Кончание гражданского дела без вынесения решения

1) прекращение производства  по делу;

2) оставление заявления без рассмотрения. Эти формы различаются как  по характеру оснований, так  и по правовым последствиям  их применения. Прекращение производства  по делу

имеет место, как правило, при отсутствии у истца или заявителя права на судебную защиту. Поэтому прекращение производства по делу исключает возможность вторичного возбуждения в суде аналогичного дела.

Оставление же заявления без  рассмотрения допускается тогда, когда истец или заявитель имеет право на судебную защиту, но не были соблюдены лишь условия его реализации. В случае оставления заявления без рассмотрения истец или заявитель не лишается права вновь возбудить в суде тождественное дело после устранения указанного процессуального действия.

Прекращение производства по делу - это  окончание деятельности суда по рассмотрению дела ввиду отсутствия у истца  права на обращение в суд или  устранения спора после возбуждения  гражданского дела, которое препятствует вторичному обращению в суд с тождественным иском.

По новому законодательству производство по делу может быть прекращено как  в стадии судебного разбирательства, так и при подготовке дела к  судебному разбирательству (ст. 143 ГПК).

Прекращение производства по делу может иметь место только по основаниям, указанным в ст. 219 ГПК.

Суд прекращает производство по делу, если:

1) дело не подлежит рассмотрению  в судах. Прекращение производства  по делу по этому основанию  допускается не только при  неподведомственности спора суду, но и в случаях, когда заявленное требование не может быть рассмотрено в силу прямого указания закона;

2) заинтересованным лицом,  обратившимся в суд, не соблюден  установленный для данной категории  дел порядок предварительного  внесудебного разрешения спора и возможность применения этого порядка утрачена. По некоторым категориям гражданских дел законом предусмотрено обязательное предъявление претензии. Подача претензий ограничена специальными сроками, которые не подлежат восстановлению. Поэтому пропуск этих сроков ведет к утрате возможности применения внесудебного порядка рассмотрения спора, а следовательно, и к утрате права на судебную защиту;

3) имеется вступившее  в законную силу, вынесенное по  спору между теми же сторонами,  о том же предмете и по  тем же основаниям решение  суда или определение суда  о принятии отказа от иска  или об утверждении мирового  соглашения сторон. Обращение в суд с тождественным иском при наличии вступившего в законную силу судебного решения по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям служит основанием к отказу в принятии заявления (п. 3 ст. 129 ГПК). Если же такое заявление было ошибочно принято судом, то производство по

делу должно быть прекращено (п. 3 ст. 219 I ПК). Прежде чем прекратить производство по делу, суд достоверно обязан установить тождество исков;

4) истец отказался  от иска;

5) стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом. Суд, утверждая мировое соглашение сторон, должен проверить, не противоречит ли оно закону и не нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц;

6) состоялось решение  товарищеского суда, принятое в  пределах его компетенции, по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

7) между сторонами  заключен договор о передаче  данного спора на разрешение  третейского суда;

8) после смерти гражданина, являющегося одной из сторон  по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемства.

Все указанные в законе основания прекращения производства по делу можно разделить на три  группы. В первую группу входят обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии у  истца или заявителя права  на обращение в суд за судебной защитой (пп. 1, 2, 3, 6, 7 ст. 219 ГПК). Вторую группу составляют распорядительные действия сторон в уже начатом процессе (пп. 4, 5 ст. 219 ГПК). К третьей группе относятся события, влекущие за собой невозможность продолжения процесса по независящим от суда и участвующих в деле лиц причинам. Имеются в виду случаи смерти гражданина, являющегося стороной по делу, если спорное правоотношение не допускает правопреемства,

Производство по делу прекращается определением суда. Если производство по делу прекращено вследствие неподведомственности дела судам, суд обязан указать в определении, в какой орган необходимо обратиться заявителю. На определение суда о прекращении производства по делу может быть подана частная жалоба или принесен протест.

Прекращение производства по делу влечет важные процессуальные последствия: вторичное обращение  в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и  по тем же основаниям не допускается (ст. 220 ГПК).

Оставление заявления  без рассмотрения - это окончание деятельности суда по разбирательству дела без вынесения решения, которое не препятствует истцу или заявителю вторично обратиться в суд с тождественным заявлением.

Основания оставления заявления  без рассмотрения указаны в ст. 221 ГПК. Их условно можно подразделить на три группы. К первой группе следует отнести обстоятельства, свидетельствующие о несоблю-

дении истцом или заявителем установленного законом порядка  предъявления иска.

Этот порядок нарушается если:

1) заинтересованным лицом,  обратившимся в суд, не соблюден установленный для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения дела и возможность применения этого порядка не утрачена;

2) заявление подано  недееспособным лицом;

3) заявление от имени  заинтересованного лица подано лицом, не имеющим полномочия на ведение дела;

4) в производстве этого  же или другого суда имеется  дело по спору между теми  же сторонами, о том же предмете  и по тем же основаниям.

