Процесс признание гражданина безвестно отсутствующим

Процесс признание гражданина безвестно  отсутствующим

Безвестное отсутствие -- удостоверенный в судебном порядке факт длительного отсутствия гражданина в месте его жительства, если не удалось установить место его пребывания.

Согласно ст. 42 ГК гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

В заявлении, подаваемом по месту жительства или нахождение заинтересованного лица, конкретизуется цель признания гражданина безвестно  отсутствующим. Указывается срок безвестного  отсутствия, предпринятые заявителем меры по розыску. В порядке подготовки уточняется круг заинтересованных лиц, извещаются участники, в том числе  прокурор, при необходимости делают дополнительные запросы по месту  вероятного нахождения отсутствующего. Установление местожительства безвестно  отсутствующего влечет обычно прекращение  производства по делу вследствие отказа заявителя от своих требований. В  противном случае выносится решение  об отклонении заявленной просьбе.

Понятия «заинтересованные  лица» в законе не дается. По смыслу закона к их числу относятся супруг, поскольку он может быть заинтересован  в расторжении брака в упрощенном порядке; лица, состоящие на иждивении  отсутствующего, поскольку они в  случае признания его безвестно  отсутствующим приобретают в  соответствии с пенсионным законодательством  право на пенсию по случаю потери кормильца. Заинтересованными в признании гражданина безвестно отсутствующим могут быть и другие лица, если это необходимо им для защиты нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса (например, кредиторы отсутствующего, налоговые органы и т. п.), а также прокурор, органы государственного управления, иные органы и отдельные граждане, если они по закону вправе обращаться в суд за защитой прав и интересов других лиц.

Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим рассматриваются  с обязательным участием прокурора (ст. 278 ГПК). Убедившись в безрезультатности розыска и отсутствии сведений о гражданине в месте постоянного жительства в течение года и более, суд выносит решение о признании гражданина безвестно отсутствующим. Этот факт имеет серьезные правовые последствия: возможность расторжения брака в упрощенном порядке (ст. 19 СК), установление опеки над имуществом (ст. 52 ГПК), право на пенсию по случаю потери кормильца и т. п. безвестный отсутствие

Непременным условием признания гражданина безвестно  отсутствующим является отсутствие в месте его жительства сведений о месте его пребывания в течение  не менее одного года. День получения  последних известий может быть подтвержден  предъявлением последнего письма отсутствующего гражданина или иным способом (например, показаниями свидетелей). При невозможности  установить день получения последних  известий началом безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние  известия, а при невозможности  установить этот месяц -- первое января следующего года.

Признание гражданина безвестно отсутствующим допустимо  при условии, что невозможно установить место его пребывания. Поэтому  до рассмотрения дела в соответствующие  организации по последнему известному месту пребывания гражданина, месту работы, месту рождения и т. п. посылаются запросы об имеющихся о нем сведениях, опрашиваются его родственники, друзья, иные лица, с которыми он общался.

Основные юридические последствия признания гражданина безвестно отсутствующим состоят в следующем.

Во-первых, имущество, принадлежащее такому гражданину, если необходимо постоянное управление им, передается в доверительное управление. В соответствии с решением суда о  передаче имущества в доверительное  управление орган опеки и попечительства назначает управляющего и заключает  с ним договор о доверительном  управлении. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно  отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по иным обязательствам безвестно отсутствующего. Законом допускается назначение управляющего имуществом отсутствующего гражданина и до истечения года со дня получения сведений о месте его пребывания (п. 2 ст. 43 ГК). Управляющего в таком случае назначает орган опеки и попечительства своим решением, без обращения в суд. Управляющий выделяет средства гражданам, которых безвестно отсутствующий по закону обязан содержать (несовершеннолетние дети, нетрудоспособные родители и др.), а также погашает его задолженность по другим обязательствам. По заявлению заинтересованных лиц орган опеки и попечительства может назначить опекуна для охраны имущества гражданина, если он отсутствует меньше года и не признан безвестно отсутствующим. Однако по смыслу закона в этом случае опекун назначается только для охраны имущества и не может производить из него какие-либо выплаты. Во-вторых, в случае признания гражданина безвестно отсутствующим у нетрудоспособных членов семьи, состоящих на его иждивении, возникает право на пенсию по случаю потери кормильца согласно правилам пенсионного законодательства.

