Понятие и предмет гражданского процессуального права

    ГЛАВА 2. ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО  КАК 

    НАУКА

    2.1. Понятие и значение науки гражданского процессуального права

    Для гражданско-процессуальной формы характерны следующие черты:

1. законодательная урегулированность (порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел в суде определяется самостоятельной отраслью права – гражданским процессуальным правом);
2. детальность разработки всей процедуры рассмотрения дела в суде (последовательность совершения всех действий судом и другими участниками процесса, содержание этих действий и процессуальных документов закреплены в ГПК);
3. универсальность процессуальной формы разрешения споров в суде (в ГПК предусмотрена процедура рассмотрения и разрешения дел всех видов гражданского судопроизводства, на всех стадиях гражданского процесса);
4. императивность процессуальной формы (установленный ГПК порядок рассмотрения дел обязателен для всех: суда, других участников процесса, даже для лиц, присутствующих в зале судебного разбирательства. Нарушение установленного порядка рассмотрения дел может привести к различным нежелательным последствиям: отмене судебного решения, наложению штрафа на нарушителя порядка и пр.)¹

    Понятие гражданского процесса определяется в  науке по-разному. Одни ученые полагают, что порядок осуществления правосудия по гражданским делам. Другие считают, что гражданский процесс –  это урегулированная гражданско-процессуальным правом деятельность суда и других субъектов гражданского процесса, а также исполнительное производство. Третьи определяют процесс как одно сложное правоотношение либо как совокупность правоотношений, возникающих при рассмотрении и разрешении гражданских дел. Четвертые рассматривают гражданский процесс как деятельность и связанные с ней правовые отношения суда и других участников процесса. Наконец, пятые понимают под гражданским процессом единство трех составляющих: процессуальной деятельности, процессуальных отношений и процессуальной формы. Не углубляясь в научную полемику по данному вопросу, следует выяснить соотношение таких общеправовых категорий, как правоотношение и деятельность.

    В ходе рассмотрения и разрешения дела складываются гражданские процессуальные правоотношения между судом и другими участниками процесса. В этих правоотношениях конкретизируются предусмотренные гражданским процессуальным правом права и обязанности субъектов. Гражданские процессуальные правоотношения возникают, существуют и прекращаются на основе гражданского процессуального права и в связи с определенными процессуальными действиями (юридическими фактами). Реализация всеми субъектами гражданско-процессуальных правоотношений, предоставленных им прав и обязанностей также осуществляется в форме тех или иных процессуальных действий. Взаимосвязь гражданских процессуальных правоотношений и процессуальных действий (в виде юридических фактов и формы реализации субъективных прав и обязанностей субъектов правоотношений) приводит к следующему определению:

    Гражданский процесс – это урегулированная  гражданским процессуальным правом совокупность процессуальных действий и гражданско-процессуальных правоотношений, складывающихся между судом и другими субъектами при рассмотрении и разрешении гражданского дела судом общей юрисдикции.

    Наделение Конституционного Суда РФ, арбитражных  судов и судов общей юрисдикции судебной властью возвышает их над  системой прочих судов. К тому же ГПК  регулирует деятельность только суда, он не распространяется на другие формы защиты субъективных прав и интересов. Об этом же свидетельствует и принятие АПК. Таким образом, в соответствии с действующими законодательством, наделяющим суд властью осуществлять правосудие по гражданским делам, гражданский процесс правильнее понимать в узком смысле слова, т.е. как судопроизодство.

    Гражданское процессуальное право – это система  правовых норм, регулирующих гражданско-процессуальные действия и правоотношения, складывающиеся между судом и другими участниками  процесса при осуществлении правосудия по гражданским делам.

     Гражданское процессуальное право есть отрасль  права, включающая в себя совокупность расположенных в определенной системе  процессуальных норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают между  судом и участниками дела в процессе отправления правосудия по гражданским делам. Для каждого из участников процесса по гражданскому делу нормами гражданского процессуального права установлены процессуальные права и обязанности. Например, суд имеет право рассматривать и разрешать дела, отнесенные к его ведению. Он несет и обязанности перед государством за качество осуществления правосудия. Суд наделен властными полномочиями по отношению к другим участникам процесса. В то же время он обязан строго соблюдать процессуальные права лиц, участвующих в деле, и других участников процесса.

     Граждане  и организации имеют право  участвовать в процессе, заявлять ходатайства, доказывать основания  своих требований, обжаловать вынесенное судом решение, принимать участие в исполнении решения. Наряду с комплексом процессуальных прав они несут и процессуальные обязанности: добросовестно пользоваться своими процессуальными правами, уплачивать судебные расходы, являться по вызовам суда, представлять доказательства. Каждое процессуальное действие того или иного участника процесса выступает как результат осуществления им процессуальных прав и реализации обязанностей, предусмотренных законом.

     Нормы гражданского процессуального права  определяют весь ход судебного процесса, устанавливают для каждого субъекта гражданских процессуальных отношений меру должного и возможного поведения.

     Объектом  правового регулирования норм гражданского процессуального права выступают общественные отношения в области судопроизводства по гражданским делам. 

     2.2. Предмет науки гражданского процессуального права

    Еще в дореволюционной России ученые по-разному толковали предмет  гражданского процессуального права. И в настоящее время нет  единства по данному вопросу. Условно  можно выделить три основных направления  толкования предмета науки гражданского процессуального права:

1. предмет определяется через одноименную отрасль права;
2. в предмет, помимо гражданского процессуального права, включается предмет и метод правового регулирования, судебная практика, история данной отрасли права, соответствующая отрасль права за рубежом и другие явления;
3. предмет охватывает вопросы самой науки, гражданского процессуального права и правосудия по гражданским делам.

