Автор: Пользователь скрыл имя, 11 Января 2012 в 22:11, контрольная работа
Целью настоящей работы является исследование видов и юридического значения решений Конституционного Суда РФ.
Для реализации данной цели нами поставлены следующие задачи: изучить на основе системного толкования норм Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» понятие и виды решений конституционного суда, исследовать правовой статус постановлений Конституционного Суда РФ, их значение для правовой системы Российской Федерации, определить место определений Конституционного суда в системе актов, принимаемых Конституционным Судом РФ, рассмотреть основания для принятия решений в виде заключений, определить место актов, принимаемых по вопросам организации деятельности Конституционного Суда Российской Федерации.
Введение ………………………………………………………………………….3
1. Общая характеристика и виды решений Конституционного Суда РФ…….5
1.1 Понятие и правовая природа решений Конституционного Суда …………5
1.2 Виды решений Конституционного Суда, их характеристика……………..7
2. Юридическое значение решений Конституционного Суда РФ……………11
2.1 Механизм принятия и юридическая сила решений Конституционного суда………………………………………………………………………………..11
2.2 Разъяснения решений Конституционного Суда как форма правотворчества………………………………………………………………….17
Заключение……………………………………………………………………….19
Библиографический список …………………………………………………….22
Замечания на протокол и на стенограмму заседания, а также решение об удостоверении их правильности или об их отклонении приобщаются соответственно к протоколу и к стенограмме. Решение о порядке исследования вопросов, принимаемое после выступления судьи-докладчика по делу, - на основании ст. 60 Федерального Конституционного закона «О Конституционном Суде». Документы, исследованные Конституционным Судом РФ, подлежат по решению Конституционного Суда РФ приобщению к материалам дела в подлинниках или в заверенных копиях на основании ст. 65 указанного Федерального конституционного закона. Конституционный Суд РФ принимает именно решение в случае необходимости возобновления рассмотрения какого-либо вопроса, имеющего отношение к рассматриваемому делу.
И, наконец, итоговое решение по делу, которым заканчивается весь процесс рассмотрения дела в Конституционном Суде РФ.
При принятии любого (кроме итогового) решения Конституционный Суд РФ определяет, подлежит оно оформлению в виде отдельного документа либо заносится в протокол заседания Конституционного Суда РФ. Проект решения, подлежащего занесению в протокол заседания Конституционного Суда РФ, представляется в письменном виде, если того требуют не менее трех судей. Обсуждение и принятие решения производятся в закрытом совещании по требованию не менее трех судей.
Порядок
голосования по принятию решения, оформленного
в виде отдельного документа, и поправок
к нему определяется правилами, предусмотренными
Регламентом Конституционного Суда РФ
для принятия итогового решения по делу
и поправок к нему, если иное не установлено
ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» и Регламентом
Конституционного Суда РФ. Оформленное
в виде отдельного документа решение Конституционного
Суда РФ, принятое в пленарном заседании,
подписывается председательствующим
и судьей-секретарем, а принятое в заседании
палаты, председательствующим.
2. ЮРИДИЧЕСКОЕ
ЗНАЧЕНИЕ РЕШЕНИЙ
2.1 Механизм
принятия и юридическая сила решений
Конституционного суда
Итоговое решение Суда по существу рассмотренного дела о соответствии Конституции Российской Федерации законов и иных нормативных актов, государственно-правовых договоров и не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации, о разрешении споров о компетенции, по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов о конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, а также о толковании Конституции Российской Федерации называется постановлением. Постановления выносятся именем Российской Федерации.
Решения Суда формально считаются имеющими силу только для тех дел, в связи с которыми они были вынесены, но в действительности эти решения являются источниками права. Закон о Конституционном Суде не дает однозначного ответа на вопрос, присуща ли обязывающая сила решения Конституционного Суда только его формулировке или она распространяется и на его мотивировочную часть. Постановка такого вопроса обусловлена рядом норм прежнего Закона о Конституционном Суде, прежде всего частью четвертой статьи 46, согласно которой Конституционный Суд Российской Федерации письменно излагал решение немедленно после его принятия. Суд мог отложить составление мотивированного решения на срок не более двух недель, ограничившись изложением формулировки решения, приобщаемой к протоколу заседания.
Из этого положения Закона можно было сделать вывод о том, что обязывающей силой обладала только формулировка, содержащаяся в резолютивной части постановления, но не то обоснование, которое Суд использовал в его мотивировочной части. Однако такой вывод не согласовывался с рядом иных положений Закона.
