Понятие иска в гражданском судопроизводстве

ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ.

Под сроком защиты гражданских прав понимается срок, в течение которого лицо, право которо­го нарушено, может требовать принудительного осуществления или защиты своего права. Поскольку основным средством защиты нарушенного граж­данского права является иск, указанный срок получил наименование срока исковой давности. Однако нередко сроки зашиты нарушенного права законом не конкретизированы. В этих случаях следует руководствоваться общим сроком исковой давности, который установлен применительно к исковой форме защиты гражданских прав.

Прежде всего, институт исковой давности облегчает установление судами объективной истины по делу и тем самым содействует вынесению правильных решений. Если бы возможность принудительной защиты нарушенного права не ограничива­лась определенным сроком, это чрезвычайно затруднило бы разрешение гражданских дел в связи с большей вероятностью утраты доказательств, возросшей возможностью неадекватного отражения обстоятельств дела участвующими в нем лицами и другими обстоятельствами. Исковая давность необходима, ибо спорные обстоятельства не всегда могут быть установлены по прошествии длительного времени. Исковая давность содействует стабилизации гражданского оборота, устранению неопределенности в отношениях его участников, которая неизбежно возникала бы из-за того, что нарушители гражданского права бесконечно долго держали бы под угрозой применения мер государственного принуждения. Устойчивый гражданский оборот пред­полагает конкретизацию объема прав и обязанностей, участвующих в нем субъектов, а значит, скорейшее разрешение возникающих между ними споров по поводу гражданских прав. Исковая давность одновременно по­буждает стороны правоотношения своевременно заботиться об осу­ществлении и защите своих прав и тем самым способствует укрепле­нию финансовой и хозяйственной дисциплины в гражданском обо­роте.

     Нельзя сбрасывать со счетов и соображения справедливости. Применение исковой давности защищает лицо от необоснованных притязаний. Отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты гражданских прав ущемляло бы охраняемые законом права и интересы ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могут заранее учесть необходимость собирания и сохранения соответствующих доказательств. Кроме того, длительное непредъявление иска истцом обычно свидетельствует о том, что он либо не слишком заинтересован в осуществлении своего права, либо нетвердо уверен в обоснованности своих требований. Наконец, исковая давность служит укреплению договорной дисциплины стимулирует активность участников гражданского оборота в осуществле­нии принадлежащих им прав и обязанностей, а также усиливает взаимный контроль за исполнением обязательств. Истечение давности не погашает само субъективное право, но ли­шает его принудительной защиты, а потому является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Исковая дав­ность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сде­ланному до вынесения судом решения по делу.

Истечение исковой давности предоставляет ответчику возмож­ность противопоставить требованию истца факт пропуска им срока исковой давности и на этом основании отклонить требование. В слу­чаях же добровольного исполнения обязанности, признания долга, от­сутствия заявления ответчика об истечении давности нарушенное право подлежит защите независимо от истечения срока.

Будучи сроком принудительной защиты нарушенного права, исковая давность тес­ным образом связана с процессуальным и материальным понятием права на иск. В первом случае обратиться в суд с иском можно в любое время независимо от исте­чения срока исковой давности, во втором истечение исковой давности погашает право на иск в материаль­ном смысле и служит основанием для отказа в иске. С истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности по дополнительным требованиям, воз­никновение и существование которых предполагает наличие основно­го долга. Дополнительные требования (например, из соглашения о не­устойке) погашаются давностью вместе с основным долгом, даже если срок давности по ним не истек.

Если должник или иное обязанное лицо, испол­нившее обязанность по истечении срока исковой давности, не вправе требовать исполненное обратно, хотя в момент исполнения указанное лицо и не знало об истечении срока давности.

Закон, таким образом, не считает пропуск срока исковой давности основанием для прекращения субъективного права истца, хотя происхо­дит ослабление его юридической силы, ибо имеется возможность проти­вопоставить требованию истца возражение со ссылкой на давность. При этих условиях нельзя осуществить принудительное требование. Оно не может быть использовано для зачета встречного требования. Вместе с тем добровольное удовлетворение требования после истечения срока исковой давности свидетельствует о том, что субъективное право сохра­нилось. Исполнение обязанности имеет надлежащее правовое основа­ние, осуществляется в адрес законного обладателя права.

