Административная ответственность индивидуальных предпринимателей

     Законом РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» от 23.09.1992 года (в редакции от 24.12.2002 года №176-ФЗ) регулируются отношения, возникающие в связи с правовой охраной и использованием товарных знаков. Под товарным знаком и знаком обслуживания понимаются обозначения, служащие для индивидуализации товаров, выполняемых работ или оказываемых услуг юридических и физических лиц.

     В соответствии с пунктом 2 статьи 4 указанного Закона незаконным использованием товарного знака признается использование в гражданском обороте на территории Российской Федерации без разрешения правообладателя товарного знака или сходного с ним до степени смешения обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, в том числе на товарах, этикетках, упаковках этих товаров, которые предлагаются к продаже. Предложение к продаже является элементом введения товара в хозяйственный оборот, поэтому представляет собой самостоятельное нарушения прав владельца товарного знака  (п.4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 29.07.1997 года №19 «Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой товарного знака»).

     Ответственность за незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара установлена статьей 14.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.    

     Постановлением  о возбуждении производства об административном правонарушении от 21 июня 2006 года прокурором Заволжского района города Ярославля установлен факт реализации в принадлежащем предпринимателю магазине, расположенному по адресу : пр-т Авиаторов,94 г. Ярославля, шарнира рулевой трапеции ( не изготовленных за заводах ОАО «ГАЗ») с использованием на упаковке товарного знака, правообладателем которого является ОАО «ГАЗ», что является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ст.14.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.      Факт реализации товара с незаконным использованием товарного знака подтверждается актом проверочной закупки, актом исследования, свидетельством на товарный знак и другими добытыми по делу доказательствами.   Судом принято решение о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

     Подводя итог всему вышесказанному, можно  сделать следующий вывод: изложенный анализ наиболее часто встречающихся в практике арбитражных судов Российской Федерации дел о привлечении к административной ответственности индивидуальных предпринимателей отражает процесс формирования судебной практики в течение 2005 - 2008 годов и общую картину сложившейся судебной практики по рассмотрению данной категории дел.

     Выводы: Индивидуальные предприниматели могут быть привлечены к самым различным видам юридической ответственности, в том числе и к административно-правовой. На сегодняшний день нет одного нормативно-правового акта, консолидировавшего в себе все основания для привлечения индивидуальных предпринимателей к административной ответственности. Входе небольшого исследования, проведённого в рамках настоящей дипломной работы, мы выделили одиннадцать групп подобных административных правонарушений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     В результате проделанной работы, посвящённой  исследованию административной ответственности индивидуальных предпринимателей, закреплённую в действующих на момент написания настоящей дипломной работы нормативно-правовых актах Российской Федерации, можно сделать следующие выводы:

