Рассмотрение судом заявлений об усыновлении ребенка

2) свидетельство о рождении усыновляемого  ребенка;

3) медицинское заключение о состоянии  здоровья, о физическом и об  умственном развитии усыновляемого ребенка;

4) согласие усыновляемого ребенка,  достигшего возраста десяти лет,  на усыновление, а также на  возможные изменения его имени,  отчества, фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его  родителей (за исключением случаев,  если такое согласие в соответствии с федеральным законом не требуется);

5) согласие родителей ребенка на  его усыновление, при усыновлении  ребенка родителей, не достигших  возраста шестнадцати лет, также  согласие их законных представителей, а при отсутствии законных  представителей согласие органа опеки и попечительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 130 Семейного кодекса Российской Федерации;

6) согласие на усыновление ребенка  его опекуна (попечителя), приемных  родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей;

7) при усыновлении ребенка гражданами  Российской Федерации, постоянно  проживающими за пределами территории  Российской Федерации, иностранными  гражданами или лицами без  гражданства, не являющимися родственниками ребенка, документ, подтверждающий наличие сведений об усыновляемом ребенке в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а также документы, подтверждающие невозможность передачи ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации или на усыновление родственниками ребенка независимо от гражданства и места жительства этих родственников. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Судебный процесс  по  делу об усыновлении  или удочерении ребенка 

   2.1 Рассмотрение заявления  об усыновлении

   В целях обеспечения охраняемой законом тайны усыновления (статья 139 СК РФ) суд в соответствии со статьей 273 ГПК РФ рассматривает все дела данной категории в закрытом судебном заседании, включая объявление решения. В этих же целях участвующие в рассмотрении дела лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлении, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя, в случаях, предусмотренных в статье 155 УК РФ, что отражается в протоколе судебного заседания и подтверждается подписями указанных  лиц. 
 Учитывая, что рассмотрение дела об усыновлении в закрытом судебном заседании обязательно в силу закона (статья 273 ГПК РФ), судья принимает решение о его слушании в закрытом заседании уже на стадии подготовки дела к судебному разбирательству и указывает об этом в определении о назначении дела к судебному разбирательству (статья 153 ГПК РФ). В этом определении необходимо сделать ссылку на статью 273 ГПК  РФ. О рассмотрении дела в закрытом судебном заседании указывается в протоколе судебного заседания, а также в решении суда.

     Дела  об усыновлении ребенка суд рассматривает  с обязательным участием самих усыновителей, представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от десяти до четырнадцати лет (ст. 273 ГПК). Закон имеет в виду не просто участие в деле названных здесь лиц, а именно их личное участие, т. е. личную явку на судебное разбирательство. Непривлечение в дело лиц, чье участие по закону обязательно, должно повлечь безусловную отмену решения по п. 4 ч. 2 ст. 364 ГПК. Неявка этих лиц на судебное заседание и рассмотрение дела в их отсутствие при условии надлежащего извещения может явиться основанием к отмене решения, если это нарушение привело или могло привести к неправильному разрешению вопроса об усыновлении (п. 3 постановления Пленума ВС РФ от 4 июля 1997 г.). Усыновляемый ребенок независимо от возраста в любом случае является лицом, участвующим в деле. Однако в силу специфики дела его непосредственная явка в судебное заседание зависит от возраста и (или) усмотрения суда. Что же касается родителей, законных представителей, родственников, других заинтересованных лиц, то от усмотрения суда зависит привлечение их к делу⁶.

Пленум  ВС РФ в вышеназванном постановлении  разъяснил, что наличие у заявителя представителя, надлежащим образом уполномоченного на ведение дела в суде, не освобождает лицо, желающее усыновить ребенка, от обязанности явиться в суд. Представители по делам данной категории вправе без личного участия доверителя производить действия вне стадии судебного разбирательства, в частности собирать и представлять необходимые доказательства, при подготовке дела к судебному разбирательству давать судье пояснения по существу заявления, по требованию судьи представлять дополнительные доказательства, поставить вопрос об оказании помощи в истребовании письменных и вещественных доказательств (п. 3 постановления Пленума ВС РФ от 4 июля 1997 г.).

   При разрешении заявления об усыновлении необходимо обсуждать вопрос о том, нет ли оснований, исключающих для заявителя возможность быть  усыновителем  (статьи  127,  128  СК  РФ).При этом следует иметь в виду, что не могут быть усыновителями, в частности:  
- несовершеннолетние, даже в случае приобретения ими полной дееспособности (статьи 21, 27 ГК РФ), поскольку пунктом 1 статьи 127 СК РФ установлен возрастной ценз для приобретения права быть усыновителем; 
лица, не состоящие в браке, если разница в возрасте между ними и усыновляемыми менее шестнадцати лет, за исключением случаев усыновления ребенка отчимом (мачехой), а также случаев, когда суд признает, что имеются уважительные причины для усыновления ребенка не состоящим в браке лицом при наличии разницы в возрасте между ними менее шестнадцати лет (например, если ребенок испытывает чувство привязанности к лицу, желающему его усыновить, считает его своим родителем  и  т.п.); 
- не состоящие в браке между собой лица в отношении одного и того же ребенка; 
- лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными; 
- супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 
- лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских  правах; 
- лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; 
- бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине; 
-лица, не имеющие постоянного места жительства; 
- лица, имеющие на момент усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан; 
- лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права. 
 Решая вопрос о том, не будет ли состояние здоровья заявителя, желающего усыновить ребенка, препятствовать надлежащему осуществлению им родительских прав и обязанностей, необходимо учитывать, что Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 года № 542. Порядок медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, установлен   Положением о медицинском освидетельствовании гражданина(ки), желающего стать усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем (приложение 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 сентября 1996 года № 332). 
Не могут быть также усыновителями лица, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель), а также лица, проживающие в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам (абзацы восьмой и одиннадцатый пункта 1 статьи 127 СК РФ). Однако данные ограничения не распространяются на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка (пункт 12 статьи 127 СК РФ). Кроме того, при рассмотрении конкретного дела суд в силу пункта 11 статьи 127 СК РФ вправе отступить от положений, закрепленных в абзацах восьмом и одиннадцатом пункта 1 статьи 127 СК РФ, относительно дохода усыновителя и наличия у него жилья, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, в тех случаях, когда он с учетом интересов ребенка и других заслуживающих внимания обстоятельств придет к выводу о необходимости удовлетворения заявления об усыновлении (например, если ребенка усыновляет его родственник; до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем; усыновитель проживает в сельской местности и имеет подсобное хозяйство; усыновитель имеет жилье, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта). Мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, должны быть отражены в решении суда (часть 4 статьи 198 ГПК РФ).

     2.2 Решение суда по  заявлению об усыновлении

     Содержание  решения по делу об усыновлении должно соответствовать ст. 198 ГПК. При удовлетворении заявления об усыновлении это должно быть указано в резолютивной части решения. Здесь же должны быть приведены все данные об усыновленном и усыновителях, необходимые для государственной регистрации усыновления в органах ЗАГСа. Кроме того, резолютивная часть должна содержать указание на необходимость внести соответствующие изменения в актовую запись, в том числе о записи усыновителей в качестве родителей в книге записи рождений (ст. 136 СК), об изменении фамилии, имени, отчества, даты и места рождения ребенка (ст. 134, 135 СК), а также о сохранении личных неимущественных и имущественных прав одного из родителей усыновленного или родственников его умершего родителя (ст. 137 СК), если эти вопросы по просьбе заявителя либо заинтересованных лиц были положительно решены судом.

