для государственных До недавнего времени деятельность, связанная с исполнением функций подрядчика в договоре строительного подряда, относится к числу лицензируемых¹³.

Объектом строительства  могут быть каждое отдельно стоящее  здание или сооружение, их совокупность, очередь строительства, пусковой комплекс, а также отдельные виды и комплексы  строительных работ. В связи с  этим данный вид договора имеет различные  подвиды: непосредственно договор  о строительстве объекта, договор  на капитальный ремонт зданий и сооружений, договор на выполнение монтажных  работ и другие¹⁴. Используемые понятия разъяснены в ст. 1 Градостроительного кодекса. Так, объектом капитального строительства признается «здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено... <*>, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек»; строительством – «создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства)»; реконструкцией – «изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей... площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения»; застройщиком – «физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта»¹⁵.

Критерием, по которому договор  строительного подряда выделяют в отдельный вид договора подряда, является его предмет, который определяется тремя различными способами :

а) безальтернативно - когда  работы направлены на строительство  или реконструкцию предприятия, здания, сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ;

б) по умолчанию сторон - когда  работы связаны с капитальным  ремонтом зданий и сооружений;

в) по согласованию сторон - когда подрядчик принимает на себя обязанность обеспечить эксплуатацию объекта после его принятия заказчиком¹⁶.

Предметом договора строительного  подряда являются выполнение строительных работ и их особый результат в  виде построенного или реконструированного  предприятия, здания (в том числе  жилого дома), сооружения или иного  объекта недвижимости, а также  в виде законченного комплекса монтажных, пусконаладочных и иных работ, связанных  со строящимся объектом. Предмет договора детально характеризует задание  заказчика. Оно содержится не только в тексте договора, но и главным  образом в технической документации, где устанавливаются объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования. В связи с этим договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок обязана ее предоставить¹⁷.

С точки зрения цены различают  следующие виды договора строительного  подряда:

- договор с твердой  ценой (заказчик производит расчеты  с подрядчиком по твердой установленной  цене за весь объем работ  по договору либо по твердой  цене за каждую единицу выполняемых  работ);

- договор «затраты плюс»  (заказчик возмещает фактические  либо заранее рассчитанные издержки  подрядчика и дополнительно выплачивает  ему вознаграждение в фиксированной  сумме либо в процентах от  суммы издержек);

- договор со смешанной  ценой, являющийся разновидностью  договора «затраты плюс» с  установленной предельной ценой  договора¹⁸.

В соответствии со ст. 709 ГК в  договоре подряда указывается цена подлежащей выполнению работы или способ ее определения. На основании ст. 746 ГК расчеты должны осуществляться в  порядке, предусмотренном договором. В договоре определено, что цена работ состоит из двух частей: сметной, выраженной конкретной суммой, и переменной, выраженной текущим индексом стоимостного показателя. Способ определения цены согласован сторонами в форме, позволяющей  произвести ее расчет без дополнительных согласований. Договором не установлено, что каждое изменение рекомендуемого индекса цен требует внесения соответствующей поправки в условия  договора в отношении стоимости  работ, поэтому иск подлежал удовлетворению в размере, определенном подрядчиком¹⁹

Статья 746 предоставляет  сторонам возможность самим определять размер, сроки и порядок оплаты выполненных работ, если иное не предусмотрено  в законе. Императивные нормы, которые  относятся к порядку оплаты работ, содержатся, главным образом, в актах, регулирующих выполнение подрядных  работ для государственных нужд²⁰.

3. Права и обязанности сторон по договору строительного подряда

Заказчик обязан своевременно предоставить для строительства  земельный участок. Площадь и  состояние предоставляемого земельного участка должны соответствовать  содержащимся в договоре строительного  подряда условиям, а при отсутствии таких условий - обеспечивать своевременное  начало работ, нормальное их ведение  и завершение в срок.

Кроме того, заказчик обязан в случаях и в порядке, предусмотренных  договором строительного подряда, передавать подрядчику в пользование  необходимые для осуществления  работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его  адрес, временную подводку сетей  энергоснабжения, водо- и паропровода  и оказывать другие услуги. Оплата подобных предоставленных заказчиком услуг осуществляется в случаях  и на условиях, предусмотренных договором  строительного подряда.

Заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством  выполняемых работ, соблюдением  сроков их выполнения (графика), качеством  предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования  подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную  деятельность подрядчика²¹.

Градостроительный кодекс (п. 1 ст. 53), имея в виду строительство, реконструкцию  или капитальный ремонт, предусматривает  необходимость строительного контроля как лицом, осуществляющим строительство, так и заказчиком (застройщиком). Особо выделяется в этой связи  право заказчика (застройщика) привлечь того, кто готовил проектную документацию, к проверке соответствия ей выполненных  работ²².

