Дознание

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

«Московский государственный индустриальный университет»

(ФГБОУ ВПО  «МГИУ»)

Кафедра   «Государственно- и гражданско-правовых дисциплин»

 

 

 

 

 

О Т ЧЕ Т ПО ПР А К ТИКЕ

 

 

 

 

По специальности_______________ Юриспруденция ____________________________________

вид

«Название вида практики»

                                                                                                                         Группа

                                                                                                                         Студент

                                                                                                                          И.О. Фамилия

                                                                                                                          Личная подпись

                                                                                                                           Оценка работы

                                                                                                                            Дата

                                                                                                                          Преподаватель          И.О. Фамилия

                                                                                                                           Личная подпись

 

МОСКВА 2012

 

1 Процессуальное  положение дознавателя  

В новом Уголовно - процессуальном кодексе РФ статус дознавателя претерпел серьезные изменения.

В УПК РФ впервые был  введен термин "дознаватель", под  которым понималось должностное  лицо органа дознания, правомочное  осуществлять предварительное расследование  в форме дознания (п. 7 ст. 5 УПК  РФ). Тем самым законодатель связал появление этого участника уголовного судопроизводства с возбуждением уголовного дела, по которому должно проводиться  предварительное расследование  в форме дознания.

Указанное определение трудно назвать удачным, так как им не охватывается лицо, назначенное на должность дознавателя, принявшее  к своему производству уголовное  дело либо производящее по поручению  начальника органа дознания неотложные следственные действия по уголовным  делам о преступлениях, по которым  обязательно производство предварительного следствия. Кроме того, под это  понятие не подпадает дознаватель, производящий следственные действия и  оперативно - розыскные мероприятия  по поручению следователя (ч. 4 ст. 157 УПК РФ)[1].

С учетом этого Федеральным  законом от 29 мая 2002 г. "О внесении изменений и дополнений в Уголовно - процессуальный кодекс Российской Федерации" понятие "дознаватель" было скорректировано. В настоящее время под дознавателем понимается должностное лицо органа дознания, правомочное осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ. При этом законодатель не пошел по пути перечисления всех полномочий дознавателя, полагая, что они должны содержаться в специальной статье, посвященной данному участнику уголовного судопроизводства. Ранее в правовой литературе уже предлагалось ввести в Уголовно - процессуальный кодекс отдельную статью, которая определяла бы в систематизированном виде полномочия лица, производящего дознание[2]. В настоящее время в УПК РФ такая статья есть. Она посвящена правовому статусу дознавателя (ст. 41 РФ), которого закон относит к участникам уголовного судопроизводства со стороны обвинения.

Новый уголовно - процессуальный закон более детально определил  полномочия дознавателя по принятию решений и по производству процессуальных действий. Так, согласно ч. 3 ст. 41 УПК  РФ дознаватель уполномочен самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ на это требуются согласие начальника органа дознания, санкция прокурора и (или) судебное решение.

Анализ гл. 32 и ст. 41 УПК  РФ, регламентирующих порядок производства дознания и полномочия дознавателя, позволяет сделать вывод о  том, что процессуальные полномочия дознавателя и следователя практически  не отличаются друг от друга. Исключение составляет только обвинительный акт, завершающий дознание, который подлежит утверждению начальником органа дознания (ч. 4 ст. 225 УПК РФ), а также  обязательное выполнение указаний прокурора  и начальника органа дознания (ч. 4 ст. 41 УПК РФ). В соответствии с законом  указания начальника органа дознания по уголовным делам могут быть обжалованы прокурору, а указания прокурора - вышестоящему прокурору. Следователь, не согласившись с указанием прокурора о привлечении лица в качестве обвиняемого, о квалификации преступления, об объеме обвинения, об избрании меры пресечения либо отмене или изменении меры пресечения, избранной следователем в отношении обвиняемого, об отказе в даче согласия на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения или о производстве иных процессуальных действий, о направлении уголовного дела в суд или его прекращении, об отводе следователя или отстранении его от дальнейшего ведения следствия, вправе обжаловать такое указание вышестоящему прокурору. В этом случае обжалование следователем указаний прокурора приостанавливает их исполнение. Дознаватель в подобной ситуации обязан выполнять любое указание прокурора, независимо от их обжалования.