Среди дополнительных требований Гражданский кодекс называет неустойку, залог, задаток, удержание имущества, поручительство. Этот перечень не исчерпывающий, сюда следует включить также требова­ния о взыскании убытков, задатка, процентов по основному долгу.

Существенными особенностями отличаются последствия истече­ния срока исковой давности, когда возникнет вопрос о возможности приобретения права собственности на задавненное имущество.

Таким образом, действующее законодательство, устанавливая, что пропуск исковой давности погашает право на иск в материальном смысле, в то же время не признает это основанием прекращения субъективного права истца. Субъективное право лица, утратившего право на иск в материальном смысле, не прекращается, продолжает существовать в юридически ослабленном состоянии, не может быть осуществлено в принудительном порядке.

Императивный характер искового заявления.

Правила закона, опре­деляющие сроки исковой давности и порядок их исчисления, носят в основ­ной своей части императивный характер. Это выражается в недопустимости соглашением сторон изменять про­должительность срока исковой давности, определять начало его течения, обстоятельства, приостанавливающие исковую давность. Так, стороны не могут своим со­глашением изменить продолжительность срока исковой давности, по-ино­му, чем в законе, определить начало его течения, обстоятельства, приоста­навливающие исковую давность, и так далее. Вместе с тем закон содержит чрезвы­чайно важное правило о том, что исковая давность применяется судом, ар­битражным или третейским судом только по заявлению стороны в споре. Это означает, что, если ответчик не желает воспользовать­ся фактом истечения давности, о чем он прямо заявляет суду, последний должен рассмотреть дело по существу и вынести решение по материально-правовому спору между истцом и ответчиком независимо от истечения какого-либо срока. Представляется, что данное правило не должно толковаться расширительно в том смысле, что стороны в любой момент, например при заключении сделки, могут договориться о неприменении к их возможным спорам срока исковой давности. Такое соглашение будет считаться недействительным как противоречащее закону. Заявить о неприменении исковой давности можно лишь в отношении уже возникшего спора, который передан истцом на разрешение судебного органа.

Существуют требования на которые исковая давность. По общему правилу, исковая давность распространяется на все гражданские правоотношения. В виде исключения срок исковой давности не применяется к ряду требований, которые прямо указаны в законе. Так, в соответствии со ст. 208 ГК

Не распространяется исковая давность на требования, вытекаю­щие из нарушений личных неимущественных прав и других немате­риальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; на требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью граждан. При этом требова­ния, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска.

Исковая давность не распространяется на требования, вытекающие из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; на требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; на требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина. В последнем случае требования, предъявленные по истечении срока давности, удовлетворяются не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска. Исковая давность не применяется также к требованию собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (негаторный иск). Указанный перечень не является исчерпывающим, так как законом могут устанавливаться и иные случаи неприменения исковой давности. Не применяется исковая давность к требованию собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК).

Последнее объясняется тем, что подобные нарушения имеют длящий­ся характер, и вопрос о пропуске исковой давности практически не может возникнуть.

Специальный случай неприменения исковой давности предусмотрен в постановлении Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. «О введении в действие Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики», которым установлено, что под­лежат расторжению договоры купли-продажи и аренды квартир и домов государственного, муниципального и общественного жилого фонда, если они заключены без согласия проживающих там совершеннолетних жильцов, даже если такие договоры были заключены до при­нятия указанного Закона и независимо от истекшего срока. К данным отношениям сроки исковой давности не должны применяться.

Виды сроков исковой давности.

Сами сроки исковой давности подраз­деляются на общий и специальные. Общий срок исковой давности, равный трем годам, распространяется на все правоотношения, кроме тех, в отноше­нии которых установлены специальные сроки.

Специальные сроки по продолжительности могут быть сокращенными или более длительны­ми по сравнению с общим сроком. Специальные сроки исковой давности применяются к отдельным, особо указанным в законе требовани­ям. Поскольку они, как правило, являются менее продолжительными, чем общий срок давности, их еще именуют сокращенными сроками.

Так, специальные сроки исковой давности в десять лет установле­ны: для исков о применении последствий недействительности ничтож­ных сделок (п. 1 ст. 181 ГК); для требований о безвозмездном устра­нении таких недостатков по договору бытового подряда, которые могут представлять опасность для жизни и здоровья заказчика и других лиц (п. 2 ст. 737 ГК).

