Верховный суд

Введение

 

Конституция Российской Федерации  предусматривает три вида государственной  власти: законодательную, исполнительную и судебную, устанавливая, что органы законодательной, исполнительной и  судебной власти самостоятельны (ст. 10 Конституции). Ст. 11 Конституции предоставляет право осуществления государственной власти Президенту Российской Федерации, Федеральному собранию Российской Федерации, Правительству Российской Федерации и судам Российской Федерации. Таким образом, Конституцией определено, что судебная власть - один из видов государственной власти.

Термин «судебная власть»  употребляется в разных значениях. Так, можно говорить, что судебная власть - это суд, система соответствующих  учреждений, тот или иной суд или  все суды. Энциклопедический словарь  определяет судебную власть как систему  судебных органов государства, осуществляющих правосудие. В ряде случаев можно встретить рекомендации «обратиться к судебной власти» для защиты тех или иных интересов, разрешения спора и т.д.. Гл. 7 Конституции Российской Федерации, носящая название «Судебная власть», содержит статьи, определяющие не только компетенцию различных судов, но и основы устройства судебной системы, правовое положение судей, ряд принципов судебной деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. Верховный Суд Российской Федерации

 

В соответствии со ст. 126 Конституции  Российской Федерации Верховный  Суд РФ является высшим судебным органом  по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам  общей юрисдикции, осуществляет в  предусмотренных федеральным законом  процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения  по вопросам судебной практики.

Согласно ст. 104 Конституции  РФ Верховный Суд имеет право  законодательной инициативы. Конституция, таким образом, определяет место  Верховного Суда среди других государственных  органов, устанавливает его место  в системе судов общей юрисдикции, отграничивает его компетенцию  от других высших органов судебной власти - Конституционного Суда и Высшего  Арбитражного Суда и определяет его  задачи и полномочия.

Верховный Суд  РФ действует в составе:

1) Пленума Верховного Суда РФ;

2) Президиума Верховного Суда РФ;

3) Судебной коллегии по гражданским делам;

4) Судебной коллегии по уголовным делам;

5) Военной коллегии;

6) Кассационной коллегии.

 Пленум Верховного Суда РФ включает в свой состав всех судей Верховного Суда. Пленум созывается не реже одного раза в четыре месяца, его заседание правомочно при наличии не менее двух третей полного состава. В заседаниях Пленума принимают участие Генеральный прокурор и министр юстиции РФ. На Пленум могут приглашаться и другие лица, например, судьи нижестоящих судов, члены научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ, работники прокуратуры. Они вправе принимать участие в обсуждении вопросов, включенных в повестку заседания Пленума.

Решения принимаются Пленумом открытым голосованием простым большинством голосов. Перед голосованием по всем вопросам, внесенным на рассмотрение Пленума Председателем Верховного Суда РФ либо министром юстиции, Генеральный прокурор дает заключение. Постановления Пленума подписывает Председатель Верховного Суда РФ и секретарь Пленума - судья Верховного Суда РФ. Заметим, что секретарь Пленума, наряду с осуществлением полномочий судьи Верховного Суда, проводит организационную работу по подготовке заседаний Пленума, обеспечивает ведение протокола и принимает меры для исполнения принятых Пленумом постановлений. [1]

Президиум Верховного Суда РФ является высшей судебной инстанцией в Российской Федерации по делам, отнесенным законом к ведению судов общей юрисдикции. Президиум в пределах своих полномочий:

- рассматривает судебные  дела в порядке надзора и  по вновь открывшимся обстоятельствам; 

- заслушивает доклады  о результатах изучения и обобщения  судебной практики и анализа  судебной статистики, обсуждает  вопросы организации работы судебных  коллегий и аппарата Верховного  Суда;

- оказывает помощь нижестоящим  судам в целях правильного  применения законодательства, координируя  эту работу с Министерством  юстиции; 

- осуществляет некоторые  другие полномочия, предоставленные  ему законом. 