Констатация этих фактов в судебном заседании свидетельствует  о том, что при принятии заявлетая судья допустил ошибку, которая должна быть исправлена судом путем оставления заявления без рассмотрения.

По указанным основаниям заявление может быть оставлено  без рассмотрения как в стадии судебного разбирательства, так  и в стадии подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 143 ГПК).

Ко второй группе оснований  оставления заявления без рассмотрения относятся случаи неявки без уважительных причин истца или сторон по вторичному вызову в суд.

Заявление может быть оставлено без рассмотрения, если:

1) стороны, не просившие  о разбирательстве дела в их  отсутствие, не явились без уважительных  причин по вторичному вызову, а суд считает возможным разрешить  дело по имеющимся в деле  материалам;

2) истец, не просивший  о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует разбирательства дела по существу (пп. 5, 6 ст. 221 ГПК). Неявка сторон или истца в судебное заседание без уважительных причин по вторичному вызову дает основания полагать, что стороны либо истец утратили интерес к разрешению спора по существу, в связи с чем дальнейшее ведение процесса является нецелесообразным. Оставляя иск без рассмотрения по указанным основаниям, суд обязательно должен располагать сведениями о вручении сторонам (истцу) судебных повесток. При отсутствии таких данных, а также при наличии в деле документов, подтверждающих уважительность причин неявки в суд сторон или истца, оставление иска без рассмотрения не допускается.

Оставление иска без  рассмотрения в случае повторной неявки сторон или истца в суд без уважительных причин можно рассматривать в качестве процессуальных санкций за нарушение процессуальных норм.

К третьей группе оснований  оставления заявления без рассмотрения относятся такие обстоятельства, которые свидетельствуют об объективной невозможности рассмотреть заявление в данном процессе в силу прямого запрещения закона. Так, согласно ч. 3 ст. 246 ГПК, если при рассмотрении дела в порядке особого производства возникает спор о праве, подведомственный судам, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе предъявить иск на общих основаниях.

Об оставлении заявления  без рассмотрения суд выносит  определение. В этом определении  суд обязан указать, как устранить  перечисленные в ст. 221 ГПК обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела.

После устранения условий, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд  с заявлением в общем порядке.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГПК суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в пп. 5 и 6 ст. 221 ГПК, если стороны представят доказательства, подтверждающие уважительность причин отсутствия их в судебном заседании. На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба.

Рассмотрение гражданского дела заканчивается, как правило, вынесением решения. Однако иногда в ходе судебного разбирательства дела выясняются обстоятельства, при которых в силу закона производство по делу заканчивается без вынесения решения: прекращением производства по делу (ст. 220 ГПК) и оставлением заявления без рассмотрения (ст. 222 ГПК).

Производство по делу прекращается, если:

дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК;

имеется вступившее в  законную силу и принятое по спору  между теми же сторонами, о том  же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

истец отказался от иска, и отказ принят судом;

стороны заключили мировое  соглашение, и оно утверждено судом;

имеется ставшее обязательным для сторон, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;

после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает  правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена (ст. 220 ГПК).

Перечень оснований прекращения производства по делу является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Основания для прекращения  производства по делу можно подра³' делить на три группы:

а) свидетельствующие  о том, что у заинтересованного  лица не было права на обращение в суд (ст. 220 ГПК);

б)  связанные с реализацией  распорядительных прав сторон, препятствующих дальнейшему продолжению процесса (ст. 220);

в) не зависящие ни от усмотрения, ни от действий суда, сторон (ст. 220).

 В отличие от  ГПК РСФСР согласно ГПК РФ несоблюдение установленного досудебного порядка урегулирования спора не влечет прекращения производства по делу независимо от того, утрачена ли такая возможность или нет.

Наряду с традиционными  основаниями ГПК предусматривает  и новые основания для прекращения производства по делу: производство по делу прекращается и в тех случаях, когда заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы и законные интересы заявителя (п. 1 ч. 1 ст. 134, ст. 220).

В ст. 220 ГПК наряду с  традиционным основанием — смертью гражданина, являющегося стороной по делу, если спорное правоотношение не допускает правопреемства, названо завершение ликвидации организации, являвшейся одной из сторон по делу.

Производство по делу прекращается определением суда, в  котором указывается, что повторное обращение в суд с тождественным иском не допускается. Определение может быть вынесено не только в стадии судебного разбирательства, но и при подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 152 ГПК).

В отличие от прекращения  производства по делу при оставлении заявления без рассмотрения заявитель не лишается права обратиться в суд с тождественным иском после устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела.

Суд оставляет заявление  без рассмотрения, если:

1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для Данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора;

2) заявление подано  недееспособным лицом;

3) заявление подписано  или подано лицом, не имеющим  полномочий на его подписание или предъявление иска;

4) в производстве этого  или другого суда, арбитражного  суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

5) имеется соглашение  сторон о передаче данного  спора на рассмотрение и разрешение третейского суда, и от ответчика до начала рассмотрения дела по существу поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде;