Кассационное производство

2. Рассмотрение  кассационной жалобы или протеста

 

     Вторая  часть заседания суда кассационной инстанции - рассмотрение кассационной жалобы или протеста - начинается докладом председательствующего или одного из членов суда.

     Докладчик кратко излагает обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы кассационной жалобы или протеста и поступивших на них объяснений, содержание представленных в суд  новых письменных материалов, а также  сообщает иные данные, которые необходимо рассмотреть суду для проверки правильности решения.

     После доклада суд заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание  лиц, участвующих в деле, и представителей. Они вправе приводить также доводы, не указанные в кассационной жалобе или протесте, представлять новые  доказательства и дополнительные материалы.

     Вновь представленные доказательства суд  кассационной инстанции исследует, если признает, что они не могли  быть представлены в суд первой инстанции (ст. 294 ГПК) [2].

     Сначала выступает лицо, подавшее кассационную жалобу, и его представитель или  прокурор, если принесен кассационный протест. В случае обжалования решения обеими сторонами первым выступает истец. Уполномоченные органов государственного управления и иных организаций или отдельные граждане, обратившиеся в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов других лиц, если они не обжаловали решение, выступают после сторон и третьих лиц (ст. 302 ГПК).

     После объяснений лиц, участвующих в деле, исследования всех материалов дела, суд  заслушивает заключение прокурора  о законности и обоснованности решения (ст. 303 ГПК).

     Отметим, что прокурор может дважды выступать  в суде кассационной инстанции. В  случае, если им принесен кассационный протест, то его первое заключение касается обоснованности протеста, а второе - законности и обоснованности решения.

     Выслушав  объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд удаляется  в совещательную комнату для  вынесения определения [2].

3. Вынесение определения

     Вынесение определения происходит в совещательной  комнате, где могут находиться лишь судьи, входящие в состав суда по данному  делу.

     Вопросы, которые необходимо положить в основу определения, решаются по большинству  голосов. Никто из судей не вправе воздержаться от голосования.

     При постановлении определения суд выясняет:

1. всесторонне ли и полно исследованы материалы дела;
2. доказаны ли те обстоятельства, на которые ссылались лица, участвующие в деле, как на основания своих требований и возражений, и признанные судом установленными;
3. не допущено ли судом первой инстанции нарушение норм материального и процессуального права и др.

     Определение излагается в письменной форме и  подписывается всеми судьями, участвующими в его постановлении, в том  числе и судьей, оставшимся при  особом мнении [2].

     Постановленное  судом определение оглашается в  зале суда.

     Определение кассационного суда, так же, как  и судебное решение, состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей (ст. 311 ГПК).

     В вводной части указывается время  и место вынесения определения, наименования суда и его состав, лица, участвующие при рассмотрении кассационной жалобы.

     В описательной части описывается  краткое содержание жалобы, представленных материалов, объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора.

     Мотивировочная  часть должна содержать те мотивы, по которым суд пришел к своим  выводам, а также ссылка на законы, которыми он руководствовался.

     При отклонении кассационной жалобы или  протеста суд обязан в определении  указать мотивы, по которым доводы жалобы или протеста признаны неправильными  или не являющимися основанием к  отмене решения [4].

     При отмене решения и передаче дела на новое рассмотрение суд обязан в  определении также указать, какое  нарушение допущено и как оно  должно быть исправлено, в частности, обратить внимание суда первой инстанции  на обстоятельства дела, которые необходимо выяснить; перечислить доказательства, подлежащие истребованию, а также  иные действия, которые должен совершить суд первой инстанции.

     В резолютивной части излагается постановление  суда, сделанное на основании выводов, указанных в мотивировочной части  определения.

     В соответствии со ст. 312 ГПК определение  суда кассационной инстанции обжалованию  не подлежит и вступает в законную силу с момента вынесения.

     Кассационная  инстанция вправе выносить частные  определения. Они могут быть адресованы судам первой инстанции с указанием  на допущенные им нарушения при рассмотрении дела, которые, однако, не являются основанием к отмене решения. Частные определения  в адрес организации направлены на устранение недочетов в работе организаций и отдельных должностных  лиц, на устранение условий, способствующих нарушению законов или правил общежития.

     Указания  кассационной инстанции, изложенные ею в определении при отмене решения, обязательны для суда, вновь рассматривающего дело.

     Однако  их обязательность имеет силу только в части необходимости восполнения  фактических обстоятельств по делу, а также сборе и исследовании дополнительных доказательств, привлечения  к рассмотрению дела соистцов или  соответчиков и др. [6]

     Вместе  с тем, суд, рассматривающий дело в кассационном порядке, не вправе предрешать вопросы о достоверности или  недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, а также о том, какое решение должно быть вынесено при новом рассмотрении дела.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     4. Основания к отмене решений суда в кассационном порядке 

     Основанием  к отмене судебного решения служит его незаконность и необоснованность.

