Производство в суде апелляционной и кассационной инстанции

     В рамках классического кассационного  производства суд вправе либо оставить в силе ранее принятое решение, либо отменить решение и направить  дело на новое рассмотрение.

     Российский ГПК допускает принятие судом кассационной инстанции новых самостоятельных решений.

     Изначально  кассационное производство было направлено на проверку только законности решения. В российском гражданском процессе может проверяться и фактическая сторона дела.

     Кассационное  производство направлено на проверку не только законности, но и обоснованности судебных постановлений нижестоящих  судов, а также является гарантией  устранения судебных ошибок и защиты прав и интересов граждан и  организаций.

     Кассационное  производство - это деятельность суда второй инстанции, лиц, участвующих в деле, а также иных участников процесса, осуществляемая по специальным процессуальным правилам и направленная на проверку законности и обоснованности судебного постановления нижестоящего суда, не вступившего в законную силу⁹.

 

2.2 Право кассационного обжалования судебных постановлений

 

     Право кассационного обжалования - установленная законом возможность участвующего в деле лица защищать права, свободы и законные интересы в суде второй инстанции путем подачи кассационной жалобы или представления и пересмотра судебных постановлений, не вступивших в законную силу.

     Право кассационного обжалования предоставлено  истцу и ответчику, третьим лицам, заявителям и заинтересованным лицам  и другим лицам, участвующим в деле, их правопреемникам и судебным представителям при наличии соответствующих полномочий⁵.

     Государственные органы, органы местного самоуправления, организации, граждане, обращающиеся в  суд с заявлением в защиту прав других лиц (ст.46 ГПК), а также органы государственной власти и местного самоуправления, участвующие в процессе в порядке ст.47 ГПК для дачи заключения по делу, имеют право обжаловать решение суда первой инстанции в кассационном порядке.

     Прокурор  может принести кассационное представление только в случае его участии в судопроизводстве.

     В случае принесения кассационного представления в судебном заседании суда второй инстанции вправе участвовать:

     1) в суде субъекта РФ - должностное лицо органов прокуратуры по поручению соответственно прокурора республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота);

     2) в Судебной коллегии по гражданским делам, Военной коллегии и Кассационной коллегии Верховного Суда РФ - должностное лицо органов прокуратуры по поручению Генерального прокурора РФ.

     Предметом кассационного обжалования являются решения, определения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу. Решения мировых судей не могут быть пересмотрены в кассационном порядке. Кассационная жалоба либо представление могут быть поданы на постановление в целом и на его часть. Самостоятельным предметом обжалования может служить дополнительное решение, вынесенное в соответствии со ст. 201 ГПК РФ.

     Право на обжалование судебных постановлений ограничено десятидневным сроком, исчисляемым со дня принятия решения в окончательной форме. Иногда законодатель устанавливает сокращенный срок для обжалования постановлений в кассационном порядке или особенность исчисления срока обжалования⁶.

     Жалоба (представление) поданные по истечении установленного законом срока обжалования, остаются без рассмотрения и возвращаются принесшим их лицам (ч.1 ст.342 ГПК), потому что с истечением срока кассационного обжалования погашается право обжалования судебных постановлений, не вступивших в законную силу. Пропущенный по уважительной причине срок по просьбе субъекта права обжалования может быть восстановлен в порядке, предусмотренном ст.112 ГПК.

     В соответствии с ГПК РФ средствами обжалования являются кассационная жалоба и кассационное представление, которые подаются в кассационную инстанцию через суд, принявший решение.

     Постановления суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, пересматриваются судом второй инстанции в следующем  порядке: решения районных судов - судебной коллегией по гражданским делам областного суда и приравненного к нему по функциям суда субъекта РФ; решения судов субъектов РФ - Верховным Судом РФ; решения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ - Кассационной коллегией Верховного Суда РФ.

     Судья, получив кассационную жалобу (представление), проверяет, принадлежит ли подавшему ее лицу право обжалования, соблюден ли срок кассационного обжалования, принесена ли она на решение, подлежащее обжалованию. Несоблюдение предъявляемых к кассационной жалобе (представлению) требований, предусмотренных ГПК, влечет оставление ее без движения. Оставляя кассационную жалобу (представление) без движения, судья выносит об этом определение, в котором отмечает недостатки, допущенные в жалобе (представлении), способы их устранения и назначает реальный срок для исправления недостатков, а также разъясняет последствия неисполнения указаний судьи. В случае своевременного устранения недостатков жалоба (представление) считается поданной в день первоначального поступления в суд⁷.

     При наличии оснований, предусмотренных  ст.342 ГПК, кассационная жалоба (представление) до направлении дела в суд второй инстанции возвращается подавшему ее лицу.

     Судья, убедившись в том, что порядок  и срок обращения в суд кассационной инстанции соблюдены, совершает ряд процессуальных действий:

     1. Судья после получения кассационных жалобы, представления, поданных в установленный ст.338 ГПК РФ срок и соответствующих требованиям ст.339 и 340 ГПК РФ, обязан:

     1) не позднее следующего дня после дня их получения направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним письменных доказательств;

     2) известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в кассационном порядке в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, окружном (флотском) военном суде о дне рассмотрения жалобы, представления в Верховном Суде РФ лица, участвующие в деле, извещаются Верховным Судом РФ;

     3) по истечении срока, установленного для кассационного обжалования, направить дело в суд кассационной инстанции.

