Основания к отмене и изменению решений

 

Основания к отмене и изменению решений

В гражданском судопроизводстве к  решению как к правоприменительному акту закон предъявляет требования законности и обоснованности (ст. 195 ГПК), поэтому невыполнение данных требований независимо от причины образует судебные ошибки.

Все ошибки подразделяются на две  категории — существенные и несущественные. Так, первые подлежат устранению в установленном Гражданским процессуальным кодексом порядке, в том числе и в ходе кассационного пересмотра решения. Вторые — несущественные ошибки — не влияют на стабильность решения. В российском гражданском судопроизводстве действует правило, в соответствии с которым правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним лишь формальным соображениям (ч. 2 ст. 362 ГПК).

Также по этим же соображениям решение  суда первой инстанции не может быть не только отменено, но и изменено.

В ГПК (ст. 362—364) установлена научно обоснованная законченная система оснований к отмене или изменению решений суда, не вступивших в законную силу. Все судебные ошибки, влекущие отмену решений в кассационном (апелляционном) порядке, разделяются на две группы — случаи необоснованности и случаи незаконности.

Так, решение бывает необоснованным при нарушениях на любом из этапов судебного познания, которое сводится, во-первых, к определению состава юридически значимых обстоятельств, которые надлежит установить для правильного разрешения дела; во-вторых, к доказательству фактов, устанавливаемых надлежащим образом и надлежащими средствами; в-третьих, к логичным выводам из установленных обстоятельств дела.

Таким образом, необоснованными решениями  в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом являются случаи, когда:

- неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (п. 1 ч. 1 ст. 362);

- не доказаны установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела (п. 2 ч. 1 ст. 362); выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела (п. 3 ч. 1 ст. 362).

Незаконным в гражданском судопроизводстве признается решение в случаях нарушения или неправильного применения норм материального либо процессуального права. Виды материально-правовой незаконности связаны с этапами правоприменительной деятельности.

Нарушения или неправильное применение норм материального права происходят, когда суд первой инстанции:

- не применил закон, подлежащий применению, и вынес решение без указания на какой-либо закон; применил закон, не подлежащий применению (например, разрешил дело на основании норм семейного или трудового права вместо гражданского);

- неправильно истолковал закон (ст. 363 ГПК), то есть, правильно выбрав норму права и применив ее к разрешаемому гражданскому делу, судья неверно понял его суть и тем самым допустил судебную ошибку.

Несколько иначе классифицируются процессуальные нарушения (или неправильное применение норм процессуального права), что объясняется двумя обстоятельствами:

- суд при рассмотрении и разрешении гражданского дела обычно реализует одну-две материально-правовые нормы и одновременно несколько десятков гражданских процессуальных норм;

- процессуальные нормы регламентируют не только разрешение дела, но и всю судебную деятельность, в результате чего та или иная реализация норм не всегда непосредственно отражается на правильности судебного решения.

Все процессуальные нарушения подразделяются на три группы:

- несущественные, не влияющие на стабильность решения, и на них кассационная инстанция может указать в кассационном определении (ст. 366 ГПК);

- существенные, то есть те, что привели или могли привести к неправильному разрешению дела (ч. 1 ст. 364 ГПК), например не предупреждение свидетеля об ответственности за дачу ложных показаний и др.;

- безусловные основания к отмене, которые независимо от обстоятельств дела являются существенными; установив указанные в законе случаи нарушения процессуальных норм, судебная коллегия по гражданским делам обязана отменить решение без проверки данного нарушения на законность и обоснованность решения.

Исчерпывающий перечень безусловных  оснований к отмене решения суда первой инстанции дан в ч.2 ст.364 ГПК, который включает в себя такие основания, как незаконность состава суда, нарушение прав о языке, тайна совещания судей, отсутствие протокола судебного заседания и др.

К данной группе оснований также  примыкают случаи нарушения права  на предъявление иска и соблюдение условий правомерного осуществления  данного права (ст. 365 ГПК). Так, суд  кассационной инстанции, установив  нарушения суда первой инстанции (который рассмотрел дело по существу вместо того, чтобы прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения), должен во всех случаях отменить решение и прекратить производство по делу или оставить заявление без рассмотрения. Следовательно, нарушения судом требований ст. 220, 222 ГПК также являются безусловными основаниями к отмене решения.

