Возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав

Указанные способы прекращения  права собственности законом  не нормируются, если только не нарушают ничьих интересов. Доверительное управление имуществом  России: формирование института и сферы применения.

Право собственности –  самое широкое вещное право, которое  дает собственнику возможность осуществить  полное «хозяйственное господство» (Комментарий  ч.1 ГК РФ). Правомочия собственника раскрываются триадой – владение, пользование, распоряжение (Ч.1, ст.209 ГК). Но может  быть выделены и иные правомочия, в  том числе и по управлению. Для  управления имуществом собственник  может пригласить другое лицо, оставив  за собой право на получение доходов от него и поручив управляющему осуществление иных прав, строго оговорив их в договоре. Лицо, управляющее имуществом и обеспечивающее выгоды собственнику, получает право на вознаграждение. Такая система отношений именуется доверительным управлением (трастом). В настоящее время определенной причиной востребования института доверительного управления имуществом в России являются трансформирующиеся экономические отношения, замещение господства административно-командной системы в сфере экономики рыночными отношениями. Отказавшись от монополии в экономической области и начав процесс приватизации, государство ощутило необходимость в новых механизмах Управления собственностью, в первую очередь – пакетами акций приватизируемых предприятий, принадлежащих государству; именно с этим законодатель первоначально увязывал доверительное управление имуществом. Впервые траст упоминается в ст.5 Закона «О банках и банковской деятельности» от 2.12.90 г. Далее в 1992 году вышел Указ Президента «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества», и, наконец, 2 июня 1993 года принимается Закон «О доверительном управлении имуществом», дополненный Указом Президента «О доверительной собственности (трасте)» от 22.12.93 г. С принятием нового ГК все предыдущие документы утрачивают силу, т.к. эти отношения нашли соответствующее регулирование в Кодексе (ст.1012,1022).

                       Доверительные операции банков  и финансовых компаний включают  в себя большую группу отношений,  возникающие между ними и клиентами.  Именно в данной сфере доверительное  управление имуществом осуществляется  в наибольшей степени. Например, привлечение активов для управления  через дочернюю финансовую компания, через специальные трастовые отделы банка. Для соблюдения тайны вкладов своих клиентов банки идут на разделение функций трастового отдела и всех прочих подразделений, включая даже ограничение общения сотрудников разных отделов.

Банки могут управлять  любым имуществом, способным выступать  объектом доверительного управления. Главным образом это денежные средства и пакеты ценных бумаг. Такие  действия регламентируются Федеральным  законом «О банках и банковской деятельности», причем банки управляют имуществом каждого клиента персонально.

Целью клиента при учреждении доверительного управления является получения  дохода большего, чем по другим видам  банковских вложений капитала.

Перспективное направление  деятельности банков в рассматриваемой  сфере – управление финансами  корпораций, и важнейшее место  здесь занимает доверительное управление предприятием.

В государственной собственности  в результате приватизации были закреплены пакеты акций приватизированных  предприятий. Таким образом, в руках  государства оказывается имущество, требующее новых способов управления, отличных от прямого администрирования. Часть этого имущества передается в доверительное управление, т.к. такая возможность предусматривается  п.6 Указа Президента «Об организационных  мерах по преобразованию государственных  предприятий , добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» от1.07.92 г. Первоначально доверительное управление осуществлялось в рамках Федеральной контрактной системы и РАО «ЕЭС России» в отношении предприятий топливно-энергетического комплекса. Дополнительное стимулирование эта форма получила в 1996 году – Указ Президента «О мерах по стимулированию создания и деятельности финансово-промышленной групп (ФПГ)». ФПГ – это совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочернее общества либо полностью или частично объединяющие свои материальные и нематериальные активы в целях реализации эффективных проектов, направленных на расширение рынков сбыта товаров и услуг, повышение конкурентноспособности, повышение эффективности производства, создания новых рабочих мест. Впервые были предусмотрены меры государственной поддержки ФПГ, а именно «передача в доверительное управление временно закрепленных за государством пакета акций предприятий-участников ФПГ». Доверительное управление имуществом – универсальный инструмент, который может быть применен и в иных сферах, например , управление активами негосударственных пенсионных фондов, паевых инвестиционных фондов.

Складывающаяся практика доказывает состоятельность данного  института и требует его дальнейшего  развития в семейном праве, в обороте  ценных бумаг и т.д.

 

1.4 Субъекты и  объекты права собственности

 

Субъект права собственности – гражданин, выступающий в различных правовых качествах. Причем закон подразумевает положения, когда право собственника -гражданина не требует регистрации, и наоборот (это касается прежде всего предпринимательской деятельности гражданина).

В случае, когда гражданин  выступает участником юридического лица и выделяет этому лицу собственное  имущество, он утрачивает права собственности  и приобретает лишь обязательственные  права (п.2 ст.48 ГК). Происходит удвоение субъекта права, что в интересах  гражданина, так как в случае финансового  краха предприятия участник рискует  лишь своим вложенным имуществом.

Что касается объектов права, то в связи с переменами в экономическом  положении круг их значительно расширился. Во-первых, это любой вид имущества, кроме запрещенного законом. Во-вторых, количество и стоимость имущества не ограничивается также ничем,  кроме законодательно установленных случаев. Все объекты собственности граждан могут подпадать как под общий, так и под специальный правовой режим. То есть действуют общие положения, отраженные  в ст.10 ГК. Специальный режим установлен для тех объектов собственности, права и сделки с которыми подлежат государственной регистрации в определенном порядке – недвижимость, земельные участки, морские суда, оружие, домашние животные, ценные бумаги, дающие право на получение прибыли.

