Предмет семейного права

При добровольном признании отцовства лицо, записанное в качестве отца, может впоследствии обратиться в суд с требованием  об оспаривании своего отцовства, однако суд не вправе удовлетворить его  требование, если установит, что ему  в момент записи его отцом было известно, что он фактически им не является (п. 2 ст. 52 СК).

При отсутствии совместного заявления или заявления  отца отцовство может быть установлено  в судебном порядке по заявлению  одного из родителей (в том числе  несовершеннолетних), опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится  ребенок (например, близких родственников  ребенка), а также по заявлению  самого ребенка по достижении им совершеннолетия. Суд удовлетворяет требование об установлении отцовства, если убедится в происхождении ребенка от конкретного лица. При этом суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка, в том числе и заключение генетической экспертизы крови (ст. 49 СК).

Если отцовство  не установлено ни в добровольном, ни в судебном порядке, фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается по фамилии матери, имя  и отчество отца ребенка – по ее указанию (ст. 51 СК).

Каждый ребенок  с момента своего рождения имеет  право на воспитание. Под этим понимается обеспечение ему такого физического, психического, духовного и нравственного  развития, в результате которого он мог бы стать полноценным членом общества, плодотворно участвовать  во всех областях его жизни, получать возможность наиболее полного удовлетворения своих материальных, духовных и культурных потребностей. Соответствующие нормы  Семейного кодекса исходят из основополагающего принципа – правовое положение ребенка в семье  определяется с точки зрения интересов  ребенка, а не прав и обязанностей родителей.

Основные  права ребенка:

жить и  воспитываться в семье;

знать своих  родителей (насколько это возможно);

право на заботу и на воспитание своими родителями (а при их отсутствии – другими  ответственными за это лицами);

право на обеспечение  его интересов, всестороннее развитие и уважение его человеческого  достоинства (ст. 54);

право на общение  с обоими родителями и другими  родственниками (ст. 55);

право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки  и попечительства, а по достижении 14 лет – и в суд (ст. 56);

выражать  свое мнение по всем вопросам, касающимся его жизни (ст. 57);

право на получение  содержания и право собственности  на принадлежащее ему имущество (ст. 60).

Родители  несут основную ответственность  за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (ст. 66 СК). Для возможности личного осуществления воспитания детей они наделяются родительскими правами (ст. 61 СК). Осуществление родительских прав представляет собой выполнение возложенной на родителей обязанности по воспитанию. Эта неразрывная связь прав и обязанностей представляет собой характерную особенность семейного права, отличительную черту родительских прав. Следует отметить, что помощь государства в воспитании детей ни в какой мере не исключает обязанности родителей и их ответственности за воспитание ребенка. Поэтому родители пользуются родительскими правами лишь при условии надлежащего выполнения своих обязанностей по воспитанию.

Следует указать, что под «родительскими правами» понимается не вся совокупность правоотношений, существующих между родителями и  детьми, а лишь право на личное воспитание ребенка и вытекающие из него полномочия. Родительские права прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия (при эмансипации – ст. 27 ГК РФ).

Родительскими правами наделяются также несовершеннолетние родители. Они имеют право на совместное проживание с ребенком и участие  в его воспитании (ст. 62 СК).

Российское  законодательство, начиная с первых декретов, провозгласило, что «родительские  права не могут осуществляться в  противоречии с интересами детей». Это положение подтверждено и  действующим законодательством (ст. 65 СК). Из него исходят все нормы, определяющие права и обязанности  родителей. В этом заключается принципиальное отличие современного российского  семейного законодательства от дореволюционного законодательства, которое предоставляло  родителям не права-обязанности, а  наделяло их «родительской властью», т.е. по существу устанавливало почти  безграничное усмотрение родителей  в определении судьбы своих детей, в способах и методах воспитания, порой диких и жестоких (можно  привести примеры из литературы).

На родителей  возлагается также защита прав и  интересов несовершеннолетних детей (ст. 67 СК). Следует отметить, что несовершеннолетний ребенок до 14 лет является полностью  недееспособным, а в возрасте от 14 до 18 лет наделяется частичной  дееспособностью. Родители признаются законными представителями своих  детей. Они выступают в качестве естественных опекунов детей, достигших 14 лет, совершая от их имени все необходимые  сделки, и в качестве попечителей  детей в возрасте от 14 до 18 лет, дают согласие на совершение последними сделок (ст. 26 и 28 ГК РФ). Как законные представители  своих детей, родители вправе выступать  в защиту их прав и интересов в  отношениях с любыми физическими  и юридическими лицами, в том числе  в судах, без специальных полномочий (ст. 67 СК).

В Российской Федерации женщина полностью  равноправна с мужчиной. Это положение  Конституции воплощено во всех нормах, касающихся родительских прав и обязанностей. Статья 61 СК устанавливает, что «родители  имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей».

Предоставляя  родителям родительские права, закон  всемерно их охраняет и устанавливает  нормы, направленные на их защиту.

Само собой  разумеется, что для осуществления  воспитания необходимо, чтобы ребенок  проживал совместно с воспитывающим  его родителем (или родитель имел возможность свободно общаться со своим  ребенком). Поэтому в законе установлено, что родители вправе требовать возврата детей от любого лица, удерживающего  ребенка у себя не на основании  закона или судебного решения (ст. 68 СК).

Ребенок может  оказаться у других лиц в силу разных причин. Например, после смерти матери, с которой проживал ребенок, он мог оказаться у ее родителей, которые отказываются передать его  отцу; мать на время командировки оставила ребенка у родственников или  друзей, а последние не возвращают его матери и т.п. Поскольку правом на воспитание родители наделяются в  первую очередь, они имеют преимущественное перед другими лицами право на личное воспитание своего ребенка. Поэтому, как правило, требование родителей  о возврате им ребенка удовлетворяется. Но при этом нельзя забывать об основном положении закона, устанавливающего, что родительские права не могут  осуществляться в противоречии с  интересами детей. Иногда ребенок настолько  привязан к воспитывающим его  людям, с которыми прожил несколько  лет, что изъять его из привычной  и благоприятной для него обстановки нельзя, глубоко не травмировав его. Поэтому закон устанавливает, что суд вправе отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача родителям ребенка не отвечает его интересам (ст. 68 СК).

Все вопросы, касающиеся воспитания и образования  детей, решаются родителями по взаимному  согласию, исходя из интересов детей  и с учетом мнения детей. При отсутствии согласия спорный вопрос решается органом  опеки и попечительства или судом (ст. 65 СК). Когда обстановка в семье  нормальная и родители проживают  совместно, таких споров фактически не возникает. Другое дело, когда отношения  испорчены, семья распалась, родители разъехались. Нужно подчеркнуть, что  при таких условиях права каждого  из родителей равны.

При раздельном жительстве родителей встают два  вопроса. Первый из них: при ком из родителей будет проживать ребенок. В большинстве случаях вопрос решается самими родителями. Соответственно, в законе указано, что место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением  родителей. При отсутствии такого соглашения спор решается только судом (ст. 65 СК).

Широко распространенное мнение о том, что якобы мать имеет  преимущественное перед отцом право  на передачу ей детей, на законе не основано и противоречит принципу равенства  полов. Закон обязывает суд разрешать  такие споры «исходя из интересов  детей», под которыми в данном случае понимаются наиболее благоприятные  условия их воспитания (ст. 65 СК). При  изложении этого вопроса целесообразно  привести примеры из судебной практики.

