Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление умершим

   2)достаточно продолжительный период отсутствия таких сведений;

   3)невозможность получения этих сведений.

   В чем же сущность факта безвестного  отсутствия? С момента рождения каждый человек становится субъектом права  и вступает в многочисленные связи  с другими людьми. В детстве  это в основном связи с родными, но с возрастом круг связей расширяется. Не все эти связи правовые. Они  могут сильно различаться по степени  своего значения для человека. Некоторые  из них со временем утрачиваются, вместо них возникают новые. Связи правового  характера являются правоотношениями. Если один из субъектов таких связей исчезнет, то положение становится неопределенным: правоотношения не закончились, как в случае смерти их субъекта, но и не осуществляются.

   С точки зрения кибернетики это  явление называется утратой обратной связи. Мы пока знаем только случаи гибели космонавтов, по мере же развития космоплавания нам придется столкнуться  и со случаями исчезновения или пропажи  без вести космических кораблей, ведь в космосе несомненно есть свои «Бермудские треугольники». В таких случаях будет ясно, что факт безвестного отсутствия как раз и заключается в утрате обратной связи. При безвестном отсутствии утрачиваются все связи субъекта. Если же утрачена лишь часть связей, то безвестного отсутствия нет.

   Положение о том, что сущность безвестного  отсутствия в утрате обратной связи, оспаривалось рядом авторов. Характерно, что все эти авторы не различают  факт и институт безвестного отсутствия. Они считают, что одного определяющего  признака – разрыва всех связей, отсутствия обратной связи – недостаточно, что нужно сочетание ряда признаков. Так, М.Г. Стучинский предлагает следующие признаки:

   1) отсутствие в месте жительства;

   2) неизвестность местопребывания;

   3) длительность отсутствия;

   4) невозможность устранить неизвестность.

   Признак длительности отсутствия – это элемент  института, а не факта безвестного  отсутствия. Значение времени для  института безвестного отсутствия мы рассмотрим далее, но включение этого  признака показывает, что автор не различает институт и факт безвестного  отсутствия. В отношении признака отсутствия в месте своего постоянного  жительства следует напомнить ранее  нами уже высказанное: «...мы отнюдь не оспариваем того, что отсутствие из места своего жительства всегда предшествует безвестному отсутствию, но хотим подчеркнуть то, что предшествующий факт совершенно недостаточен для определения  последующего состояния». Можно отсутствовать  в месте жительства, но не быть пропавшим  без вести, если человек сохраняет  свои связи с другими людьми. По существу остается один признак –  неизвестность местонахождения  человека, которую невозможно устранить (М.Г. Стучинский разделяет этот признак на два). Но ведь это не что иное, как утрата обратной связи с отсутствием какой-либо информации о человеке. Почти-то же можно сказать и о трех признаках, предложенных А.К. Юрченко:

   1) неизвестность местопребывания;

   2) невозможность устранить эту  неизвестность;

   3) отсутствие предположения о жизни  данного лица.

   И здесь третий признак относится  не к факту, а к институту безвестного  отсутствия.

   Причины утраты обратной связи могут быть различными, но наиболее вероятной  и первой, приходящей на ум, является смерть субъекта – именно для нее  характерна полная утрата всех связей. Какие же еще могут быть причины  такой утраты? Прежде всего, когда  утрата возникает без сознания самого субъекта, не зависит от его сознания. Таковы случаи полной или частичной  амнезии, т.е. утраты памяти о прошлом. Амнезия может быть связана как  с психическим, так и с физическим заболеванием. Но одной амнезии для  исчезновения без вести недостаточно: необходимо, чтобы она произошла  тогда, когда человек находился  вне обычной обстановки, т.е. вне  семьи, работы, круга близких ему  людей, чтобы он перестал сознавать  себя в, то время, когда около него не было никого, кто бы его знал.

   Безвестное  отсутствие гражданина как юридический  факт признается судом по заявлению  заинтересованных лиц, если в течение 1 года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания (ст.42 ГК).