Необходимо отметить, что перечень оснований к отмене и изменению  решений в Гражданском процессуальном кодексе является исчерпывающим и суд второй инстанции не вправе отменять или изменять решения по каким-либо иным основаниям.

 

 

 

ПОЛНОМОЧИЯ СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

 

Полномочия суда кассационной инстанции - его права и обязанности, которые могут быть реализованы в результате рассмотрения кассационной жалобы, представления. В ст. 361 ГПК РФ определены полномочия суда кассационной инстанции, которые практически дословно воспроизводят положения ст. 305 ГПК РФ. Единственным нововведением является то, что суд кассационной инстанции не может, отменив решение, направить дело на новое рассмотрении в суд первой инстанции, если нарушения, допущенные судом первой инстанции, могут быть исправлены судом кассационной инстанции. В связи с тем, что сущность кассационной инстанции изменилась и приобрела в большей степени черты апелляционного производства, в большинстве случаев суд кассационной инстанции имеет возможность самостоятельно исправить ошибки суда первой инстанции. Это позволит избежать затягивания процесса, связанного с возвратом дела в суд первой инстанции. В то же время суд кассационной инстанции не должен превратиться в суд апелляционной инстанции и проводить разбирательство по всем категориям дел, требующим принятия нового решения.

Итак, по результатам рассмотрения суд кассационной инстанции вправе:

1) оставить решение суда первой  инстанции без изменения, а  кассационную жалобу (представление) - без удовлетворения;

2) отменить решение суда первой  инстанции (полностью или в  части) и направить на новое  рассмотрение по первой инстанции,  если нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции;

3) изменить/отменить решение суда  и принять новое решение, не  передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств;

4) отменить решение суда (полностью  или в части) и прекратить  производство по делу или оставить заявление без рассмотрения.

Попытаемся раскрыть содержание названных  полномочий, анализируя нормативную  и научную литературу.

Так, суд кассационной инстанции  оставляет решение без изменения  в том случае, если при рассмотрении дела приходит к заключению, что  решение является законным и обоснованным и нет оснований для его отмены как по мотивам, указанным в жалобе или представлении, так и по иным причинам. Например, в деле по иску Б. к А. о признании недействительными справок, устранении препятствий в пользовании земельным участком и сносе строений, кассационная жалоба, поданная ответчицей А. оставлена без удовлетворения, а решение Кайтагского райсуда без изменения. Судебная коллегия в своем кассационном определении указала, что доводы кассационной жалобы не могут приняты во внимание, поскольку опровергаются материалами дела, доказательства, опровергающие эти доводы, подробно изложены в мотивировочной части решения суда Гражданское дело по иску Б. к А. о признании недействительными справок, устранении препятствий в пользовании земельным участком и сносе строений // Архив Кайтагского районного суда за 2010 г..

Второе правомочие состоит в  возможности отмены решения суда первой инстанции полностью или в части и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том же или ином составе судей. Дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тех случаях, когда допущенные судом первой инстанции нарушения не могут быть исправлены при рассмотрении дела судом кассационной инстанции. Решение подлежит безусловной отмене вследствие нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч.2 ст. 364 ГПК РФ. Исходя из этого при направлении дела на новое рассмотрение в определении суда кассационной инстанции должны быть приведены мотивы, по которым он не имеет возможности сам вынести новое решение или изменить решение суда первой инстанции. Так, судебная коллегия Верховного Суда РД по кассационной жалобе ответчика решение от 17 октября 2010 г. определила отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, поскольку судом допущены существенные нарушения норм процессуального закона. В частности, указывается на то, что суд при подготовке дела к судебному заседанию должен был выяснить возражения ответчика на заявленный иск и определить обстоятельства, имеющие значение для дела, доказательства, которыми эти обстоятельства должны быть подтверждены, предложить ответчику представить эти доказательства. Суд эти указания требований не выполнил Гражданское дело по иску И. к главе администрации Кайтагского района о предоставлении жилого помещения как вдове ветерана Великой Отечественной войны // Архив Кайтагского районного суда за 2010 г..