Сокращенными (один год) являются специальные сроки: по искам кредиторов, не получивших уведомления о продаже предприятия, о признании договора продажи предприятия недействительным и др. (п. 2, 3 ст. 562 ГК); по требованиям, предъявляемым в связи с ненад­лежащим качество работы по договорам подряда (п. 1 ст. 725 ГК); по искам, вытекающим из перевозки грузов (п. 3 ст. 797 ГК). Двухлетний специальный срок установлен для требований, вытекающих из дого­вора имущественного страхования (ст. 966 ГК).

Начало течения исковой давности.

В соответствии со ст. 200 ГК исковая давность начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно узнать о нарушении своего права. Таким образом, начало течения ис­ковой давности закон связывает, с одной стороны, с объективным момен­том, т. е. нарушением субъективного права, а с другой стороны, с субъектив­ным моментом, т. е. моментом, когда управомоченный узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Эти моменты не всегда совпадают, хотя и предполагается, что потерпевший узнает о нарушении своего права в момент его нарушения. Однако если истец докажет, что он уз­нал и мог узнать о нарушении лишь позднее, предпочтение отдается субъек­тивному моменту. Такое решение вопроса представляется вполне справед­ливым, так как если управомоченное лицо не знает о нарушении своего пра­ва, то оно, естественно, не может воспользоваться правом на защиту. Но в этом случае уже ответчик может доказывать, что о нарушении права истец должен был узнать раньше, чем он узнал об этом фактически. И если дейст­вительно будет установлено, что истец не узнал своевременно о нарушении своего права из-за своей халатности, давность начинает течь с того момента, когда по обстоятельствам дела истец должен был узнать о нарушении.

Момент начала исковой давности для защиты некоторых субъективных прав имеет определенную специфику. В относительных правоотношениях решающее влияние на начало давностного срока оказывает содержание этих правоотношений. В тех относительных правоотношениях, в которых обязанностью долж­ника является, среди прочего, воздержание от каких-либо действий (напри­мер, по авторскому договору о передаче исключительных прав автор должен  не передавать свое произведение для использования определенным спосо­бом другим лицам в течение всего срока договора), исковая давность начи­нает течь с того дня, когда кредитору стало или должно было стать извест­ным о совершении должником соответствующего действия. В таком же по­рядке определяется момент начала давностного срока при нарушении боль­шинства абсолютных прав. По регрессным обязательствам течение исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства.

Применительно к отдельным требованиям гражданский закон устанавливает особые правила о начале течения срока давности.

Приостановление, перерыв и восстановление исковой давности.

В большинстве случаев исковая давность, начавшись, течет непрерывно. Однако закон учитывает, что в реальной жизни могут возникнуть такие обстоятельства, которые препятствуют (или по крайней мере затрудняют) управомоченному липу предъявить иск в пределах давностного срока. Эти обстоятельства носят различный характер и могут служить основанием для приостановления, перерыва или восстановления исковой давности. Сущность приостановления течения исковой давности состоит в том, что время, в течение которого действует обстоятельство, препятствующее защите нарушенного права, не засчитывается в установленный законом срок исковой давности. К числу оснований, приостанавливающих течение давностного срока, в соответствии со ст. 202 ГК относятся: 1) непреодолимая сила, т.е. чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство; 2) нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение; 3) установленная на основании закона Правительством РФ отсрочка исполнения обязательств (мораторий); 4) приоста­новление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение.

Понятием «непреодолимая сила» (или форс-мажорным обстоятельством) охватываются как стихийные бедствия (землетрясения, наводнения, снежные заносы и т. п.), так и общественные явления (беспорядки, граждан­ские войны, забастовки и т.п.), которые нарушают нормальную работу транспорта, связи, судов и иных органов и тем самым препятствуют своевре­менному предъявлению иска. Чтобы то или иное событие могло квалифици­роваться как непреодолимая сила, оно должно характеризоваться, прежде всего чрезвычайностью, т. е. быть необычным, выпадающим из нормального хода развития и, как правило, непредвидимым заранее явлением. Кроме то­го, оно должно быть объективно непредотвратимым с помощью наличных при данных условиях технических и иных средств. Последнее обстоятельст­во свидетельствует об относительности понятия «непреодолимая сила», по­скольку то, что нельзя предотвратить при одних условиях места и времени, может быть предотвращено при иных условиях. Поэтому оценка тех или иных событий в качестве непреодолимой силы должна опираться на конк­ретные жизненные обстоятельства.