Между раздельно  проживающими родителями довольно часто  возникают споры и о порядке  участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка. Закон подчеркивает, что раздельно проживающий родитель обязан принимать участие в воспитании ребенка и для этого имеет  право общаться с ним. Тот же родитель, у кого находятся дети, не вправе ему в этом препятствовать (ч. 1 ст. 66 СК). После прекращения брака отношения между бывшими супругами нередко остаются обостренными, подчас враждебными. Иногда родитель, проживающий с ребенком, стремится лишить другого не только возможности воспитывать ребенка, но даже видеть его. Достичь соглашения бывает практически невозможно. Споры о порядке участия в воспитании ребенка отдельно проживающего родителя рассматриваются судом без предварительного обращения родителей (одного из них) в органы опеки и попечительства. Мнение этих органов учитывается судом, поскольку в соответствии со ст. 78 СК разрешение любых споров, связанных с воспитанием детей, осуществляется с участием органов опеки и попечительства. За неисполнение решения суда с виновного родителя взыскивается штраф в размере 200 минимальных размеров оплаты труда (ст. 406 ГПК РСФСР). Принудительное исполнение судебного решения в этих случаях практически невозможно, но поскольку злостное уклонение от его исполнения нарушает интересы ребенка и ставит под сомнение возможность оставления его у родителя, с которым он проживает, Семейный кодекс предусматривает возможность суда пересмотреть вопрос о месте жительства ребенка и вынести решение о передаче его другому родителю (ст. 66). При этом суд исходит исключительно из интересов ребенка и должен учесть его мнение, если ребенок достиг возраста 10 лет (ст. 57 СК).

Указывая  на чрезвычайную сложность таких  дел, преподавателю следует обратить внимание учащихся на то, что одним  судебным принуждением трудно добиться желаемых результатов. Многое зависит  от работников детских учреждений (детсадов, школ), которые должны разъяснять родителям  неправильность их поведения и помочь наладить нормальное общение с ребенком.

Всемерно  охраняя родительские права и  помогая родителям в воспитании детей, закон требует одновременно от родителей добросовестного выполнения ими своих обязанностей и предусматривает  ответственность за их невыполнение или ненадлежащее выполнение.

Закон устанавливает, что родители или один из них могут  быть лишены родительских прав, если будет  установлено, что они:

уклоняются  от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении  от уплаты алиментов;

отказываются  без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или  из других аналогичных учреждений;

злоупотребляют  своими родительскими правами;

жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие  над ними, покушаются на их половую  неприкосновенность;

являются  больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни  или здоровья супруга (ст. 72 СК).

Лишение родительских прав производится только судом с  участием прокурора и представителя  органа опеки и попечительства.

При лишении  родительских прав родители теряют не только родительские права (на воспитание ребенка, защиту его прав и интересов  и т.п.), но и все другие права, основанные на факте родства. Они не смогут в  будущем, когда ребенок станет взрослым, а они нетрудоспособными, получать от него средства на содержание, наследовать его имущество и т.п. В то же время их обязанность выплачивать средства на содержание ребенка сохраняется (ст. 74 СК).

Если родители впоследствии изменят свое поведение, они вправе просить суд восстановить их в родительских правах. Но восстановление в родительских правах не допускается, если против этого возражает ребенок, достигший 10 лет (ст. 75 СК).

Иногда обстоятельства складываются таким образом, что  оставлять ребенка у родителей  нельзя, но нет достаточных оснований  для лишения их родительских прав. Неправильное воспитание, недостаточный  надзор в некоторых случаях не результат виновного поведения  родителей, а их болезни, неопытности, стечения тяжелых обстоятельство и  т.п. В таких случаях закон предусматривает  возможность ограничения родительских прав: отобрание ребенка у родителей  без лишения родительских прав (ст. 76– 79 СК).

Излагая этот вопрос, следует показать различие между ограничением и лишением родительских прав. Положение родителя, у которого отобран ребенок, но родительские права  сохранены, существенно отличается от положения лиц, лишенных родительских прав. В этом случае ребенок не может  быть передан на усыновление без  согласия родителей, они вправе общаться с ребенком. Если обстоятельства жизни  родителей изменятся, они могут  просить суд вернуть им ребенка.