Представительство по гражданским делам

     На  основании ст. 27 названного Федерального закона общественные объединения имеют  право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях. Возможность представительства в суде прав своих членов должна быть отражена в уставе общественного объединения.

    Общественное  представительство имеет важное значение для защиты прав рабочих и служащих, изобретателей, рационализаторов, авторов художественных произведений и др. Основанием возникновения этого вида представительства является факт членства гражданина в том или ином общественном объединении, которое в силу устава обязано оказывать правовую помощь своим членам.

    Общественные  объединения защищают не все права  граждан, а только те, реализация которых  предопределяется задачами данного  объединения. В связи с этим общественное представительство возможно только по некоторым категориям гражданских дел.

    Общественные  объединения, как правило, оказывают  правовую помощь не только своим членам, но и другим гражданам, которые занимаются деятельностью, поощряемой этой организацией. Так, профсоюзы защищают права в области производства, труда, быта, культуры всех трудящихся, а не только членов профсоюза.

    Членство  в общественном объединении или  занятие деятельностью, поощряемой этим объединением, может привести к возникновению представительства  только при наличии волеизъявления на это со стороны представляемого. При отсутствии согласия представляемого уполномоченный общественного объединения не может быть допущен представителем к участию в деле.

    Обязательным  условием выделения общественного  представителя является устное или письменное заявление об этом члена общественного объединения или другого лица, права которого охраняет данное объединение. Свои полномочия общественные представители сторон и третьих лиц получают не от представляемого, как при договорном представительстве, а от соответствующих общественных объединений.

    Представителями интересов работников в суде могут  выступать уполномоченные профессиональных союзов, т.е. лица, специально выделенные профсоюзом для оказания помощи в  защите прав и законных интересов в суде. Ими может быть любой совершеннолетний член профсоюзов, но чаще уполномоченными профсоюзов выступают работники платного аппарата, имеющие юридическое образование и способные оказать рабочему или служащему квалифицированную правовую помощь.

    В защиту прав изобретателей и рационализаторов в суде выступают уполномоченные общественных организаций. Общественными представителями могут быть и уполномоченные различных организаций, которым законом, уставом или положением предоставлено право защищать интересы членов этих организаций.

    Законное  представительство

     Появление термина « законное представительство» объясняется тем обстоятельсвом, что представляемый в силу своей недееспособности или частной дееспособности не может посредством собственного волеизъявления избрать себе представителя и поэтому его избирает закон.

     О законном представительстве можно говорить только применительно к физическим лицам, в силу каких-либо причин, не имеющих возможности защищать свои интересы в суде.

     Законное  представительство основывается непосредственно  на прямом указании закона при наличии  определенного фактического состава.

     Во-первых, законное представительство возникает  в отношении граждан, нуждающихся  в опеке и попечительстве. Основаниями  являются:

1. факт происхождения детей от соответствующих родителей, удостоверенный в установленным законом порядке (гл. 10 СК РФ);
2. факт усыновления детей (гл. 19 СК РФ);
3. административный акт о назначении опеки или попечительства (гл. 20 СК РФ).

     Законными представителями в суде выступают  родители, усыновители, опекуны, попечители. Перечень законных представителей не является исчерпывающим. Законными представителями могут быть и иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

     1.Родители осуществляют родительские права, в том числе защиту прав и интересов ребенка, до достижения им возраста 18 лет, то есть до совершеннолетия. Родительские права могут быть прекращены и до достижения ребенком 18 лет в случае приобретения им полной дееспособности в порядке эмансипации либо в связи с вступлением в брак до достижения совершеннолетия.

     В соответствии со ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. В случае необходимости они должны предоставить суду доказательства, подтверждающие их родство с ребенком. Такими доказательствами являются свидетельство о рождении ребенка и документы, подтверждающие личность родителей.

     Что касается представительства несовершеннолетних родителей в отношении своих детей, то вследствие снижения для них брачного возраста они обладают полной дееспособностью с момента вступления в брак. Если же родители не состоят в браке, то вопрос об осуществлении ими законного представительства решается следующим образом: родители, не состоящие в браке, с 16-летнего возраста вправе быть представителями своих детей; до достижении несовершеннолетними родителями 16-летнего возраста детям несовершеннолетних родителей может быть назначен опекун.⁸

     Возможны  ситуации, когда между инт ересами родителей и несовершеннолетних детей имеются противоречия, что приводит к нарушению со стороны родителей прав и законных интересов ребенка. В таких случаях дети вправе самостоятельно обращаться в органы опеки и попечиельства за защитой своих прав, а по достижении 14-летнего возраста – в суд.⁹

     Согласно  ст.71 Семейного кодекса Российской Федерации родители, лишенные родительских прав, не могут быть законными представителями  своих детей.