1. В настоящей работе затрагивается целый комплекс понятий из самых различных отраслей права. Наибольшее значение имеют следующие понятия: юридическая ответственность (как самостоятельный институт теории государства и права); административная ответственность (как один из видов юридической ответственности; её изучение находится на стыке двух юридических наук – теории государства и права и административного права); правонарушение (как самостоятельный институт теории государства и права); административный проступок (как категория, изучающаяся сразу как минимум в рамках двух юридических наук – теории государства и права и административное право); понятие предпринимателя (как категория, использующаяся преимущественно в предпринимательском праве); индивидуальный предприниматель (как понятие, рассмотрением которого занимаются практически в равной степени науки гражданского и предпринимательского права). Однако наибольшее значение для написания настоящей дипломной работы, исходя из рассматриваемой в ней проблематики, имеют всё-таки дефиниции двух понятий. Это «административная ответственность» и «индивидуальный предприниматель».
2. В самом общем виде понятию «административная ответственность» можно дать следующее определение: это одна из разновидностей юридической ответственности, выражающаяся в обязательном применении уполномоченным органом или соответствующим должностным лицом одного из видов административного наказания к лицу, совершившему административное правонарушение. Административная ответственность обладает рядом черт, отличающих её от других видов ответственности. Но основная особенность административной ответственности состоит в том, что её основанием, является административное правонарушение, а мерами — административные наказания
3. В самом общем виде понятию «индивидуальный предприниматель» можно дать следующее определение: физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке и осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
4. В самом общем плане можно сказать, что основанием административной ответственности является совершение административного правонарушения (по аналогии с тем утверждением, что основанием юридической ответственности является совершение правонарушения). Здесь действует вышеприведённый принцип: без правонарушения нет юридической ответственности. Однако для полного и точного определения круга явлений и обстоятельств, наличие или отсутствие которых требуется установить в каждом конкретном случае возложения юридической ответственности, в юриспруденции существует специальная конструкция - «состав правонарушения».
5. Совершение правонарушений неизменно влечёт за собой как следствие наступление юридической ответственности. Следовательно, по аналогии с вышеприведённым утверждением, можно сделать следующий вывод, что за привлечение к административной ответственности неизменно следует как реакция на совершение административного проступка.
6. Пунктом 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации части первой, действующего в редакции с изменениями, внесёнными Федеральным законом от 24.07.2008 года № 161-ФЗ, определено, что граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя
7. К административной ответственности за нарушения в сфере предпринимательской деятельности могут быть привлечены граждане, должностные лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели. Причем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, действующий в редакции с изменениями, внесёнными Федеральными законами от 24.07.2007 №212-ФЗ, от 22.12.2008 №272-ФЗ приравнивает индивидуальных предпринимателей к должностным лицам.
8. Автором настоящей работы было проведено небольшое исследование, в ходе которого он выделил несколько групп оснований – административных правонарушений, за совершение которых индивидуальные предприниматели неизбежно будут привлечены к административной ответственности. Среди таких административных правонарушений можно назвать следующие: осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица; Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна); продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения ККТ; нарушение государственной дисциплины цен; продажа подакцизных товаров без маркировки марками установленных образцов; незаконная продажа товаров или иных предметов; обман потребителей в небольшом размере; необеспечение маркировки марками установленных образцов при производстве подакцизных товаров; неисполнение предписаний федерального антимонопольного органа, и др.

             БИБЛИОГРАФИЯ

    I. Нормативно-правовые акты и материалы судебной практики.

1. Конституция Российской Федерации, от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 25 декабря 1993 г. - № 237.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 95-ФЗ (в редакции Федерального закона от 19.07.2009 № 205-ФЗ) // Российская газета. - 2009. - № 140-141.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 352-ФЗ) // Российская газета. - 2009. - № 238-239.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федеральных законов от 21.12.2009 № 330-ФЗ и          № 336-ФЗ) // Российская газета. - 2009. - № 256.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации часть вторая (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 368-ФЗ) // Российская газета. - 2009. - № 148-159.
6. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон Российской Федерации от 08.08.2001 года № 129-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 352-ФЗ) // Российская газета. - 2009. - №153-154.
7. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон Российской Федерации от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ (в редакции Федерального закона от 17.12.2009 № 323-ФЗ) // Российская газета. - 2009. - № 209-210.
8. О защите прав потребителей: Федеральный закон Российской Федерации от  07.02.1992 года № 2300-1 (в редакции Федерального закона от 23.11.2009 № 121-ФЗ) // Российская газета. - 2009. - № 8.
9. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27.05.2003 года № 58-ФЗ (в ред. от 01.12.2007  № 309-ФЗ) // Российская газета. - 2003. - № 3217.
10. О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках: Закон Российской Федерации от 22.03.1991 года          № 948-1 (в редакции Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ) // Бюллетень нормативных актов. – 2006. - № 2-3.
11.   О неотложных мерах по ликвидации ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности: Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 года № 797 // Российская газета. - 2008. -         № 4662.
12. О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства: Указ Президента Российской Федерации от 29 июня 1998 года № 730 // Российская газета. - 1998. - № 122.
13. О едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 438 и 439: Постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2003 года № 630 (в редакции Постановлений Правительства РФ от 26.02.2004 № 110, от 13.12.2005 № 760) // Российская газета. - 2005. - № 3338.
14. О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31 июля 2003 года № 16 // Специальное приложение к "Вестнику ВАС РФ". – 2005. - № 12.
15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Специальное приложение к "Вестнику ВАС РФ". – 2005. - № 12.
16. Правила ведения государственного реестра индивидуальных предпринимателей  и предоставления содержащихся в нём сведений, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от   16 октября 2003 года № 630 (в редакции Постановлений Правительства РФ от 26.02.2004 № 110, от 13.12.2005 № 760) // Российская газета. - 2005. - № 224.
17. Правила ведения единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2003 года № 630 (в редакции Постановления Правительства РФ от 13.12.2005 № 760) // Российская газета. - 2005. - № 224.
18. Письмо Федеральной налоговой службы Российской Федерации от    19 октября 2005 года № 06-9-09/28 «О привлечении к административной ответственности граждан за неприменение ККТ» // Официальные документы (еженедельное приложение к газете «Учет, налоги, право»). – 2005. - № 44.
19. Постановление Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» // Специальное приложение к "Вестнику ВАС РФ". – 2005. - № 12.
20. Постановление первого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2008 г. по делу №А43-7006/2008-9-94. Не опубликовывалось.
21. Постановление первого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2008 года по делу №А11-3470/2008-К2-23/158. Не опубликовывалось.