     Как разъяснил Пленум ВС РФ, решение  об усыновлении может быть обращено к немедленному исполнению (ст. 212 ГПК) при наличии исключительных обстоятельств, вследствие которых замедление в исполнении может привести к невозможности самого исполнения, например, требуется срочная госпитализация усыновленного и промедление ставит под угрозу жизнь и здоровье ребенка. Обращение решения к немедленному исполнению и причины, побудившие суд к этому, должны быть отражены в решении (п. 17 постановления Пленума ВС РФ от 4 июля 1997г.).

  Рассмотрев заявление об усыновлении ребенка по существу, суд выносит решение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении полностью или частично. Последнее будет иметь место при отказе в удовлетворении просьбы усыновителей (усыновителя) о записи их в качестве родителей (родителя) ребенка в актовой записи о его рождении, а также об изменении даты и места рождения ребенка.

  При удовлетворении заявленной просьбы взаимные права и обязанности усыновителей и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка.

  Копия решения суда, которым установлено усыновление ребенка, направляется судом в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу в орган ЗАГСа по месту вынесения решения для государственной регистрации усыновления ребенка⁷.

     Рассмотрение  и разрешение дел об отмене усыновления  осуществляются по правилам искового производства. Статья 140 СК предусматривает отмену усыновления ребенка. Она возможна только в судебном порядке. Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления. Дела такого рода относятся к исковым делам, и правила гл. 29 ГПК к ним не применимы. 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     Таким образом, основанием для возникновения отношений между усыновителем и усыновленным является совокупность действий, то есть сложный юридический состав. В связи с этим автор поддерживает позицию Г.Л. Осокиной и К.Ю. Бородич, которые находят особенности решения суда об усыновлении в том, что оно имеет одновременно правоустанавливающее (правопорождающее) и правопрекращающее значение. Со дня вступления решения суда об усыновлении в законную силу между усыновителем и усыновленным возникают правоотношения, аналогичные родительским. При этом усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам) (п. 2 ст. 137 СК РФ). Подобная характеристика судебного решения наиболее точно отражает правовую природу усыновления и демонстрирует главное отличие правоотношений между родителями и ребенком, основанных на факте родства (происхождения от одного предка) и правоотношений, возникающих между усыновителем и усыновляемым, а также третьими лицами. 
 
 
 
 
 
 
 

 Список использованной литературы

1. Постановление  Пленуму Верховного суда от 20 апреля 2006 г. N 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей»

2. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 (с изменениями на 14 июня 2011 года), НОРМА, 2007

3. Семейный  кодекс Российской Федерации (с изменениями на 4 мая 2011 года), Новосибирск. 2007
4. Гражданский процесс: учебное пособие / А.А. Власов. – М.: Эксмо, 2006
5. Гражданский процесс: Учебник. 2-е изд. / Под ред. М.К. Треушникова. М.: ОАО «Издательский Дом Городец», 2007
6. Гражданский процесс России: Учебник / Под ред. М.А. Викут. – 2-е изд. – М.: Юристъ, 2006
7. Анисимов, В. Организационная подготовка к рассмотрению дел об усыновлении детей иностранцами. // Российская юстиция. 2000. № 7
8. Беспалов Ю. Усыновление как способ защиты прав ребенка // Российская юстиция, 2008
9. Карелова Г.Н. Реализация прав детей, находящихся в тяжелой жизненной ситуации. В сб.: Социальное законодательство России и Великобритании. М., 2000
10. Кебец, И. Рассмотрение дел об усыновлении детей иностранными гражданами. // Законность. 2006. № 5
11. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. Г.А. Жилина. – 3 изд. – М.: ТК Велби, 2006.
12. Косова О. Усыновление пасынков и падчериц: процедурные вопросы // Российская юстиция. 2001. N 2. С. 44. 1997. N 7
13. Лахова Е. Проблеме детства - первоочередное внимание // Конвенция о правах ребенка и реальность детства в России: Материалы первоначального доклада комитету по правам ребенка. М., 1993
14. Марышева, Н. И. Семейные отношения с участием иностранцев: правовое регулирование в России. М., 2007
15. Чирикова З. Примачество и усыновление // Вестник советской юстиции. 1927. N 3