Субъекты патентного права

Однако вместо этого 30 марта 1998 г. Правительством РФ принято постановление № 367 «Об  образовании Высшей патентной палаты Российского агентства по патентам и товарным знакам», которым утверждено Положение о Высшей патентной  палате Роспатента[6]. В соответствии с названным постановлением Высшая патентная палата создана в «качестве постоянно действующего коллегиального органа Роспатента, выполняющего впредь до принятия соответствующего законодательного акта РФ функции Высшей патентной палаты РФ, предусмотренные Патентным законом РФ и Законом РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров». Таким образом, идея создания Высшей патентной палаты как независимой от Патентного ведомства РФ оказалась похороненной. В соответствии с п. 5 Положения о Высшей патентной палате ее председателем является генеральный директор Роспатента, который утверждает все ее решения (п. 6 Положения).

На наш взгляд, сама идея создания Высшей патентной палаты была изначально ошибочной. При этом ошибка заключалась, конечно, не в том, что в патентной системе должен быть независимый от Патентного ведомства орган, а в том, что на роль такого органа была избрана Высшая патентная палата, а не Патентный суд, как это предполагалось специалистами и планировалось Законом СССР «Об изобретениях в СССР» от 31 мая 1991 г.

При любых вариантах, в том числе  и при создании Высшей патентной  палаты вне структуры Патентного ведомства РФ, она могла быть создана  лишь как орган государственного управления, не наделенный правами  по осуществлению правосудия в рассматриваемой  сфере. Между тем именно в таком  качестве Высшая патентная палата представлена в Патентном законе РФ, рассматривающем  ее решения как окончательные  и не подлежащие обжалованию.

С принятием Закона РФ «Об обжаловании  в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. и Конституции РФ от 12 декабря 1993 г., которые закрепили  право граждан на обжалование  в суд любых решений, нарушающих их права и свободы, стало окончательно ясно, что создание Высшей патентной  палаты лишено смысла. Действительно, зачем нужна Высшая патентная палата, если любое принятое ею решение может быть в последующем обжаловано в суд и соответственно заново пройти проверку во всех судебных инстанциях?

Тем не менее Высшая патентная палата создана, причем в качестве структурного подразделения Патентного ведомства РФ. Насколько действенной будет ее работа, покажет время.

Федеральный фонд изобретений  РФ. В соответствии со ст. 9 Патентного закона РФ планируется создание такого своеобразного субъекта патентных отношений, как Федеральный фонд изобретений России. Его задачей станет отбор изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, приобретение на них прав патентообладателя на договорной основе и содействие реализации разработок в интересах государства. Организационно-правовая форма Фонда с учетом указанных в законе источников его финансирования (выручка от продажи лицензий на объекты промышленной собственности, патенты на которые принадлежат Фонду, добровольные взносы предприятий и граждан, средства республиканского бюджета и др.) должна быть определена уставом, утвержденным Правительством РФ. По всей видимости, указанный Фонд будет иметь статус государственного учреждения или казенного предприятия. Аналоги подобных организаций есть во многих странах (Национальное агентство по организации использования результатов научных исследований во Франции, Национальная корпорация по развитию исследований в Великобритании и др.).

Патентные поверенные. Ведение дел о выдаче патентов и решении иных патентно-правовых вопросов требуют специальных знаний как в соответствующей области науки и техники, так и в сфере патентного права. В силу этого Патентный закон РФ предоставляет изобретателям и их правопреемникам право не только лично выступать в патентных отношениях, но и пользоваться услугами других лиц. Такими субъектами выступают прежде всего патентные поверенные, которыми признаются лица, получившие специальное образование, имеющие опыт работы в области охраны промышленной собственности и выдержавшие специальный экзамен (аттестацию) на звание патентного поверенного.

В качестве патентного поверенного  может быть аттестован и зарегистрирован  гражданин РФ, который: 1) имеет постоянное местожительство в РФ, высшее образование  и не менее чем 4-летний опыт практической работы в области охраны промышленной собственности или профессионального  юридического представительства;

2) обладает знанием законодательных  и иных нормативных актов РФ, международных договоров, необходимым  для осуществления деятельности  по защите прав на объекты  промышленной собственности, в  объеме, определяемом Патентным  ведомством РФ, и соответствующими  навыками их практического применения, подтвержденными результатами квалификационного  экзамена.

Все патентные поверенные подлежат обязательной регистрации, сведения о  них вносятся в единый государственный  реестр и им выдается специальное  свидетельство на право осуществления  профессиональной деятельности.

Патентные поверенные могут осуществлять свою профессиональную деятельность как  самостоятельно в качестве индивидуального  предпринимателя, так и работая по найму или создав собственную коммерческую организацию.

Взаимоотношения с клиентами строятся на договорных началах, а именно на основе договора поручения и выданной клиентом доверенности. Оплата услуг  производится в размере, определенном соглашением сторон.

Всероссийское общество изобретателей  и рационализаторов. Наконец, в патентных отношениях участвует такой субъект, как Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов (ВОИР). Задачами ВОИРа являются:

а) создание организационных, экономических  и правовых условий для реализации творческих возможностей членов Общества;

б) оказание практической помощи изобретателям  в разработке и внедрении их предложений;

в) правовая защита прав членов Общества на принадлежащие им объекты промышленной собственности.

Реализуя эти задачи, ВОИР создает  специальные фонды материальной поддержки изобретателей, организует консультации и экспертную помощь, приобретает права на объекты  промышленной собственности и реализует  их по договорам заинтересованным лицам; оказывает юридическую помощь изобретателям  в отстаивании их прав и представлении  их интересов в правоохранительных органах и т. д.

ВОИР образован по территориально-производственному признаку. Основой Общества являются первичные организации, создаваемые в трудовых коллективах. Все подразделения Общества, имеющие обособленное имущество, являются самостоятельными юридическими лицами.

Права авторов изобретений, полезных  моделей и промышленных образцов

Право на подачу заявки. Одним из принципиальных положений патентного права является то, что признаются и охраняются права и законные интересы не только патентообладателей, но и самих разработчиков. Хотя в Патентном законе РФ отсутствует специальный раздел о правах разработчиков, что является его недостатком, в целом ряде его норм говорится об их правах.

Прежде всего закон предоставляет автору изобретения, полезной модели или промышленного образца право подать заявку на выдачу патента и стать патентообладателем (п. 1 ст. 8 Патентного закона РФ). Этот вопрос уже частично рассматривался § 2 настоящей главы. К сказанному добавим, что:

1) за лицом, творческим трудом  которого создана соответствующая  разработка, в первую очередь  признается исключительное право  на подачу заявки, если только  по закону это право не принадлежит  другому лицу (например, работодателю). Напротив, если заявку подает  не автор, а другое лицо, оно  должно доказать свою управомоченность на подачу заявки;

2) если разработка создана двумя  и более лицами, вопрос о подаче  заявки решается ими совместно.  Представляется, что при отсутствии  согласия вопрос может быть  передан на разрешение суда  как спор о праве гражданском.

Право авторства и право  на авторское имя. Право авторства можно определить как возможность, предоставленную законом действительному создателю разработки, быть признанным ее единственным творцом. Право авторства носит абсолютный и исключительный характер. Оно неотчуждаемо, что обусловлено его личным характером. Это право принадлежит создателю разработки пожизненно и прекращается лишь с его смертью. В дальнейшем авторство охраняется как общественно значимый интерес.

С правом авторства тесно связано  право на авторское имя, которое  состоит в возможности изобретателя требовать, чтобы его имя как  создателя разработки упоминалось  в любых публикациях о созданном  им объекте.

Имя действительного автора в обязательном порядке указывается в заявке на выдачу патента, кто бы ни выступал в качестве заявителя. В других документах (например, в официальной публикации Патентного ведомства о выданном патенте) имя автора указывается, если он от этого не отказался. Разумеется, имя автора не должно искажаться в  публикациях.

Право на вознаграждение. К числу имущественных прав авторов, которые по тем или иным причинам не становятся патентообладателями, относится право на получение вознаграждения от патентообладателя или иных лиц, использующих разработку.

Такое право возникает у двух категорий авторов. Во-первых, им обладают авторы, создавшие разработку в связи  с выполнением служебных обязанностей, когда право на получение патента  принадлежит работодателю.

Размер и порядок выплаты  вознаграждения определяются соглашением  автора и работодателя. Закон ориентирует  на то, что размер вознаграждения должен быть соразмерен той выгоде, которая  получена работодателем или могла  быть им получена при надлежащем использовании  объекта промышленной собственности. Если достичь соглашения не удается, вопрос может быть передан на рассмотрение суда.