    Предметом правового регулирования гражданского процессуального права являются общественные отношения между судом и другими субъектами в процессе гражданского судопроизводства, а также процессуальные действия. При этом речь идет лишь об общественных отношениях и действиях, подвергнутых правовой регламентации, т.е. правоотношениях и действиях, являющихся по сути юридическими фактами. В гражданском процессе не могут складываться внеправовые отношения, по крайней мере, для его субъектов имеют значение лишь те связи и действия, которые предусмотрены законодательством, и в том виде, в котором они должны быть произведены. Формула проста: в правовом поле имеют место только правовые объекты.

    Предмет науки гражданского процессуального  права, как и предмет любого познания, образуют определенные явления, а не вопросы. Основным элементом рассматриваемой отраслевой юридической науки является гражданское процессуальное право. Все прочие явления могут быть включены в предмет науки на основе их связи с гражданским процессуальным правом. Связь между элементами должна быть прочной и обуславливающей невозможность познания элементов вне их связи друг с другом.

    К элементам предмета науки гражданского процессуального права могут  быть отнесены:

1. гражданское процессуальное право – центральный элемент, неразрывность связи с которым обуславливает формирование предмета науки за счет включения в него других явлений;
2. нормативно-правовые источники гражданского процессуального права. Отрасль права не может существовать без формы своего выражения, которой выступают нормативные акты, содержащие нормы гражданского процессуального права, т.е. источники права;
3. реализация гражданского процессуального права, особое место в которой отведено судебной практике;
4. научные понятия, теории, концепции – специфический элемент предмета науки. С одной стороны, это результат познания, с другой – объект изучения на новом этапе познавательной деятельности;
5. история названных выше элементов;
6. гражданское процессуальное право, источники, судебная практика и наука в зарубежных странах².

    К предмету науки традиционно относят  деятельность не только суда, но и других органов (третейского суда, нотариата). Поэтому предмет науки гражданского процессуального права можно  понимать в широком смысле, охватывающем судебную и иную форму защиты гражданских прав и интересов.

    Таким образом, предмет науки гражданского процессуального права не ограничивается определенной отраслью права, а включает другие элементы.

    Следует отличать предмет гражданского процесса и предмет гражданского процессуального права. Предметом гражданского процесса как деятельности суда по осуществлению правосудия, протекающей в определенной процессуальной форме, являются конкретные гражданские дела. Предметом гражданского процессуального права как правовой отрасли является сам гражданский процесс, т.е. деятельность суда и других участников, а также в определенной степени и деятельность органов исполнения судебных постановлений.

    В теории гражданского процессуального  права высказана иная точка зрения на предмет гражданского процесса и  гражданского процессуального права. Как указывалось, защита гражданских прав осуществляется не только судом, но и другими органами. Исходя из этого положения, некоторые ученые пришли к выводу, что деятельность государственных органов и общественных организаций по разрешению споров о праве и защите права следует считать гражданским процессом. Совокупность норм права, регулирующих порядок деятельности всех органов государства и общественных организаций по защите права по приведенной концепции, необходимо понимать как одну отрасль гражданского процессуального прав³. Указанная точка зрения вызвала возражения⁴. Гражданский процесс есть форма деятельности судов общей юрисдикции, осуществляющих правосудие. Эта форма специфична, присуща только судам. Она имеет свои черты и отличается от формы деятельности арбитражных судов и третейских судов. Нельзя отождествлять судебную и иные формы защиты права. Гражданское процессуальное право имеет свои принципы, метод.

    Гражданское процессуальное право регулирует общественные отношения методом диспозитивно-разрешительным. Это означает, что инициатива возникновения гражданских дел принадлежит заинтересованным лицам, а не суду. Суд по своей инициативе гражданских дел не возбуждает. Обжалование судебных актов и, как правило, их исполнение зависят также от волеизъявления заинтересованных субъектов процессуального права. Большинство норм гражданского процессуального права носит разрешительный, а не запретительный характер. Участники процесса могут занимать только присущее им одно процессуальное положение и совершать только такие процессуальные действия, которые разрешены и предусмотрены нормами процессуального права.

     Степень совершенства и развития норм гражданского процессуального права при условии  их точного соблюдения в процессе применения предопределяет выполнение судами задач правосудия в современный период развития общества. 

     2.3. Нормы гражданского процессуального права

   Как и любая отрасль права, гражданское  процессуальное право состоит из совокупности норм – общеобязательных мер должного или возможного поведения участников судопроизводства, устанавливаемых российским государством.

   Гражданские процессуальные нормы содержат все  признаки юридических норм. Они представляют собой общеобязательные, формально-определенные правила деятельности суда и других субъектов судопроизводства и выражают государственную волю.

   Своеобразие гражданских процессуальных норм заключается  в том, что они:

   1) устанавливаются только государством  и в виде закона (по общему  правилу, данные нормы не включаются в подзаконные акты);

   2) регулируют правовые действия  и отношения в сфере правосудия;

   3) имеют цель способствовать своевременному, законному и обоснованному отправлению  правосудия;

   4) обеспечены возможностью государственного  принуждения, которое сочетается с другими средствами воздействия. Данное положение наиболее очевидно в отношении неисполнения или несоблюдения гражданских процессуальных предписаний (норм) лицами, участвующими в деле, и другими субъектами. Меры принуждения зачастую применяются к участникам после истечения срока, установленного в законе для добровольного исполнения (соблюдения) той или иной обязанности (см., например: ст. 149, п. 5, 6 ст. 221 ГПК)⁵.