2. Приемные  родители представляют в суде  интересы приемных детей (ребенка), пользуясь правами и неся обязанности опекунов (попечителей). Основанием возникновения отношений законного представительства в данном случае является договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, который заключается между органами опеки и попечительства и приемными родителями. Усыновители представляют в суде интересы детей в возрасте до 18 лет. Основанием возникновения отношений законного представительства в отношении усыновленных (удочеренных) детей является вступившее в законную силу решение суда об установлении усыновления (удочерения), вынесенное в порядке особого производства.

     3. Согласно ст. 31 Гражданского кодекса Российской Федерации опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального уполномочия. Опекунами и попечителями граждан, в том числе несовершеннолетних, нуждающихся в опеке или попечительстве и находящихся или помещенных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения, являются эти учреждения, т.е. администрация этих учереждений. (ст. 35 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 147 Семейного кодекса Российской Федерации). Опекуны выступают законными представителями: во-первых, детей, оставшихся в возрасте до 14 лет без попечения родителей; во-вторых, граждан, признанных судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия. Основанием возникновения отношений законного представительства в указанных случаях является решение органов опеки и попечительства о назначении опекуна недееспособному представляемому либо прямое указание закона.¹⁰

     Попечители  являются законными представителями  детей в возрасте от 14 до 18 лет, а  также граждан, признанных в установленном порядке ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами, а также над несовершеннолетними дееспособными лицами, если они по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности. Основанием возникновения отношений законного представительства является решение органов опеки и попечительства о назначении попечителя либо прямое указание закона.

     По  делу, в котором должен участвовать  гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего.

       Следует иметь в виду, что законные представители могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя, например адвокату¹¹. 

            Во-вторых, законное представительство возникает в отношении ликвидируемых организаций, а также предприятий, в отношении которых назначено внешнее управление либо конкурсное производство в связи с рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве). С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица выступает в суде¹².

     Аналогичного  характера положения имеются в Федерального закона «Об акционерных обществах». Согласно п. 4 ст.21 Федерального закона «Об акционерных обществах» ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого общества выступает в суде.

     В рамках конкурсного производства конкурсный управляющий выступает представителем соответствующих юридических лиц, в том числе и в суде (ст. 129 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»¹³).

     Новая своеобразная форма представительства  на основании закона предусмотрена  правилами п. 5 ст. 71 Федерального закона «Об акционерных обществах», согласно которому акционер (акционеры), владеющий  в совокупности не менее чем 1 процентом  размещенных обыкновенных акций общества, вправе обратиться в суд с иском к члену совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличному исполнительному органу общества, члену коллегиального исполнительного органа общества, а равно к управляющей организации или управляющему о возмещении убытков, причиненных обществу, в случае, если в результате их виновных действий общество понесло убытки¹⁴.

     В качестве истца по таким делам  можно рассматривать само акционерное  общество. Акционеры, предъявляющие  косвенный иск от имени общества, являются его законными представителями при условии соблюдения имущественного ценза – владения не менее чем 1 процентом акций. Однако своеобразие отношений представительства по косвенному иску заключается в том, что по общему правилу представитель не может быть выгодоприобретателем по совершаемым им юридическим действиям, в том числе и в суде, от имени представляемого им лица. Здесь же акционеры являются в случае удовлетворения иска выгодоприобретателями, поскольку, в конечном счете, они защищают собственные имущественные интересы¹⁵.

     Законным  является представительство, предусмотренное  ст. 71 Кодекса торгового мореплавания. В соответствии с указанной статьей  КТМ капитан судна является представителем судовладельца и грузовладельцев  в отношении сделок, вызываемых нуждами судна, груза или плавания. В случаях, когда возникающий из этих сделок спор становиться предметом судебного разбирательства, капитан осуществляет и представительство в суде. 

Представительство по назначению

     Представительство по назначению близко по характеру к договорному и законному представительству. Оно возникает в силу прямого указания в законе, однако оформляется с использованием гражданско-правовых конструкций. Можно выделить несколько случаев официального представительства.

     Например, в соответствии со ст. 43 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Указанное лицо выполняет и функции представителя в суде по искам, которые предъявляются в отношении данного имущества.

     В другом случае согласно ст. 1173 Гражданского кодекса Российской Федерации, если в составе наследства имеется имущество, требующее не только охраны, но и управления, нотариус в качестве доверительного управления заключает договор доверительного управления этим имуществом. Доверительный управляющий и выполняет функции судебного представителя в этом случае.

     Кроме того, согласно ст. 50 Гражданского кодекса  Российской Федерации  суд назначает  адвоката в качестве представителя  в случае отсутствия представителя  у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других случаях. К ним можно отнести случаи, указанные в ст. 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Например, юридическая помощь истцам, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного законом соответствующего субъекта Российской Федерации, оказывается бесплатно по делам в судах первой инстанции о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью.