Предпринимательская деятельность гражданина

     С 8 августа 2001 года вступил в силу Закон "О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Отдельными видами деятельности гражданин-предприниматель  вправе заниматься лишь на основании  лицензии - специального разрешения органов, уполномоченных на ведение лицензирования. 
Собственно статус индивидуального предпринимателя гражданин получает после прохождения процедуры государственной регистрации в установленном законом порядке. «Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований пункта 1 настоящей статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила настоящего Кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.»12

     Предприниматель может иметь права и нести  обязанности, необходимые для осуществления  любых видов деятельности, не запрещенных  законом. Так же, как и коммерческие юридические лица, индивидуальный предприниматель имеет право: открыть расчетный счет в банковском учреждении; иметь свой товарный знак; заключать сделки и подписывать хозяйственные договоры; получать банковский кредит; самостоятельно платить налоги; быть истцом и ответчиком в суде по имущественным спорам с юридическими лицами; использовать наемный труд других граждан на основе договоров подряда и т.п. Однако индивидуальный предприниматель не вправе создавать предприятия, оставаясь собственником переданного им имущества, т.к. после введения в действие Гражданского кодекса РФ коммерческие организации могут создаваться исключительно в тех организационно-правовых формах, которые предусмотрены в гл. 4 ГК РФ.

     Кроме того, индивидуальному предпринимателю  разрешается иметь в собственности только имущество, которым вправе обладать граждане. В отличие от юридического лица он как гражданин может наследовать и завещать свое имущество, может иметь права автора научного, литературного или художественного произведения, изобретения, открытия либо иного охраняемого законом результата творческой деятельности. Ему принадлежат права на защиту не только деловой репутации, но и чести, достоинства, неприкосновенности личной жизни. В установленном порядке индивидуальный предприниматель, в отличие от юридического лица, может быть ограничен в дееспособности или признан недееспособным.

     Ответственность за неисполнение гражданином-предпринимателем своих обязательств, вытекающих из коммерческой деятельности, наступает  по правилам об ответственности за предпринимательскую деятельность, т.е. без вины, за сам факт нарушения договора или причинение вреда.

     «Вопрос: Какие документы должен представить индивидуальный предприниматель для постановки и для снятия с учета в налоговом органе? В какие сроки осуществляются постановка на учет и снятие с учета в налоговом органе индивидуальных предпринимателей?

     Ответ: В соответствии с п. 3 ст. 83 и п. 5 ст. 84 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) постановка на учет и снятие с учета индивидуального предпринимателя в случае прекращения деятельности в этом качестве в налоговом органе по месту жительства осуществляются на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

     На  основании п. п. 4, 5 Правил ведения  Единого государственного реестра  налогоплательщиков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации  от 26 февраля 2004 г. N 110, постановка на учет (снятие с учета) индивидуального предпринимателя в налоговом органе по месту жительства, изменение сведений о нем осуществляются на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП). Постановка физического лица на учет (снятие с учета) подтверждается документом, форма которого устанавливается Министерством Российской Федерации по налогам и сборам. Индивидуальному предпринимателю указанный документ выдается (направляется) вместе с документом, подтверждающим внесение записи в ЕГРИП.

     На  основании п. 2.2.2 Порядка и условий  присвоения, применения, а также  изменения идентификационного номера налогоплательщика при постановке на учет, снятии с учета юридических  и физических лиц, утвержденных Приказом МНС России от 3 марта 2004 г. N БГ-3-09/178 (зарегистрирован в Минюсте России 24.03.2004 N 5685) (далее - Порядок), для постановки на учет в налоговом органе физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, и внесения сведений в Единый государственный реестр налогоплательщиков используется выписка из ЕГРИП по форме согласно Приложению N 5 к Правилам ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2003 г. N 630 "О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 и N 439".