   При невозможности установить день получения  последних сведений об отсутствующем, началом исчисления срока для  признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние  сведения об отсутствующем, а при  невозможности установить этот месяц - первое января следующего года (ст.42 ГК).

   Основная  цель признания гражданина безвестно  отсутствующим - защита его прав и  сохранение имущества, т.к. длительное отсутствие лица и неизвестность  его места пребывания создают  угрозу этим правам. Страдают и интересы его кредиторов, а также лиц, находящихся  на его иждивении.

   Для признания гражданина безвестно  отсутствующим необходимо установить два факта:

   1) его постоянное отсутствие в  течение года в месте жительства;

   2) отсутствие сведений о месте  его пребывания и невозможность  это место установить.

   Последствия признания лица безвестно отсутствующим  определены законодателем в ст.43 ГК РФ. Имущество гражданина, признанного  безвестно отсутствующим, при необходимости  постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки  и попечительства и действует  на основании договора о доверительном  управлении, заключаемого с этим органом (ст.43 ГК). Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно  отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего.

   Орган опеки и попечительства может  и до истечения года со дня получения  сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина назначить управляющего его имуществом. Последствия признания  лица безвестно отсутствующим, не предусмотренные  настоящей статьей, определяются законом.

   В комментарии к статье 43 ГК, отмечается, что решение суда о признании  гражданина безвестно отсутствующим  является достаточным основанием для  назначения опеки над имуществом. Опека назначается органом опеки  и попечительства по месту нахождения имущества. При необходимости постоянно  управлять имуществом оно передается по решению суда в доверительное  управление лицу, которое определяется органом опеки и попечительства; он же заключает договор о доверительном  управлении. Этот договор регулируется ст.1012-1026 ГК. Доверительный управляющий  вправе в соответствии с этим договором  совершать любые действия в интересах  безвестно отсутствующего, в т.ч. сделки. Последние он заключает от своего имени, указывая, что действует в качестве управляющего. Доверительный управляющий имеет право на вознаграждение, предусмотренное договором, и на возмещение необходимых затрат за счет доходов от использования имущества.

     Действующим законодательством  предусмотрены и другие последствия  признания гражданина безвестно  отсутствующим: прекращается действие  выданной им доверенности (ст.188 ГК); брак с безвестно отсутствующим  лицом расторгается в органах  загса согласно ст.19 Семейного  кодекса и т.д.

   Последствия явки или обнаружения гражданина, признанного безвестно отсутствующим, состоят в следующем:

   а)суд отменяет решение о признании гражданина безвестно отсутствующим;

   б)судебное решение о такой отмене служит основанием для отмены доверительного управления имуществом этого гражданина (ст.44 ГК РФ).

   Безвестное  отсутствие сохраняет предположение, что гражданин жив. При явке или  обнаружении места его пребывания суд новым решением отменяет ранее  вынесенное. Заявление в суд может  быть подано как самим гражданином, так и другими заинтересованными  лицами.

   Решение суда является основанием для отмены опеки над его имуществом и  прекращения договора о доверительном  управлении. Если брак был, расторгнут, то он может быть восстановлен органом  загса по совместному заявлению  супругов при условии, что ни один из них не вступил в новый брак (ст.26 Семейного кодекса).

   Признание лица безвестно отсутствующим не устраняет полностью юридическую  неопределенность, обусловленную его  отсутствием в месте жительства. Поэтому продолжительное отсутствие гражданина при невозможности установить его местопребывание может служить  основанием к предположению о  его смерти. 