     2. До истечения срока, установленного для кассационного обжалования, дело никем не может быть истребовано из суда. Лица, участвующие в деле, вправе знакомиться в суде с материалами дела, поступившими кассационными жалобой, представлением и возражениями относительно жалобы, представления².

     Итак, определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении срока подачи кассационной жалобы, принесения представления в соответствии с ч.5 ст.112 ГПК РФ может быть обжаловано в суд кассационной инстанции.

     Согласно  п.2 ч.1 ст.343 ГПК РФ суд первой инстанции должен одновременно известить участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения частной жалобы на указанное определение и кассационной жалобы или представления на судебное постановление.

     Суд кассационной инстанции первоначально  рассматривает частную жалобу на определение о восстановлении либо об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока. В случае отмены определения об отказе в восстановлении срока на подачу кассационной жалобы, принесение представления и о восстановлении этого срока либо оставлении без изменения определения о восстановлении указанного срока суд кассационной инстанции рассматривает дело по кассационным жалобе, представлению (п.10 Постановления Пленума ВС РФ от 24 июня 2008 г. N 12 "О применении судами норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции") ⁴.

     В соответствии с действием принципов  диспозитивности, равенства сторон, состязательности лица, участвующие  в деле, после получения копии  жалобы (представления) имеют право представить на них возражения в письменной форме (ст.344 ГПК).

2.3 Порядок подачи кассационной жалобы (представления)

 

     Кассационное  производство возбуждается путем подачи кассационной жалобы (кассационного представления). Жалоба (представление) подается через суд первой инстанции, принявший решение, в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

     При этом решение считается принятым в окончательной форме, когда  в соответствии со ст. 199 ГПК РФ составлена мотивировочная часть решения.

     При подаче кассационной жалобы кассатор уплачивает государственную пошлину. Если же кассационная жалоба подается соучастниками и третьими лицами, выступающими в процессе на той же стороне, что и лицо, подавшее кассационную жалобу, государственная пошлина не уплачивается.

     Кассационные  жалоба (представление) должны содержать следующие реквизиты:

     1) наименование суда, в который адресуется жалоба, представление;

     2) наименование лица, подающего жалобу или представление, его место жительства или место нахождения;

     3) указание на решение суда, которое обжалуется;

     4) требования лица, подающего жалобу, или требования прокурора, приносящего представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным;

     5) перечень прилагаемых к жалобе, представлению доказательств.

     Кассационная  жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, кассационное представление - прокурором. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя⁵.

     К кассационной жалобе (представлению) также прилагаются:

     1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

     2) копии кассационной жалобы (представления);

     3) копии приложенных к жалобе, представлению письменных доказательств.

     Ссылка лица, подающего кассационную жалобу, или прокурора, приносящего кассационное представление, на новые доказательства допускается только в случае обоснования в жалобе, представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции. Новых доводов относительно существа дела в кассационной жалобе содержаться не может.

     Получив кассационную жалобу (представление) судья проверяет наличие оснований для возвращения жалобы (представления) и оставления их без движения.

     При подаче кассационных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным ст.339 и 340 ГПК РФ, а также при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья выносит определение, на основании которого оставляет жалобу, представление без движения и назначает срок для исправления недостатков. Если будет установлено, что сторона не оплатила либо не доплатила государственную пошлину на стадии кассационного рассмотрения, то снять дело с рассмотрения нельзя, поскольку ГПК РФ не предоставляет суду кассационной инстанции такого права⁷.

     Суд кассационной инстанции, когда исковое  заявление, не оплаченное государственной пошлиной в установленном размере, было ошибочно принято судьей к производству, а не оставлено без движения в соответствии со ст.136 ГПК РФ должен: рассмотреть дело и решить вопрос о довзыскании или взыскании государственной пошлины в кассационном определении с учетом правил ст.98 ГПК РФ.

     В случае, если лицо, подавшее кассационные жалобу (представление) в установленный срок выполнит указания, содержащиеся в определении суда, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления в суд¹⁰.

     Основаниями для возвращения кассационных жалобы (представления) в соответствии со ст.342 ГПК РФ являются:

     1) невыполнение в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы, представления без движения;

     2) истечение срока обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано;

     3) просьба лица, подавшего жалобу, отзыв представления прокурором, если дело не направлено в суд кассационной инстанции.

     Кассационные  жалоба, представление возвращаются на основании определения суда первой инстанции. Лицо, подавшее жалобу, или прокурор, принесший представление, вправе обжаловать указанное определение в вышестоящий суд².

     После возвращения кассационной жалобы (представления) она подается в суд кассационной инстанции на общих основаниях.

     Если  оснований для возвращения или  оставления жалобы (представления) без движения не имеется, а сама жалоба (представление) отвечает предъявляемым требованиям, судья районного суда обязан совершить следующие действия: