Правоохранительные органы – понятие и признаки

Конституционные (уставные) суды субъектов РФ и мировые судьи  включены в единую судебную систему  страны. Правила судопроизводства в  конституционных (уставных) судах устанавливает  сам субъект РФ. Финансирование названных  судов осуществляется из бюджета  субъекта РФ.

В соответствии с  Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в  Российской Федерации» мировой судья  рассматривает в первой инстанции: уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее двух лет лишения  свободы; дела о выдаче судебного  приказа; дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует  спор о детях; дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества и др. (ст. 3).⁸

Федеральный законодатель установил и исчерпывающий перечень судов, которые могут существовать в стране. Создание чрезвычайных судов  и судов, не предусмотренных указанными законами, не допускается. Вместе с  тем Конституция РФ не исключает  возможности создания специализированных судов (судов специальной юрисдикции), для которых характерно либо рассмотрение дел, судопроизводство по которым имеет  свою специфику, либо наличие особенностей в организации (например, суды по делам  несовершеннолетних - ювенальные суды, суды административной юстиции, специализированные арбитражные и трудовые суды).

Специализированные  суды в России пока не созданы.

Прокуратура.

Прокуратура РФ - это  единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и  исполнением законов, действующих  на территории РФ. Целью прокурорской деятельности является обеспечение  верховенства закона, единства и укрепления законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и  государства.

Прокуратура РФ осуществляет;

— надзор за исполнением  законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов  Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам  издаваемых ими правовых актов;

— надзор за соблюдением  прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными  органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также  органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

— надзор за исполнением  законов органами, осуществляющими  оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

— надзор за исполнением  законов судебными приставами;

— надзор за исполнением  законов администрациями органов  и учреждений, исполняющих наказание  и применяющих назначаемые судом  меры принудительного характера, администрациями  мест содержания задержанных и заключенных  под стражу;

- уголовное преследование  в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным  законодательством Российской Федерации;

— координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.⁹

Органы внутренних дел Российской федерации

Одно из центральных  мест в системе правоохранительных органов РФ занимают органы внутренних дел. Они создаются и функционируют  в качестве государственных органов  исполнительной власти, осуществляющих деятельность в сфере внутренних дел. Место органов внутренних дел  в системе органов исполнительной власти и их специфика определяются установленной законодательством  компетенцией, которая характеризуется  совокупностью возложенных на них  задач и функций управления, а  также объемом конкретных обязанностей и прав того или иного органа внутренних дел.

Систему органов  внутренних дел возглавляет Министерство внутренних дел Российской Федерации. Согласно Положению о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденному  Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 9272, данное министерство является федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовом у регулированию в сфере внутренних дел, в том числе в сфере миграции.

Правовую основу деятельности МВД России составляют: Конституция Российской Федерации, Закон РФ от 18 апреля 1991 г. «О милиции», ФЗ от 5 июля 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности», ФЗ от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации», иные акты Государственной Думы и Совета Федерации, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, общепризнанные нормы международною права, международные договоры РФ, а также приказы, положения и инструкции МВД России.

Положением о Министерстве внутренних дел РФ утверждены принципы, лежащие в основе его деятельности. К ним относятся принципы уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, сочетания гласных и негласных  методов и средств деятельности, взаимодействия с органами государственной  власти РФ, органами государственной  власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями, а также соответствующими органами иностранных государств.

Основными задачами МВД России являются:

• разработка общей  стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;

• совершенствование  нормативно-правового регулирования  в установленной сфере деятельности;

• обеспечение в  пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;

• организация в  пределах своих полномочий предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и  расследования преступлений, а также  предупреждения и пресечения административных правонарушений;

• обеспечение охраны общественного порядка;

• обеспечение безопасности дорожного движения;

• организация и  осуществление государственного контроля за оборотом оружия