     В силу ст. 306 ГПК оно признается необоснованным и подлежит отмене, если:

1. судом допущено неправильное определение юридически значимых обстоятельств;
2. имеет место недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, которые суд считает установленными;
3. присутствует несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

     Судебное  решение считается незаконным при  условии, если установлено нарушение  или неправильное применение норм материального  или процессуального права.

     Однако  следует иметь в виду, что не каждое нарушение материального  или процессуального права может  являться основанием для отмены судебного  решения. В ч. 2 ст. 306 ГПК содержится правило, гласящее, что не может быть отменено правильное по существу решение  суда по одним лишь формальным соображениям, с которыми ознакомлены стороны [2].

     Как уже говорилось ранее, основанием к  отмене решения служит неправильное применение норм материального права. Такие нарушения считаются существенными  и, как правило, влекут за собой отмену или изменение судебного решения.

     В соответствии со ст. 307 ГПК нормы  материального права считаются  нарушенными или неправильно  примененными, если суд не применил закона, подлежащего применению; или  применил закон, не подлежащий применению; либо неправильно истолковал закон.

     Истолкование  закона считается неправильным в  случае, когда суд, хотя и применил закон, подлежащий применению к спорному правоотношению, однако содержание и  смысл его истолковал неправильно.

     В силу ст. 308 ГПК решение суда признается незаконным, если оно постановлено с нарушением норм процессуального  права.

     В юридической литературе такие нарушения  подразделяют на две группы. В одну из них входят нарушения, во всех случаях  влекущие за собой отмену решения. Они  именуются как безусловные основания  к отмене решения.

     Так, судебное решение подлежит обязательной отмене, если:

1. дело было рассмотрено в незаконном составе;
2. в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных о времени и месте судебного заседания;
3. были нарушены правила о языке, на котором ведется судопроизводство;
4. суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
5. при вынесении решения были нарушены правила о тайне совещания судей.

     Также решение подлежит безусловной отмене в случаях, если:

1. оно не подписано кем-либо из судей или хотя и подписано, но не теми судьями, которые в нем указаны;
2. решение вынесено не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривающего дело;
3. в деле отсутствует протокол судебного заседания [2]. 
             Во вторую группу можно включить нарушения норм процессуального законодательства, которые хотя и повлекли за собой незначительные нарушения процессуальные закона, но не оказали и не могли оказать существенного значения для правильного вывода суда. Они получили название условных оснований к отмене решения (например, суд первой инстанции необоснованно освободил стороны от уплаты в бюджет государственной пошлины). Основанием для отмены решения такое нарушение служить не может.

     Наряду  с обжалованием в кассационном порядке  судебных решений, предметом кассационного  обжалования отдельно от решения  могут быть и определения суда первой инстанции (ст. 315 ГПК). Субъектами их обжалования являются лица, участвующие в деле. Такое их обжалование определений допускается в случаях, когда это предусмотрено гражданским процессуальным законом (например, частная жалоба (протест) на определение суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока, в принятии искового заявления и др.) или когда определение суда преграждает возможность дальнейшего движения дела (например, определение суда о прекращении производства по делу и др.).

     Остальные определения суда первой инстанции  самостоятельному обжалованию и  опротестованию не подлежат, но возражения против них могут быть включены в  кассационную жалобу. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

     Основная  функция суда кассационной инстанции  состоит в проверке законности и  обоснованности обжалованных судебных решений, не вступивших в законную силу, а также определений в случаях, предусмотренных ст. 315 ГПК.

     Лица, участвующие в деле, считающие, что  решение постановлено незаконно  и необоснованно, вправе подать на него кассационную жалобу, а прокурор принести кассационный протест. Подача их в срок, установленный законом, влечет за собой  возбуждение кассационного производства и обязывает суд рассмотреть  дело в судебном заседании.

     В ст. 294 ГПК определены задачи суда кассационной инстанции, в соответствии с которыми он при рассмотрении кассационной жалобы проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в  пределах кассационной жалобы. Однако в интересах законности он вправе проверить решение в полном объеме.

     Объектом  пересмотра в порядке кассационного  производства, могут являться и определения  суда первой инстанции, на которые в  случаях, установленных ст. 315 ГПК, также  могут быть поданы жалобы.

     Право кассационного обжалования принадлежит  лицам, участвующим в деле, их представителям при наличии у них доверенности, дающей им такие полномочия. Прокурор может принести кассационный протест  на любое решение, в том числе  и по делу, в рассмотрении которого он не участвовал. Кассационные протесты могут быть принесены помощниками  прокуроров, прокурорами управлений и отделов, но только по делам, в которых  они участвовали в судебном разбирательстве  дела по первой инстанции (ст. 282 ГПК).