При этом следует учитывать, что  в соответствии с п. 6 постановления  Верховного Совета РФ «О введении в  действие Патентного закона РФ» от 23 сентября 1992 г. до принятия специального закона о служебных разработках  на территории России применяются пп. 1, 3, 5 ст. 32, ст. 33 -34 Закона СССР «Об изобретениях в СССР» от 31 мая 1991 г., п. 1 ст. 21, пп. 1, 3 ст. 22, ст. 23 Закона СССР «О промышленных образцах» от 10 июля 1991 г. Указанные статьи содержат нормы, гарантирующие выплату разработчикам изобретений и промышленных образцов вознаграждения не ниже определенного в них минимума. Так, автору изобретения или его правопреемнику работодатель обязан выплатить вознаграждение в размере не менее 15 % прибыли (соответствующей части дохода), ежегодно получаемой от использования изобретения, а также не менее 20 % выручки от продажи лицензий. Вознаграждение за использование изобретения, полезный эффект от которого не выражается в прибыли или доходе, выплачивается автору в размере не менее 2 % доли себестоимости продукции (работ, услуг), приходящейся на данное изобретение. Автор промышленного образца или его правопреемник вправе претендовать на вознаграждение в размере не менее пятикратного размера минимальной оплаты труда, установленной законодательством, за каждый полный или неполный год использования промышленного образца, а также не менее 20 % выручки от продажи лицензий.

Помимо минимального размера вознаграждения рассматриваемыми нормами установлены  и конкретные предельные сроки его  выплаты – не позднее трех месяцев  после каждого года, в котором  использовались изобретение или  промышленный образец, и не позднее  трех месяцев после поступления  выручки от продажи лицензий. За несвоевременную выплату вознаграждения патентообладатель, виновный в этом, уплачивает автору за каждый день просрочки пеню в размере 0, 04 % от суммы, причитающейся к выплате.

Во-вторых, правом на вознаграждение пользуются те изобретатели и дизайнеры, которые не воспользовались правом обмена принадлежащих им авторских  свидетельств на изобретение и свидетельств на промышленные образцы на патенты  РФ. В настоящее время данный вопрос регулируется постановлением Совета Министров  – Правительства РФ «О порядке  использования изобретений и  промышленных образцов, охраняемых действующими на территории РФ авторскими свидетельствами  на изобретение и свидетельствами  на промышленный образец, и выплаты  их авторам вознаграждения» от 12 июля 1993 г. № 648[1]. Сущность действующих правил сводится к следующему.

Если изобретение или промышленный образец по-прежнему охраняется авторским  свидетельством или свидетельством, то такие разработки могут быть использованы любыми заинтересованными лицами без  специального на то разрешения. Однако, если с даты подачи заявки на изобретение или промышленный образец прошло соответственно не более 20 или 15 лет, на пользователей возлагается обязанность по выплате вознаграждения их авторам. Размер вознаграждения дифференцируется в зависимости от того, когда началось использование разработки – до или после вступления в силу указанного выше постановления. Если изобретение или промышленный образец стали использоваться до этого момента, вознаграждение авторам выплачивается в соответствии с законодательством, действовавшим на дату начала использования разработки. Если же использование разработки началось после введения в действие постановления Совета Министров – Правительства РФ от 12 июля 1993 г., вознаграждение авторам выплачивается каждым юридическим лицом, использующим такую разработку, и определяется по соглашению сторон без ограничения его размера. При недостижении сторонами согласия по этому вопросу он может быть передан любой стороной на рассмотрение суда как спор о праве гражданском.

Патентная форма  охраны объектов промышленной собственности

Общие положения. С принятием Патентного закона РФ в нашей стране восстановлена патентная форма охраны изобретений и промышленных образцов. Патент вновь, как и 70 лет назад, стал единственным документом, с помощью которого удостоверяются права на созданные изобретения и промышленные образцы, а также такие новые для российского патентного права объекты, как полезные модели[1]. Несмотря на то, что патент на охраноспособную разработку изобретатель мог, в принципе, получить и по законодательству СССР, которое формально предусматривало две формы охраны – авторское свидетельство (свидетельство) и патент, действительность была такова, что подавляющее большинство советских изобретателей подавали заявки на выдачу им именно авторских свидетельств (свидетельств), а не патентов.