Заказчик, обнаруживший при  осуществлении контроля и надзора  за выполнением работ отступления  от условий договора строительного  подряда, которые могут ухудшить качество работ, или иные их недостатки, обязан немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, не сделавший  такого заявления, теряет право в  дальнейшем ссылаться на обнаруженные им недостатки.

Подрядчик обязан исполнять  полученные в ходе строительства  указания заказчика, если такие указания не противоречат условиям договора строительного  подряда и не представляют собой  вмешательство в оперативно-хозяйственную  деятельность подрядчика²³.

Подрядчик, ненадлежащим образом  выполнивший работы, не вправе ссылаться  на то, что заказчик не осуществлял  контроль и надзор за их выполнением, кроме случаев, когда обязанность  осуществлять такой контроль и надзор возложена на заказчика законом.

Согласно статье 749 Гражданского кодекса РФ заказчик может привлечь к участию инженера или инженерную организацию. Заказчик в целях осуществления  контроля и надзора за строительством и принятия от его имени решений  во взаимоотношениях с подрядчиком  может заключить самостоятельно без согласия подрядчика договор  об оказании заказчику услуг такого рода с соответствующим инженером (инженерной организацией). В этом случае в договоре строительного подряда  определяются функции такого инженера (инженерной организации), связанные  с последствиями его действий для подрядчика.

Если при выполнении строительства  и связанных с ним работ  обнаруживаются препятствия к надлежащему  исполнению договора строительного  подряда, каждая из сторон обязана принять  все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий. Сторона, не исполнившая этой обязанности, утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены.

Расходы стороны, связанные  с исполнением указанных обязанностей, подлежат возмещению другой стороной в случаях, когда это предусмотрено  договором строительного подряда.

Статья 751 Гражданского кодекса  РФ возлагает на подрядчика обязанность  охранять окружающую среду и обеспечивать безопасность строительных работ. Так, подрядчик обязан при осуществлении  строительства и связанных с  ним работ соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ. Федеральным законом от 23.11.95 N 174-ФЗ « Об экологической экспертизе» предусмотрено, что соответствующей государственной экспертизе, проводимой на федеральном уровне, в обязательном порядке подлежат «технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации организаций и иных объектов хозяйственной деятельности Российской Федерации и другие проекты независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществление которых может оказать воздействие на окружающую природную среду в пределах территории двух и более субъектов Российской Федерации, в том числе материалы по созданию гражданами или юридическими лицами Российской Федерации с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц организаций, объем иностранных инвестиций в которые превышает пятьсот тысяч долларов».

Подрядчик не вправе использовать в ходе осуществления работ материалы  и оборудование, предоставленные  заказчиком, или выполнять его  указания, если это может привести к нарушению обязательных для  сторон требований к охране окружающей среды и безопасности строительных работ.

Если по независящим от сторон причинам работы по договору строительного  подряда приостановлены и объект строительства законсервирован, заказчик обязан оплатить подрядчику в полном объеме выполненные до момента консервации  работы, а также возместить расходы, вызванные необходимостью прекращения  работ и консервацией строительства, с зачетом выгод, которые подрядчик  получил или мог получить вследствие прекращения работ²⁴.

Градостроительный кодекс (п. 4 ст. 52) предусматривает обязанность  застройщика (заказчика) при осуществлении  строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства  подготовить земельный участок  для строительства, а также объект капитального строительства. На застройщика (заказчика) возлагается и обязанность  передать лицу, которое осуществляет строительство, материалы изысканий, проектную документацию, а также  разрешение на строительство.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список Литературы

1. Бугорский В.П. Гражданско-правовые основы предпринимательской деятельности в строительстве. М., 2004.
2. Бузырев В.В. Экономика строительства. СПб., 2007.
3. Сутягин А.В. Договоры в строительстве с комментариями, М.: РОСБУХ-2008
4. Золотова О.Е. «Азбука» договор строительного подряда //Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение, 2009, № 7.

 

 

¹ Ершов О.Г.История становления и развития договора строительного подряда в России//Правовые вопросы строительства, 2008, №2

² Синайский И. Русское гражданское право. М., 2002.

³ Синайский И. Русское гражданское право. М., 2002.

⁴ Ершов О.Г.История становления и развития договора строительного подряда в России//Правовые вопросы строительства, 2008, №2

⁵ Ершов О.Г.История становления и развития договора строительного подряда в России//Правовые вопросы строительства, 2008, №2

⁶ Синайский И. Русское гражданское право. М., 2002.

⁷ Ершов О.Г.О предмете договора строительного подряда//Бюллетень нотариальной практики", 2008, № 4

⁸ Гражданский Кодекс Российской федерации (Часть 2), введен федеральным законом N 14-ФЗ от 26.12.1996