Анализ действующего уголовно - процессуального законодательства приводит к выводу о том, что дознаватель  наделен следующими основными правами:

· рассматривать и проверять  сообщения о совершенных и  готовящихся преступлениях в  порядке ст. 144 УПК РФ;

· ходатайствовать о продлении 3-суточного срока проверки сообщения  о преступлении до 10-ти суток (ч. 3 ст. 144 УПК РФ);

· принимать решения по результатам рассмотрения сообщений  о преступлении (ст. 145 УПК РФ);

 

· производить дознание в  порядке, предусмотренном гл. 32 УПК  РФ;

· применять меры процессуального  принуждения, а также принимать  иные процессуальные решения в соответствии с уголовно - процессуальным законодательством;

· осуществлять производство неотложных следственных действий по поручению органа дознания (ст. 157 УПК  РФ);

· обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора - вышестоящему прокурору (ч. 4 ст. 41 УПК);

· осуществлять иные полномочия, предусмотренные уголовно - процессуальным законодательством.

В соответствии с уголовно - процессуальным законодательством  дознаватель обязан:

· осуществлять свою деятельность, руководствуясь принципами уголовного судопроизводства (гл. 2 УПК РФ);

· производить доказывание  по уголовному делу по правилам, сформулированным в гл. 11 УПК РФ;

· применять меры уголовно - процессуального принуждения строго в рамках, предусмотренных законом (гл. гл. 12 - 14 УПК РФ);

· информировать заявителя  о решении, принятом им по результатам  рассмотрения сообщения о преступлении (ч. 2 ст. 145 УПК РФ);

· в случае принятия решения, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК РФ, осуществлять меры по сохранению следов преступления (ч. 3 ст. 145 УПК РФ);

· выполнять указания прокурора  и начальника органа дознания (ч. 4 ст. 41 УПК РФ);

· заявлять самоотвод при  наличии предусмотренных законом  обстоятельств, исключающих его  участие в расследовании уголовного дела (ч. 1 ст. 61 УПК РФ);

· разрешать вопрос об отводе, заявленном во время проведения неотложных следственных действий, переводчика, эксперта, специалиста, защитника, представителя  потерпевшего, гражданского истца или  гражданского ответчика (ст. ст. 69 - 72 УПК  РФ);

 

· осуществлять иные обязанности, предусмотренные уголовно - процессуальным законодательством.

Из анализа норм нового УПК РФ видно, что основное назначение дознавателя - осуществление дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно. Эта форма предварительного расследования  применяется по уголовным делам  о преступлениях небольшой и  средней тяжести, перечисленных  в ч. 3 ст. 150 УПК РФ, и производится в порядке и сроки, установленные  гл. гл. 22, 24 - 29, 32 УПК РФ. Как и по любому другому уголовному делу, независимо от его подследственности, в ходе дознания подлежат доказыванию обстоятельства, перечисленные в ст. 73 УПК РФ. Это ориентир для дознавателя в работе по уголовному делу, а конкретный объем, характер и пределы доказывания зависят в значительной мере от рода и вида расследуемого преступления. Дознавателю разрешается производство всех следственных действий, предусмотренных УПК РФ, проводимых как до, так и после возбуждения уголовного дела (гл. гл. 21, 22, 24 - 29 УПК РФ).

По завершении расследования  дознаватель составляет обвинительный  акт. Обвинительный акт предусмотрен в УПК РФ вместо протокола, составляемого  прежде в порядке ст. 415 УПК РСФСР, как и само предварительное расследование  в форме дознания заменило протокольную форму досудебной подготовки материалов. Решение, принимаемое в форме  обвинительного акта, оформляется по правилам ст. 225 УПК РФ и сочетает в себе два процессуальных акта - постановление о привлечении  в качестве обвиняемого и обвинительное  заключение. Этим процессуальным документом подводятся итоги исследования обстоятельств преступления и личности лица, привлекаемого к уголовной ответственности. Составление обвинительного акта обязывает дознавателя ознакомить обвиняемого и его защитника с этим документом, а также с материалами уголовного дела. Потерпевшему или его представителю по его ходатайству может быть предоставлено право ознакомления с обвинительным актом и материалами уголовного дела в том же порядке, который предусмотрен для обвиняемого и его защитника. Обвинительный акт, составленный в порядке ст. 225 УПК РФ, утверждается начальником органа дознания и служит правовым основанием для передачи уголовного дела прокурору и последующего его рассмотрения судом по существу.