 

2. Иные вещные  права

2.1 Понятия вещных  прав

Вещные права оформляют  и закрепляют принадлежность вещей  субъектам гражданских  правоотношений. Юридическую специфику вещных прав составляет их абсолютный характер. Управомоченному лицу здесь противостоят все иные участники имущественного оборота, поэтому оно получает средства гражданско-правовой защиты от любых посягательств.

Все вещные права оформляют  непосредственно отношение лица к вещи и дают возможность использовать эту вещь в своих интересах  без участия третьих лиц. Специфика  вещных прав традиционно усматривается  в том, что объектом могут служить  только вещи индивидуально определенные.

Наиболее широкое по объему полномочий вещное право предоставляет  субъекту максимальные возможности  использования принадлежащего ему  имущества.

Право собственности –  совокупность правовых норм, значительная часть которых имеет гражданско-правовую природу и входит в отрасль  гражданского права, именуемую вещным правом, а также всех остальных  норм права, закрепленных, регулирующих, защищающих принадлежность материальных благ конкретным лицам. Это и предписания  публично-правового характера, и  конституционно-правовые, административно-правовые  и даже некоторые уголовно-правовые нормы, устанавливающие принадлежность имущества, закрепляющие возможность  его использования и юридические  способы охраны прав собственника.

Это комплексный институт права с преобладанием гражданско-правовых норм.

Существуют и ограниченные вещные права на чужую вещь –  сервитуты. Это очень узкие права, но они сохраняются  за субъектом  даже в случае  смены собственника.

Как уже известно, Российское гражданское законодательство предусматривает несколько групп ограниченных вещных прав: права юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника; права ограниченных пользования иным недвижимым имуществом (например, жильем), права залога. права по использованию чужих земельных участков. Особо хотелось бы остановиться на последнем пункте – пожизненное наследственное владение, постоянное бессрочное пользование, сервитут, застройка чужого земельного участка – такие возможности предлагаются в III части ГК и Земельном кодексе, пока еще не принятых.

И наконец, необходимо отметить, что в состав имущества, принадлежащего лицу на праве собственности, могут входить и отделяться также обязательственные права – вклады в банках, права пользования чужим имуществом, корпоративные права и т.д. Они не приобретают при этом режима вещных прав, но находятся в составе имущества. Поэтому  термин «имущество» не всегда совпадает с понятием «вещи», нередко он включает в себя права и обязанности. Таким образом собственник оказывается еще и управомоченным лицом в отношении имеющегося у него прав требования или пользования.

Защита прав собственности  и других вещных прав направлена на поддержание устойчивости имущественного оборота и устранение возможностей возникновения неопределенностей  в правовом режиме движимого и  недвижимого имущества. Ее целью  является защита права владения  как абсолютного, поэтому она  носит абсолютный характер.

 

2.2 Правовой режим  вещных прав, отличных от права  собственности

 

Вещные права, отличные от права собственности, имеют тот  же правовой режим, что и объект, на который они распространяются. На практике это означает, что если правовая система способна организовать государственную регистрацию, достаточно надежную, чтобы отследить переход  ограниченных вещных прав, нет причин для ограничения их числа. Например, право на застройку, возникающее  на основании генерального плана  развития города, должно рассматриваться  через призму правового режима недвижимого  имущества и пройти соответствующее  правовое оформление и регистрацию.

Одним из основных экономических  преимуществ обладания правом собственности  на вещь является возможность извлекать  выгоду из ее оборота на рынке.

Передача прав собственности  в зарубежных правовых системах  может принимать различные социально- правовые конструкции:

- передача права собственности (в т.ч. посмертно) по воле

                передающего или независимо от таковой;

- передача по воле собственника;

- передача движимого имущества;

- передача недвижимого имущества помимо воли собственника;

- защита владения;

- защита добросовестности;

- противопоставление владению (на основании долгосрочности).              

Недвижимое имущество  с точки зрения его использования  является более сложной категорией, чем имущество движимое. Как правило, использование движимого имущества  направлено вовне.      

Юридическая ответственность  может составлять важный аспект имущественных  прав, когда речь идет об определенных предметах, но все же понятие абсолютной власти в пользовании, касающемся категории движимого имущества, отражающего суть правоотношений. Недвижимое имущество является с этой точки зрения куда более сложной категорией. Право на практике ограничивает правомочия собственника недвижимости с помощью целого набора юридических ограничений.

Вот перечень полномочий, которым  различные правовые системы наделяют собственника в отношении принадлежащей  ему недвижимости:

- право огораживать земельный участок;

- право недропользования;

- право водопользования;

- право устройства насаждений и получения плодов;

- право возведения построек;

- право проведения границ.

А вот нормы и принципы, ограничивающие имущественные права:

Самым главным ограничением для осуществления прав собственника является, конечно, принцип «разумности», который работает не только на ограничении  права собственности, но и на его  защиту. Гражданские кодексы, как  правило, включают ряд конкретных статей, детализирующих ограничения свободы  собственника, исключающих вредное воздействие на право третьих лиц и обязательно устанавливающих налоговую ответственность. Как мы уже имели возможность убедиться, всякое имущественное право в значительной степени ограничивается как через принятие законодательства, так и косвенным образом, в силу необходимости защиты противостоящих прав и интересов.

Для того, чтобы гарантировать субъектам исключительное пользование собственностью, имущественное право вырабатывает различные механизмы правосудия. Вся эволюция западных правовых традиций связано с институтом защиты имущественных прав. В результате средства судебной защиты, имеющиеся в распоряжении собственника, с точки зрения их типологии могут быть охарактеризованы как весьма разнообразные и сложные.