Глава III

Признание гражданина безвестно  отсутствующим 

   3.1 Условия и порядок  признания гражданина  безвестно отсутствующим 

   В юридической литературе высказаны  различные мнения об основаниях признания  граждан безвестно отсутствующих  объявление их умершими. Если все согласны с тем, что в основе объявления умершим лежит презумпция (предположение) смерти гражданина, то в вопросе безвестном отсутствии мнения разделились. Ряд ученых полагают, что как при безвестном отсутствии, так и при объявлении умершим в основе лежит одна и также презумпция смерти гражданина, поскольку решение суда будет истинным тогда, когда гражданина нет в живых. Другие авторы напротив полагают, что в безвестное отсутствие заложена презумпция жизни, ибо нет еще достаточных оснований полагать, что гражданина нет в живых. Третья позиция, которая представляется более правильная, основана на том, что никакого предположения в основе решения суда о безвестном отсутствии нет. Суд только констатирует, факт отсутствие лица не исходит из предположения ни о жизни, ни о смерти гражданина. Последствия признания лица безвестно отсутствующим отнюдь не таковы, чтобы предполагать что-либо, скорее речь идет об устранении недостатка в достоверной информации о причинах отсутствия субъекта правоотношения.

   Гражданин может быть признан судом безвестно  отсутствующим, если в течение года в месте его жительства не будет  обнаружено сведений о месте его  пребывания (ст.42 ГК). При невозможности установить день получения последних сведений, началом истечения срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить месяц – первое января следующего года.

   Норма, изложения в ст.42 ГК весьма важна  для нормального функционирования механизмов рыночной экономики. Длительное отсутствие гражданина – одного из важнейших субъектов хозяйственных  связей – затрагивает интересы множества  других граждан и юридических  лиц – контингентов по договорам. Кроме того, могут страдать интересы работодателя, членов семьи, наследников  и так далее. Во всех случаях встает вопрос о безвестном отсутствии гражданина, чтобы не нарушался нормальный ход  хозяйственного оборота.

   Для признания гражданина безвестно  отсутствующим нужно соблюсти ряд  условий (Приложение А):

   1) отсутствие сведений о месте его пребывания;

   2) чтобы о его месте пребывания  не знали именно в месте его постоянного жительства (населенный пункт, место работы, место учебы);

   3) срок в течение, которого о  местонахождение человека нет  сведений, не может быть менее  года. Выражение в законе о  том, что он может быть, и  не признан таковым. Иначе говоря, истечение годичного срока вовсе не влечет автоматическое признание гражданина безвестно отсутствующим;

   4) в любом случае только суд  может вынести подобное решение.  При этом суд может и должен  исходить из того, что нет возможности  обычным путем установить местонахождение  гражданина, то есть путем оповещения, розыска, опроса свидетелей и  т.п.

   Заявление в суд любыми заинтересованными  лицами по месту жительства заявителя (или по месту нахождения юридического лица). В заявление должны быть указаны: цель признания гражданина безвестно  отсутствующим; обстоятельство; день получения  последних сведений и так далее. Суд принимает решения (меры) к  обнаружению отсутствующего (публикация в печати о возбуждение уголовного дела, сообщения пот радио, телевидению, запрос по месту предполагаемого  нахождения, запрос родственников и  так далее) (ст.254 ГПК). В результате принятых мер, гражданин обнаруживается, то производство по делу прекращается (ст.255 ГПК). Особенно дел о признание  гражданина безвестно отсутствующим  является обязательное участие прокурора.

   Днем  же окончания срока, определяется общими правилами. Следует учесть, что должно пройти не менее года со дня получения  последних сведений о гражданине. Однако ст.42 ГК не устанавливает максимальный срок отсутствия таких сведений. Таким  образом, он может составить и  полтора и три года и так  далее. Представляется, что такие  истечение пятилетнего срока  не является пересекателем, и заинтересованные лица могут ставить вопрос не о признании гражданина умершим, а лишь об объявлении гражданина безвестно отсутствующим. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   3.2 Последствия признания  гражданина безвестно  отсутствующим 

   Имущество гражданина, признанного безвестно  отсутствующим при необходимости  постоянного управления им, передается на основании решения суда лицу, которое определяет орган опеки  и попечительства и действует  на основании договора о доверительном  управлении, заключаемого этим органом.