Семейное право как отрасль законадательства

Право на алименты имеет  также нетрудоспособный нуждающийся  супруг, а при наличии определенных условий – и бывший нетрудоспособный супруг (ст. 89 и 90 СК РФ). Интересы нетрудоспособного  супруга учитываются и в нормах, регулирующих раздел общего имущества супругов (ст. 38 и 39 СК РФ). Например, при разводе и разделе общего имущества (имущества, нажитого супругами в браке) супруг-инвалид вправе претендовать на увеличение своей доли в этом имуществе, так как нуждается в удовлетворении своих нужд, связанных с его ограниченными возможностями.

7. Семейное право,  как и другие отрасли российского  права, основано на конституционном  принципе равноправия всех граждан  независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного  и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ст. 19 Конституции РФ). Поэтому при вступлении в брак и в семейных отношениях запрещаются любые формы (прямые или косвенные) ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности⁵.

 На основании ст. 55 Конституции РФ ограничение  прав граждан в семье допускается  только в той мере, в какой  это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан. Такое ограничение должно быть установлено непосредственно в законе. Так, в целях защиты здоровья как беременной женщины или кормящей матери, так и грудного ребенка ст. 17 СК РФ ограничивает право мужа на предъявление заявления о разводе во время беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка.

2. Понятие брака и порядок его заключения

Единого понятия брака  нет ни в научных трудах, ни в  семейном законодательстве. Государство может лишь через отрицание сказать, что не является браком, при этом законодатель и суд руководствуются такими принципами, как единобрачность союза мужчины и женщины, свобода брака, равенство супругов, совершение в порядке и форме, устанавливаемых законом.

Что касается правовой природы брака, то здесь также нет единого  подхода. Назовем основные из них. Итак, брак в основном понимается как гражданско-правовой договор и как институт особого  рода, sui generis. Некоторые авторы выделяют еще третью теорию брака, где брак понимается как таинство. Представляется, что такое понимание утратило свою актуальность применительно к выяснению правовой природы брака с того момента, как перестало существовать каноническое право.

Понимание брака как института особого рода возникло из разделения брака и возникающего из него правоотношения, которое имеет иную правовую природу, нежели породивший его юридический факт. О.А. Красавчиков отмечал, что юридическое состояние в браке и иные сходные состояния "должны быть отнесены не более как к правоотношениям, характерной чертой которых (в отличие от большинства гражданско-правовых обязательств) является относительная стабильность. Не случайно, например, в литературе семейного права состояние лица в браке до настоящего времени рассматривалось и рассматривается сейчас как брачное правоотношение, которое возникает в силу юридических фактов". При этом под юридическим фактом следует понимать регистрацию брака. Сама регистрация органом ЗАГС является административным актом, легитимацией отношений, что порождает возникновение правовых отношений между супругами. Такие правоотношения и представляют собой институт особого рода, который включает в себя имущественные, наследственные и даже неимущественные отношения. Действительно, брачные правоотношения несводимы к какому-либо единому гражданско-правовому институту, они могут сочетать в себе элементы многих гражданских отношений, таких, как отношения представительства, собственности, алиментные и т.д. Не стоит забывать, что брачное правоотношение как отношение, урегулированное нормами права, не включает в себя многие духовные аспекты, имеющие место в жизни супругов. Это характерно не только для брачных правоотношений.

Из вышеизложенного понятно, что  признаки гражданско-правовой сделки не были присущи всем формам римского брака, как утверждает М.В. Антокольская. Хотя некоторые из них, возможно, на каком-либо периоде такими признаками обладали.

Итак, учитывая вышеизложенное, следует  сделать вывод, что брак не является договором. При этом сама регистрация брака является административным актом, а возникающее брачное правоотношение - институтом sui generis, в котором наличествуют элементы многих гражданско-правовых институтов.

Заключение брака требует для  действительности своей наличие указанной законом формы. Брак, заключенный не по этой форме, не признается браком. Это требование строгого соблюдения формы при бракосочетании вытекает из двух причин: из особой важности брачного союза для брачующихся лиц и из-за высокой общественной важности этого союза.

Рассмотрим современные формы  брака.

Ввиду многообразия внутреннего  права отдельных государств существуют различные формы брака. Так, необходимость  государственной регистрации брака  закреплена в законодательстве большинства  развитых стран (Бельгия, Германия, Голландия, Китай, Россия, Франция, Швейцария, Япония и др.). В ряде стран законным признается брак, заключенный либо государственным органом, либо конфессией брачующихся (Великобритания, Дания, Испания, Италия, Канада, Латвия и некоторые штаты США). Единственно возможная форма брака - религиозная установлена в Израиле, Ираке, Иране⁶. В странах мусульманского права брак совершается путем заключения брачного договора, удостоверяемого духовным лицом. Любой порядок вступления в брак подлежит определенной законодательной регламентации, даже в том случае, если институт брака находится под юрисдикцией церкви, поскольку именно государство устанавливает компетентность конфессии в сфере бракосочетания. Вообще заключение современного брака - сложная процедура, завершающаяся регистрацией брака (актом бракосочетания) либо в государственных органах, либо в религиозных учреждениях, с обязательной фиксацией в официальном реестре.

В современной России признается только брак, заключенный в органах загса. Установленная форма брака является единственно возможной и допустимой современным государством, что следует из п. 2 ст. 1 Семейного кодекса РФ. Совершенный иным способом брак, например, по канонам церкви или национальным обычаям на территории России, не порождает семейного правоотношения между супругами. Исключение установлено п. 7 ст. 169 СК РФ для браков граждан, заключенных по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входящих в состав бывшего СССР, в период Великой Отечественной войны, до возобновления деятельности органов загса. Сохраняют силу и браки, совершенные по религиозным обрядам до 20 декабря 1917 г.

Бракосочетание является завершающим актом в процедуре  вступления в брак, имеющим конститутивное значение, выполняющим несколько функций, среди которых можно выделить основные: правообразующую (порождает семейные правоотношения), обеспечительную (гарантирует наличие положительных и отсутствие отрицательных условий брака), доказательственную (является бесспорным фактом, подтверждающим существование брачных отношений), демографическую (регулирует учет движения населения).

Действующее российское семейное право закрепляет возможность  применения семейного законодательства по аналогии к отношениям между членами  семьи. Можно ли признать членами семьи партнеров, длительно проживающих совместно, ведущих общее хозяйство и воспитывающих общих детей? Социология признает таких партнеров членами семьи. Право же индифферентно к статусу сожителей. Представляется, что лица, состоящие в неоформленных супружеских отношениях, должны иметь возможность на защиту со стороны государства, безусловно, в меньшем объеме, чем законные супруги, и обязательно при условии доказанности в судебном порядке факта сожительства.

Порядок заключения брака  весьма разнообразен. Семейный кодекс РФ, сохраняя в целом прежний порядок заключения брака, вносит в него в ряд принципиальных изменений.

Воспроизводятся положения  о том, что заключение брака производится в личном присутствии вступающих в брак лиц по истечении месячного срока со дня подачи ими заявления в органы загса.

Вместе с тем подача заявления в органы загса сама по себе никаких правовых последствий  не имеет и никоим образом не связывает  лиц, подавших такое заявление. Каждый из них вправе в любое время  до регистрации брака отказаться от вступления в брак.

Жесткие требования к  порядку подачи заявления вряд ли являются всегда обоснованными. В принципе должна быть признана допустимой возможность  подачи заявления о вступлении в  брак одним из будущих супругов при  условии, что заявление другого супруга было подписано им лично и нотариально удостоверено в установленном законом порядке. Такая ситуация может возникнуть в связи с невозможностью для вступающих в брак заполнить одновременно заявление о вступлении в брак и совместно подать его в орган загса (например, если будущие супруги находятся в разных местах и совместная подача заявления для них затруднительна). Уже сейчас заявление принимается от одного из вступающих в брак.

Регистрация брака в  отсутствие одной из сторон абсолютно недопустима. Оба будущих супруга должны явиться в органы загса обязательно лично. Требование личного присутствия вступающих в брак во время регистрации брака содержится в настоящем Кодексе. Оно исключает возможность заключения брака через представителя или на основании нотариально удостоверенного заявления о вступлении в брак одного из будущих супругов, представленного другим супругом или отправленного по почте.

Месячный срок с момента  подачи заявления о вступлении в  брак и до момента его регистрации имеет цель дать определенное время для проверки серьезности своих намерений стать мужем и женой и, следовательно, направлено на предотвращение легкомысленных и поспешных браков. Этот же срок предоставляет возможность заинтересованным лицам заявить о наличии препятствий к регистрации брака между конкретными лицами (например, если одно из них уже состоит в зарегистрированном браке). Бремя доказывания наличия препятствия к регистрации данного брака лежит в таком случае на лице, сделавшем соответствующее заявление. В обязанности органов загса входит проверка достоверности сведений заявителя.

Как и прежнее законодательство, СК РФ предусматривает при определенных обстоятельствах возможность сокращения месячного срока. В комментируемой статье проводится дифференцированный подход к решению этого вопроса в зависимости от того, какими причинами обосновывается необходимость сокращения этого месячного срока.

Органу загса позволяется  зарегистрировать брак до истечения  месячного срока при наличии  уважительных причин, которые могут быть самыми разнообразными. Не приводится даже их примерный перечень, предоставляя таким образом и самим вступающим в брак, и органу загса максимум свободы. Безусловно, к числу таких уважительных причин должны быть отнесены и беременность невесты, и рождение ею ребенка, и призыв жениха для службы в армии, и срочный выезд в командировку, и то обстоятельство, что вступающие в брак лица уже давно состоят в фактических брачных отношениях. Однако данным перечислением список не исчерпывается.

СК устанавливает, что общий срок для регистрации брака с момента подачи заявления с учетом увеличения не должен превышать двух месяцев. Статья также не содержит никакого примерного перечисления уважительных причин. Это могут быть самые различные, в том числе сугубо бытовые мотивы, например, желание лучше подготовиться к свадьбе, закончить срочную работу, дождаться приезда родителей или близких друзей и т.п.

То обстоятельство, что  дата регистрации брака уже назначена, не является основанием для отказа в ее переносе. В таком случае при удовлетворении заявления об изменении срока должна быть просто согласована совместно со вступающими в брак лицами новая дата.

С такой просьбой могут  обратиться не только сами вступающие в брак, но и их родители, а в  отдельных случаях - также и государственные, и общественные организации. Этот вопрос должен решаться по-разному в зависимости от того, идет ли речь о сокращении или об увеличении месячного срока. С заявлением о сокращении срока могут обратиться только сами вступающие в брак, их родители. Однако возможны и иные ситуации, когда с заявлением о продлении срока обращаются посторонние вступающим в брак лица или представители государственных или иных органов (например, если психическое здоровье одного из вступающих в брак вызывает сомнение, и дело о признании этого лица недееспособным находится на рассмотрении суда, с соответствующим заявлением могут обратиться и орган здравоохранения, и суд).

Причины, объясняющие  желание вступающих в брак лиц  сократить месячный срок регистрации  брака, должны быть подтверждены соответствующими документами (справки из медицинского учреждения о беременности, справкой с места работы о направлении в командировку, отпускным удостоверением и т.д.). Что касается увеличения месячного срока, достаточно соответствующего заявления.

Статья 11 СК РФ специально выделяет особые обстоятельства, позволяющие  органу загса зарегистрировать брак непосредственно в день подачи заявления. Это должны быть исключительные обстоятельства, которые обусловливают или оправдывают  необходимость незамедлительной регистрации брака. В этой связи не устанавливается никакого закрытого перечня, однако для ориентира законодатель называет три наиболее типичные ситуации, когда может возникнуть необходимость в незамедлительной регистрации: если невеста ждет ребенка, если у нее уже родился ребенок или если жизни одной из сторон угрожает непосредственная опасность.

Беременность невесты  и рождение у нее ребенка не является основанием для отказа в  сокращении срока регистрации брака. В данном случае у вступающих в брак есть право выбора: просить сокращения срока регистрации брака или регистрации брака в день подачи заявления, - в зависимости от того, что им удобнее.

Случаи, когда жизни  одной из сторон угрожает опасность, могут быть разнообразными. К числу таких ситуаций, без сомнения, будет относиться отъезд в сложную и опасную экспедицию, отъезд в район боевых действий в любом качестве (военнослужащего, журналиста, политического деятеля и др.), предстоящая опасная операция и другие подобного рода особые обстоятельства.

Особые обстоятельства, приводимые вступающими в брак лицами в обоснование немедленной регистрации  брака, как и уважительные причины, о которых говорится в ч. 2 п. 1 ст 11 СК РФ, должны быть подтверждены соответствующими документами. При этом в случае рождения у невесты ребенка для регистрации брака в день подачи заявления не требуется, чтобы оба вступающих в брак были уже зарегистрированы в качестве родителей ребенка (он может быть либо вообще еще не зарегистрирован, либо зарегистрирован как рожденный одинокой матерью).