В-третьих, согласно ст. 188 ГК прекращается действие доверенности, выданной на имя безвестно отсутствующего, а также выданной им самим.

В-четвертых, супруг гражданина, признанного безвестно  отсутствующим, имеет право на расторжение  брака в упрощенном порядке через  орган загса (п. 2 ст. 19 Семейного кодекса  РФ).

В случае явки или  обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании  его безвестно отсутствующим (ст. 44 ГК). На основании решения суда отменяется доверительное управление имуществом гражданина и прекращаются другие юридические отношения, возникшие из факта признания его безвестно отсутствующим.

Таким образом, обращение в суд  именуется в данном случае не иском, а заявлением, и дело рассматривается  в порядке особого производства (ст. 245 ГПК).

Правовые цели и последствия  данного производства сходны с установлением  фактов, которые имеют юридическое значение Основное отличие состоит в степени достоверности судебных выводов. Установление факта смерти, например, означает установление истины по делу.

Выводы же о безвестном отсутствии достоверны лишь относительно определенной местности и определенных лиц. Отнюдь не исключается, что безвестно отсутствующий находится в другом месте. Поскольку объявление умершим основывается на безвестном отсутствии, ему свойственна также относительность, т. е. смерть не установлена, она лишь предполагается.

                                      2 .Процесс объявление гражданина умершим.

Признание гражданина безвестно отсутствующим не ликвидирует  возникшую юридическую неопределенность, поскольку он остается участником ряда правоотношений. Между тем при  длительном отсутствии гражданина, если невозможно установить месте его  пребывания, есть основания предполагать, что он умер. Однако с таким предположением нельзя связывать юридические последствия, пока факты, его порождающие, не будут  установлены в официальном порядке, ибо ошибка в решении этого  вопроса может повлечь серьезные  нарушения прав и интересов личности.

Согласно п. 1 ст. 45 ГК гражданин может быть объявлен судом умершим. При этом не требуется, чтобы предварительно он был признан  безвестно отсутствующим.Условиями объявления умершимявляются²⁵:

1) отсутствие гражданина  в месте постоянного жительства  в течение пяти лет, считая  со дня получения последних  сведений о нем, а в определенных  случаях, указанных в законе, -- шести месяцев; неполучение в течение указанных сроков сведений о месте пребывания гражданина и невозможность, несмотря на принятые меры, установить, жив ли он.

Сокращенный шестимесячный  срок для объявления гражданина умершим  применяется, как сказано в законе, если гражданин пропал без вести  при обстоятельствах, угрожавших смертью  или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного  случая. Например, если известно, что  гражданин был пассажиром или  членом экипажа затонувшего морского судна либо потерпевшего катастрофу самолета, то для объявления его  умершим требуется шесть месяцев, поскольку предположение о его  гибели при таких условиях весьма основательно. Однако суд признает в данном случае не факт смерти гражданина, а объявляет его умерим на основании презумпции смерти во время несчастного случая. Особо закон определяет условия объявления умершим гражданина, пропавшего во время военных действий: он может быть в судебном порядке объявлен умершим не ранее чем по истечении ibvx лет со дня окончания военных действий (п. 2 ст. 45 ГК).

На основании  решения суда об объявлении гражданина умерим органы загса выдают заинтересованным лицам свидетельство о его смерти. Днем смерти гражданина, объявленного решением суда умершим, считается день вступления в законную силу этого решения. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти гражданина день его предполагаемой гибели (например, день гибели пассажирского самолета, день землетрясения или иного стихийного бедствия и т.п.).

Юридическим последствием объявления гражданина умершим является прекращение или переход к  наследникам всех прав и обязанностей, которые принадлежали ему как  субъекту права, т. е. фактически это  такие же последствия, которые влечет смерть человека.

В случае явки гражданина, объявленного умершим, не требуется  восстанавливать его правоспособность. Будучи живым, он остается полностью  правоспособным, несмотря на решение  суда об объявлении его умершим. Все  юридические действия, совершенные  им в то время, когда он, не зная об этом, где-то ошибочно объявлен умершим (заключенные договоры, выданные доверенности и т. д.), считаются вполне действительными и имеют полную силу. Объявление умершим не влияет и на его субъективные права, приобретенные в том месте, где было неизвестно об объявлении его умершим.