     Налоговый орган по месту жительства физического  лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, обязан осуществить его постановку на учет с присвоением идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) (использованием ранее присвоенного ИНН), внести сведения в ЕГРН не позднее пяти рабочих дней со дня представления документов для государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и выдать (направить по почте) Свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации по форме N 2-1-Учет и Уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации по форме N 2-3-Учет одновременно со Свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

     В случае если физическому лицу, зарегистрированному  в качестве индивидуального предпринимателя, ранее было выдано Свидетельство  о постановке на учет в налоговом  органе, одновременно со Свидетельством о государственной регистрации  физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ему выдается (направляется по почте) только Уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации по форме N 2-3-Учет.

     На  основании п. 3.9.1 Порядка снятие с  учета физического лица в качестве налогоплательщика - индивидуального предпринимателя в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется налоговым органом по месту жительства индивидуального предпринимателя на основании выписки из ЕГРИП, содержащей сведения о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения записи в ЕГРИП, с последующим уведомлением физического лица по форме N 09-2-5.»13

     Статус  ИП имеет следующие преимущества по сравнению с регистрацией собственного предприятия:

• упрощенность процессов создания и ликвидации бизнеса
• свободное использование собственной выручки
• не платится налог на имущество, используемое в предпринимательской деятельности
• упрощенный порядок ведения учета результатов хозяйственной деятельности и предоставления внешней отчетности
• упрощенный порядок принятия решений (не требуется собраний, протоколов и т. п.)

     Основные  недостатки:

• отвечает по обязательствам своим имуществом
• не может получать некоторые лицензии (например на розничную торговлю алкоголем)
• согласно сложившейся практике, некоторые крупные (и не очень) компании отказываются работать с ИП
• не подходит для совместного ведения бизнеса
• требуется постоянное личное участие, так как нельзя назначить «директора»

     Предпринимательская деятельность, которая в России требует  регистрации как ИП, во многих странах  мира (например, в США) не требует  какой-либо государственной регистрации (26 мая — день российского предпринимательства). 

     Государственная регистрация

       «Государственная  регистрация осуществляется федеральным  органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом "О Правительстве РФ".»14

       «За государственную регистрацию уплачивается государственная пошлина в соответствии с законодательством о налогах  и сборах.»15

       «В  едином государственном реестре  индивидуальных предпринимателей содержатся следующие сведения об индивидуальном предпринимателе:

       а) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество на русском языке (для иностранных  граждан и лиц без гражданства  такие сведения дополнительно указываются  с помощью букв латинского алфавита на основании сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем личность в соответствии с законодательством РФ);

       б) пол;

       в) дата и место рождения;

       г) гражданство (при отсутствии у индивидуального  предпринимателя гражданства указывается: "лицо без гражданства");

       д) место жительства в РФ (указывается адрес - наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством РФ порядке);

       е) данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории РФ (в случае, если индивидуальный предприниматель является гражданином РФ);

       ж) вид и данные документа, установленного федеральным законом или признаваемого  в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (в случае, если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином);

       з) вид и данные документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого  в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства (в случае, если индивидуальный предприниматель является лицом без гражданства);

       и) вид, данные и срок действия документа, подтверждающего право индивидуального предпринимателя временно или постоянно проживать в РФ (в случае, если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

       к) дата государственной регистрации  физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об указанной государственной регистрации;

       л) дата и способ прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (по заявлению, либо в связи со смертью, либо в связи с принятием судом решения о признании несостоятельным (банкротом) или о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке, либо в связи с вступлением в силу приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, либо в связи с аннулированием документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в РФ, или окончанием срока действия указанного документа);

       м) сведения о лицензиях, полученных индивидуальным предпринимателем;

       н) идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки на учет индивидуального  предпринимателя в налоговом  органе;

       о) коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

       п) номер и дата регистрации индивидуального  предпринимателя в качестве страхователя:

       в территориальном органе Пенсионного  фонда РФ;

       в исполнительном органе Фонда социального  страхования РФ;

       в территориальном фонде обязательного  медицинского страхования;