    II. Научная, учебная и периодическая литература

22. Административное право. / Ю.А. Дмитриев, А.А. Евтеева,               С.М. Петров. – М.: Эксмо-Пресс , 2009.
23. Административное право. / Д.П. Звоненко, Л.Ю. Малумов, Г.Ю. Малумов. – М.: Юстицинформ, 2007.
24. Административное право. / Ю.М. Козлов, Д.М. Овсянко, Л.Л. Попов. – М.: Юристъ, 2005.
25. Административное право. / Ю.М. Козлов. – 2-е изд. переработанное и дополненное. – М.: Юристъ, 2007.
26. Административное право. / Н.В. Макарейко. – М.: Норма, 2009.
27. Административное право. / В.Н. Макеев, О.Ю. Глушко. – М.: М-юст, 2009.
28. Авдеев В.В. Индивидуальный предприниматель: правовое положение // Закон. - 2008. - № 5.
29. Алексеев С.С. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. // Консультант Плюс.
30. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. — М.: ИКД «Зерцало-М», 2003.
31. Бережнов А.Г., Воротилин Е.А., Кененов А.А. Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.: Зерцало - М, 2004.
32. Боков В.В и др. Предпринимательские риски и хеджирование в отечественной и зарубежной экономике. - М.: Приор, 1999.
33. Большой юридический энциклопедический словарь / А.Б. Барихин. - М.: Книжный мир, 2006.
34. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и сознание долга // Вопросы теории государства и права. Саратов, 1983.
35. Бусыгин А.С. Предпринимательство. Основной курс. - М.: Инфра-М, 2006.
36. Венгеров А.Б. Теория государства и права. Учебник для юридических ВУЗов. 3-е изд. – М.: Юриспруденция, 2000.
37. Гражданское право / С.П. Гришаев. М.: Юристъ,   2005.
38. Гражданское право. Том 1 / А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. - М.: Проспект, 2007.
39. Гражданское право России. Общая часть. / О.Н. Садиков. М.: Юристъ, 2001.
40. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации.    Часть I / О.Н. Садиков. - М.: ИНФРА-М, 1997.
41. Комментарий к кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / С.П.Воронин, Г.Г.Лихачева, С.А.Сушкова, Н.Г.Филиппова, В.В.Окулова, А.Д.Тимофеева. - М.: Норма, 2009.
42. Комментарий к кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / Н.Г. Салищева. - М.: Проспект, 2009.
43. Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». – М.: Юридический дом Юстицинформ, 2004.
44. Ломакина В.Ф. Административно – правовые отношения // Государство и право. - 2009. - № 2.
45. Мандрица В.М. Российское предпринимательское право. - Ростов-на -Дону. - 1999.
46. Мурадов Э.С. Участник организации и индивидуальный предприниматель. - М.: Проспект, 2009.
47. Основы предпринимательской деятельности: Учебное пособие / В.М. Власова. - М.: Финансы и статистика, 1997.
48. Основы предпринимательства / А.С. Пелих.- Ростов-на-Дону: Феникс, 2001.
49. Пелих А.С., Бавранников М.М. и др. Основы предпринимательства: Учебное пособие. - М.: Гардарики, 1996.
50. Постатейный комментарий к кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Э.Г.Липатов, С.Е.Чаннов. М.: ГроссМедиа, 2008.
51. Судебная практика по делам об административных правонарушениях / П.П.Серков, Н.В. Михалев. - М.: Приор-М, 2008.
52. Томазова О.Е Реформирование органов государственного финансового контроля в условиях административной реформы // Государство и право. - 2009. - № 10.

    ПРИЛОЖЕНИЯ

    Приложение №1

    к дипломной работе

    студента _________________________

    группы________________

    Уголовная ответственность