Следовательно, независимо от решения суда, объявившего гражданина умершим, он способен быть носителем  прав и обязанностей. Объявление гражданина умершим создает презумпцию его  смерти. Но всякая презумпция, даже очень  достоверная, может быть опровергнута. Закон допускает такую возможность  и устанавливает, что в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, соответствующее  решение отменяется судом (п. 1 ст. 46 ГК).

Безвестное отсутствие в связи с военными действиями позволяет объявить гражданина умершим  только по истечении двух лет со дня окончания войны (п. 2 ст. 45 ГК). Предварительного признания безвестно  отсутствующим не требуется. Возможность  объявления гражданина умершим не препятствует признанию его безвестно отсутствующим, право выбора между тем и другим в силу принципа диспозитивности  принадлежит заявителю.

Объявление гражданина умершим влечет те же правовые последствия, что и физическая смерть, т. е. прекращение  брака, открытие наследства, право иждивенцев на пенсию и др..

Процессуальный  порядок производства об объявлении умершим схож с признанием лица безвестно  отсутствующим (см. приложение 2). В течение трех суток по вступлении решения об объявлении умершим в иконную силу копия его направляется судом в органы загса по месту рассмотрения дела для регистрации смерти. Датой смерти считается день вступления решения в законную силу. В случае пропажи без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью, суд может признать днем смерти день предполагаемой гибели (п. 3 т.45ГК).

Решение суда является основанием для аннулирования записи о смерти в книге записи актов  гражданского состояния (ст. 257 ГПК). Восстанавливать  правоспособность явившегося гражданина, как было отмечено, нет надобности, поскольку он ее не утрачивал. Однако возникает необходимость в восстановлении его субъективных прав, в первую очередь его права собственности. В данном случае большое значение имеет основание приобретения его  имущества другими лицами -- безвозмездно или на возмездных началах. Согласно п. 2 ст. 46 ГК независимо от времени своей явки гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим (например, к наследнику, к лицу, которому имущество было подарено, и т. п.). Это правило вполне соответствует принципу справедливости, поскольку граждане, к которым имущество перешло безвозмездно, в случае возвращения этого имущества собственнику материального ущерба, как правило не несут.

Правило о возврате лицу, ошибочно объявленному умершим, принадлежащего ему имущества тесно  связано с нормами ст. 301-- 3 ГК, регулирующих отношения по истребованию имущества из чужого незаконного владения (виндикации). Применительно к данному требованию своего имущества гражданином после отмены судебным решения об объявлении его умершим, если это имущество было приобретено вполне законно его наследниками и другими лицами, следует признать, что после отмены указанного решения отпадает основание (титул) их владения, т. е. владение становится незаконным. Если они откажутся вернуть гражданину, ошибочно объявленному умершим, принадлежащее ему имущество, у него возникнет основание для предъявления иска об истребовании этого имущества из их незаконного владения, т. е. в индикационного иска г 301 ГК). Если незаконные владельцы были добросовестными, поскольку не знали, что объявленный умершим гражданин находится в живых, то у них имущество может быть истребовано только в случаях, указанных в п. 1 ст. 302 ГК (в частности, в случае, когда имущество выбыло из владения собственника или лица, которому оно было передано собственником во владение, помимо их воли).В случае объявления гражданина умершим его имущество отзывается во владении других лиц не по его воле, и поэтому оно может быть истребовано и у добросовестных приобретателей.

Удовлетворяя требование об изъятии имущества у незаконного (хотя и добросовестного) приобретателя, суд решает и связанные с ним  требования. В частности, добросовестный приобретатель в случае изъятия  у него имущества вправе требовать  возмещения произведенных на него необходимых  затрат (при наличии условий, предусмотренных  абз. 2 ст. 303 ГК). Кроме того, добросовестный владелец вправе оставить за собой произведение им улучшения, если они могут быть отделены без повреждения имущества. Вместе с тем он обязан возвратить или возместить собственнику все доходы, которые он извлек или должен был извлечь со времени, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил повестку по иску собственника о возврате имущества.