Президиум Верховного Суда РФ состоит из 13 судей и утверждается Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на рекомендации Председателя Верховного Суда РФ. В состав Президиума Верховного Суда РФ входят Председатель Верховного Суда РФ, его заместители (по должности), а также несколько  наиболее опытных судей Верховного Суда. Утверждение Президиума Верховного Суда РФ производится при наличии  заключения квалификационной коллегии судей Верховного Суда РФ.

Заседания Президиума Верховного Суда РФ созываются не реже одного раза в месяц. Конкретные дела на заседаниях докладываются членами Президиума или другими судьями Верховного Суда. В заседаниях Президиума Верховного Суда РФ принимает участие Генеральный  прокурор РФ или его заместитель, который либо поддерживает надзорное  представление прокурора, либо дает заключение по надзорной жалобе. Постановление  Президиума принимается простым  большинством голосов в отсутствие сторон. Заметим, однако, что надзорные  жалоба или представление об отмене смертной казни и о замене ее более  мягким наказанием считаются удовлетворенными, если за оставление смертной казни  проголосует менее двух третей членов Президиума Верховного Суда Российской Федерации, присутствующих на заседании. Постановление подписывает Председатель Верховного Суда РФ[2].

Судебные  коллегии по гражданским и уголовным  делам по выполняемым задачам и объему судебной работы являются основными подразделениями Верховного Суда РФ. На заседаниях судебных коллегий рассматриваются дела по первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам в пределах их компетенции[3].

Судебные коллегии по гражданским  и уголовным делам Верховного Суда РФ подразделяются на судебные составы  по 6-8 судей Верховного Суда. Один из судей Верховного Суда, входящих в  судебный состав, является председателем  состава, который чаще других судей  председательствует в судебных заседаниях, а также обеспечивает подготовку рассмотрения дел в кассационном порядке и в порядке надзора.

 В каждом судебном  составе рассматриваются дела, поступающие  из республик, краев, областей  и других административно-территориальных  образований, закрепленных за  данным судебным составом. Такой порядок подготовки и рассмотрения гражданских и уголовных дел в судебных коллегиях позволяет более эффективно осуществлять надзор за судебной деятельностью нижестоящих судей Судьи Верховного Суда РФ, изучающие дела из определенных нижестоящих судов и участвующие в их рассмотрении, имеют возможность знакомиться с обстановкой в области, крае, республике, условиями работы этих судов, с наиболее распространенными в этих регионах преступлениями и иными правонарушениями, а также с деловыми качествами судей, участвовавших в рассмотрении дел, которые поступили с жалобами и протестами в Верховный Суд. Это позволяет выявлять типичные ошибки, допущенные в решениях и приговорах, устранять их и оказывать более эффективную помощь нижестоящим судам[4].

Судебные коллегии изучают  и обобщают судебную практику, анализируют  судебную статистику и осуществляют другие полномочия, предоставленные  им законодательством.

Военная коллегия  - непосредственно вышестоящая судебная инстанция по отношению к окружным (флотским) военным судам, действующая в составе Верховного Суда РФ. Военная коллегия  образуется в составе председателя, его заместителя, председателей судебных составов и др. судей Верховного Суда РФ (судьи Военной коллегии). В Военной коллегии  могут быть образованы судебные составы.

Военная коллегия  рассматривает  в первой инстанции:

- дела об оспаривании  ненормативных актов Президента  РФ, нормативных актов Правительства  РФ, Минобороны РФ, иных федеральных  органов исполнительной власти, в которых федеральным законом  предусмотрена военная служба, касающихся  прав, свобод и охраняемых законом  интересов военнослужащих, граждан,  проходящих военные сборы;

- дела о преступлениях,  в совершении которых обвиняется  судья военного суда, если им  заявлено соответствующее ходатайство,  а также дела о преступлениях  особой сложности или особого  общественного значения, которые  Военная коллегия  вправе принять  к своему производству при  наличии ходатайства обвиняемого.

Также рассматриваются дела:

- по жалобам и протестам  на решения, приговоры, определения  и постановления окружных (флотских) военных судов, принятые ими  в первой инстанции и не  вступившие в силу,

- по протестам на решения,  приговоры, определения и постановления  военных судов, вступившие в  силу;

- по вновь открывшимся  обстоятельствам в отношении решений и приговоров ВК ВС РФ, вступивших в силу.