 

Необходимо отметить, что  новое уголовно - процессуальное законодательство запрещает возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое  проводило или проводит по данному  уголовному делу оперативно - розыскные  мероприятия (ч. 2 ст. 41 УПК РФ)[3].

2 Мышление следователя

     Мышление, как и воображение, нужно на всем протяжении расследования. Мышление человека, в отличие от чувственного познания, начинается в связи с возникновением у него  у него задачи, вопроса и даже удивления. Следователю постоянно приходится разрешать те или иные задачи, которые ставит перед ним расследование уголовного дела.

Остановимся на качествах творческого мышления:

1. Проблемный характер подхода к изучаемым явлениям.

   К проблемному характеру мышления примыкает такое его свойство, как "определенность мышления". Проблемный характер мышления следователь использует при реконструктивной деятельности и поисковой, вернее на их стыке.

2. Оперативность мышления - приурочение умственных операций (наблюдательность, воображение), которые  в исследовании вещественных  доказательств и других юридических  фактов наиболее значимы. В  оперативность мышления входит  также гибкость в применении  различных методов и приемов,  при помощи которых данное  дело может быть расследовано  в более короткие сроки и  более качественно. Оперативность  мышления обеспечивает оптимальное  сочетание наблюдательности, воображения  и интуиции.

3. Динамичность мышления - умение быстро, творчески ориентироваться  в расследуемом деле, установить, на что именно нужно обратить  внимание и от чего следует  отвлечься, быстрота охватывания  расследуемой ситуации и взвешивание  оснований, которыми нужно разумно  руководствоваться в последующем  развитии дела (версии).

 

 

 

 3  Тактика производства следственных действий

      Расследование  уголовных  дел  представляет  собой сложную мыслительную деятельность  следователя (дознавателя)  по  установлению всех обстоятельств  совершенного преступления. Успех предварительного расследования зависит от ряда факторов,  важнейшим из которых является правильное, с точки зрения уголовно-процессуального закона,  и эффективное,  в тактическом смысле, проведение неотложных следственных действий.

     При производстве  любого следственного действия  необходимо рассматривать его  с двух сторон: чисто процессуальной и тактической,  только такое сочетание дает положительные результаты. Говоря  о тактике производства следственных действий мы более подробно будем рассматривать вторую сторону вопроса.

      Структура  тактики   производства   любого   следственного действия состоит  из следующих основных элементов:

      1. Подготовка  к проведению следственного действия.

      2. Непосредственное  проведение следственного действия.

      3.Фиксация  хода и результатов следственного  действия.

      4.Анализ  и   оценка   хода  и   результатов  следственного действия.

      Эти стадии  присущи   проведению   любого   следственного действия,  но  тактические   приемы  их осуществления будут  зависеть от особенностей конкретного  уголовного дела.

       1. Стадия  подготовки следственного действия.  .Приступать к проведению  любого  следственного действия без предварительной подготовки - это значит  сознательно  допускать  провал  этого действия.

      На этой  стадии допускается понимание  необходимых для решения задач,  формируется окончательно конкретная  задача  или сумма задач. На  этой же стадии составляется  план решения задачи с учетом  всех тех условий,  факторов,  которые могут влиять на ход решения и на его результат. Прежде всего   в   процессе   подготовки  к производству следственного действия четко определяется весь круг задач, которые в ходе его необходимо разрешить.  Только заранее определив весь  круг  мыслительных  задач,  следователь сможет  не упустить  ничего из той информации,  которая будет поступать к нему в ходе следственного действия,  сможет правильно ее переработать. Одним из непременных условий подготовки следственного действия является  построение  мысленной  динамической  модели  всего  хода предстоящего действия.  Эта обращенная в будущее модель должна помогать следователю воссоздать: обстановку будущего действия, движение объектов  и  участников;  поведение  всех  участников предстоящего  следственного  действия;  собственные действия и поведение.