В частности, статья 84 устанавливала, что решения, изложенные в виде отдельного документа, должны быть опубликованы в «Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации» не позднее чем в семидневный срок после их изложения и в «Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации», а в предусмотренных этой статьей случаях — и в иных изданиях. Как видим, в Законе речь шла не о краткой формулировке, конечных выводах Суда, содержащихся в постановляющей части решения, а о решении в целом.
По
мнению видного германского
Если исходить из действующего законодательства Российской Федерации, то едва ли эта позиция может быть принята безапелляционно. Несомненно одно: решению Конституционного Суда действительно присуща материально-правовая сила закона, но это решение не является нормативным актом и не рассматривается в качестве прецедента, имеющего нормативно-регулирующее значение, хотя фактически и выступает таковым. Оно не может быть отменено принимаемым парламентом законом или иным актом законодательной или исполнительной власти.
Вместе с тем в недавнем прошлом приходилось учитывать, что вывод об обязывающей силе и формулировке решения и его мотивировочной части вступал в определенное противоречие с пунктом 8 части первой статьи 109 ранее действовавшей Конституции, согласно которому толкование законов Российской Федерации (следовательно, и Конституции) давал Верховный Совет. Отсюда вытекала возможность коллизии между судебным истолкованием той или иной конституционной либо конкретизирующей ее нормы и толкованием этих норм, которое давалось самим законодателем.
Данная
коллизия могла быть разрешена либо
признанием обязательной юридической
силы только за формулой решения, либо
предоставлением права
Создатели
действующей Конституции и
Кроме
того, статья 125 действующего Основного
Закона толкование Конституции Российской
Федерации отнесла к
В случае, предусмотренном Законом о Конституционном Суде, итоговое решение Суда именуется заключением . Согласно части третьей статьи 71 заключением называется итоговое решение Суда по существу запроса о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
Закон устанавливает, что запрос о даче такого заключения направляется в Конституционный Суд Советом Федерации. Никакой иной орган государственной власти, включая Государственную Думу, не вправе обращаться с таким запросом. Причем запрос, направляемый Советом Федерации, рассматривается Судом при двух условиях: обвинение в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления выдвинуто Государственной Думой; имеется заключение Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента признаков соответствующего преступления.
Закон
устанавливает достаточно жесткие
временные рамки, в которых действует
Конституционный Суд при
Все иные решения Конституционного Суда, принимаемые в ходе осуществления конституционного судопроизводства, именуются определениями Определения Суда оглашаются в судебном заседании и заносятся в протокол, если иное не установлено Законом о Конституционном Суде или решением самого Суда.
Наряду
с постановлениями и
Представление
Конституционного Суда выступало важным
средством оперативного реагирования
на выявленные им конкретные нарушения
Конституции и действующего на территории
Российской Федерации законодательства.
Закон в статье 55 предоставлял Суду право
обратить внимание компетентных органов
и должностных лиц на выявленные нарушения.
Действующий Закон о Конституционном Суде говорит о посланиях Суда в статье 21, в которой перечисляются вопросы, рассматриваемые в пленарных заседаниях Конституционного Суда. Тем самым Закон устанавливает, что послания не могут приниматься палатами Суда, но не определяет юридической природы посланий, их видов, обязанностей адресатов и т.п. В силу этого многое зависит от видения самого Суда, заложенного в его Регламенте.
Что касается представлений Конституционного Суда, то в действующем Законе они терминологически не обозначены. Но в части третьей статьи 42 Закона установлено правило: в случаях, не терпящих отлагательства, Суд может обратиться к соответствующим органам и должностным лицам с предложением о приостановлении действия оспариваемого акта, процесса вступления в силу оспариваемого международного договора Российской Федерации до завершения рассмотрения дела Конституционным Судом Российской Федерации. Такое обращение, оформляемое решением в форме определения, возможно только в случаях, не терпящих отлагательства. Речь идет о праве Суда, а не об обязанности, и поэтому решение принимается при наличии предусмотренного Законом для принятия решения большинства голосов судей. Соответствующие органы и должностные лица обязаны рассмотреть предложение Суда и дать ему ответ о результатах рассмотрения, но приостановление действия оспариваемого акта или процесса вступления в силу оспариваемого международного договора зависят от воли соответствующего органа или должностного лица, а не от Суда.
Статья
50 Закона о Конституционном Суде
посвящена требованиям
Конституционный
Суд может запросить в
Информация о работе Виды и юридическое значение решеницй конституционного суда РФ