В некоторых случаях дело не может  быть рассмотрено в новом составе  суда, поскольку суды некоторых районов  имеют одного судью. В то же время  суд может передать дело на новое  рассмотрение другого суда, ближайшего к месту нахождения суда, рассматривавшего дело (п.4 ч.2 ст. 33 ГПК РФ).

Суд кассационной инстанции может  изменить или отменить решение суда второй инстанции и принять новое решение, не передавая дела на новое рассмотрение. Новое решение представляет собой решение, противоположное по содержанию решению суда первой инстанции в отношении требований, заявленных при рассмотрении дела судом первой инстанции.

Под изменением судебного акта в  теории обычно понимается внесение в  него различных поправок вышестоящим  судом, в частности в резолютивную или мотивировочную части. Однако такие поправки не должны, по сути, изменять конечные выводы суда, иначе будет иметь место не изменение решения, а вынесение нового решения Подробнее см., например: Викут М. А., Зайцев И. М. Гражданский процесс России: Учебник. М.: Юристъ, 1999. - С. 323..

Например, Судебная коллегия Верховного суда РД, рассмотрев кассационное представление по гражданскому делу по иску Управления образования Кайтагского района к Г. о лишении родительских прав, изменил решение Кайтагского районного суда от 25 августа 2010 года, которым в нарушение требований ст. 81 СК РФ с Г. взыскивались алименты на одного ребенка в размере 50% ее заработка вместо четверти заработка (25%).

Судебная коллегия определила: "Кассационное представление Прокурора РД удовлетворить. Решение Кайтагского районного суда от 25 августа 20010 года изменить, изложив его в следующей редакции:

Лишить родительских прав Г. в отношении  ее дочери - А., 14 ноября 1991 года рождения.

Взыскать с Г. ежемесячно в пользу органа опеки и попечительства на содержание А. алименты в размере четверти заработка или иного дохода". Гражданское дело по иску Управления образования Кайтагского района к Г. о лишении родительских прав // Архив Кайтагского районного суда за 2010 г.

Специфическим способом устранения вышестоящими инстанциями некоторых ошибок нижестоящих инстанций является прекращение производства по делу либо оставление жалобы без рассмотрения. Данный способ может быть применен только в соответствии с основаниями, указанными в процессуальных законах, и если обстоятельства, влекущие принятие таких актов, не требуют проверки в суде первой инстанции. Если нижестоящая судебная инстанция, при наличии к тому оснований, не прекратила производство по делу или не оставила иск (заявление) без рассмотрения, вышестоящий суд, при установлении в ходе проверочной деятельности такого рода судебной ошибки, уполномочен (вправе и обязан) ее исправить. При этом направления отмененного судебного акта на новое рассмотрение процессуальный закон не требует.

Наглядно иллюстрирует такую ситуацию следующий пример.

Определением Судебной коллегии Верховного Суда РД отменено решение Кайтагского районного суда от 26 января 2010 года по иску О. к И. об определении места жительства детей и прекращено производство по делу. Как следовало из материалов дела, Определением того же суда от 25 марта 2010 года производство по делу по спору между данными лицами по данному спору было прекращено в связи с отказом истца О. от иска. В нарушение требований ст. 221 ГПК РФ суд повторно принял заявление от О. и принял решение по делу Гражданское дело по иску О. к И. об определении места жительства детей // Архив Кайтагского районного суда за 2010 г..

По результатам рассмотрения суд  кассационной инстанции во всех случаях выносит кассационное определение, которое излагается в письменном виде и подписывается всеми судьями, участвующими в постановлении определения.

По содержанию кассационное определение  так же, как и судебное решение выносится в совещательной комнате и должно состоять из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной.

Определение суда обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента его вынесения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы:

 

1. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 28.06.2009, с изм. от 09.11.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010)
2. Гражданский процесс. Учебник под ред. М.К. Треушникова. – Москва, 1998г.
3. Гражданское процессуальное право России. Учебник под ред. М.С. Шакарян. – Москва, 1996г.