Военная коллегия  рассматривает  дела, подсудные военным судам, в  следующем составе:

- в первой инстанции  гражданские и административные  дела рассматривает судья единолично  либо коллегия, состоящая из 3 судей,  а уголовные дела рассматривают  коллегия, состоящая из 3 судей, либо  судья и коллегия присяжных  заседателей, либо коллегия, состоящая  из судьи и народных заседателей;

- дела по жалобам и  протестам на решения, приговоры,  определения и постановления  окружных (флотских) военных судов,  принятые ими в первой инстанции  и не вступившие в силу, рассматривает  коллегия, состоящая из 3 судей;

- дела по протестам  на решения, приговоры, определения  и постановления военных судов,  вступившие в силу, рассматривает  коллегия, состоящая из 3 судей.

Военная коллегия  издает информационный бюллетень военных  судов, в котором публикуются  решения военных судов по гражданским  и уголовным делам, обзоры судебной практики, аналитические материалы  и статистические данные о работе военных судов и др. материалы.

Кассационная  коллегия Верховного Суда РФ образована в 1998 г. для рассмотрения кассационных жалоб и кассационных представлений на решения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда, на приговоры Судебной коллегии по уголовным делам и Военной коллегии Верховного Суда, а также для рассмотрения жалоб и представлений прокурора на определения этих коллегий и на постановления судей этих же коллегий. Кассационная коллегия Верховного Суда состоит из ее председателя и двенадцати судей Верховного Суда и действует двумя судебными составами (по гражданским делам и по уголовным делам). Судьи, являющиеся членами Кассационной коллегии Верховного Суда, в период между ее заседаниями участвуют в рассмотрении дел в составе соответствующей судебной коллегии либо Президиума Верховного Суда с соблюдением требования о недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении одного и того же дела.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Глава II. Функции и полномочия Верховного Суда Российской Федерации

 

В соответствии со ст. 19 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» Верховный  Суд Российской Федерации:

-  является высшим судебным  органом по гражданским, уголовным,  административным и иным делам,  подсудным судам общей юрисдикции;

- осуществляет в предусмотренных  федеральным законом процессуальных  формах судебный надзор за  деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные и специализированные  федеральные суды;

-  в пределах своей  компетенции рассматривает дела  в качестве суда второй инстанции,  в порядке надзора и по вновь  открывшимся обстоятельствам, а  в случаях, предусмотренных федеральным  законом, - также и в качестве  суда первой инстанции;

-  является непосредственно  вышестоящей судебной инстанцией  по отношению к верховным судам  республик, краевым (областным)  судам, судам городов федерального  значения, судам автономной области  и автономных округов, военным  судам военных округов, флотов, видов и групп войск;

-  дает разъяснения  по вопросам судебной практики. Полномочия, порядок образования  и деятельности Верховного Суда  РФ устанавливаются федеральным  конституционным законом[5].

Главные функции Верховного Суда РФ:

1. рассматривает по первой инстанции наиболее сложные и важные уголовные и гражданские дела, подведомственные судам общей юрисдикции;

2. проверяет законность и обоснованность приговоров, определений, решений и постановлений судов общей юрисдикции в порядке кассации и надзора;

3. дает разъяснения по вопросам судебной практики в форме постановлений Пленума Верховного Суда РФ. Указанные постановления не имеют статуса нормативно-правовых актов, однако обязательны для исполнения всеми судами общей юрисдикции;

4. обладает правом законодательной инициативы, а также вправе обращаться в Конституционный Суд РФ с запросами о соответствии Конституции РФ федеральных законов и иных нормативно-правовых актов.

Верховный Суд РФ является окончательной судебной инстанцией по всем делам, отнесенным законом к  компетенции судов общей юрисдикции. Выполняя функцию судебного надзора  за деятельностью судов общей  юрисдикции, Верховный Суд РФ призван  обеспечить отправление правосудия на всей территории Российской Федерации  в точном соответствии с Конституцией РФ. Всей своей деятельностью он обязан способствовать защите прав и свобод граждан, усилению борьбы с преступностью и иными правонарушениями.