Предмет права социального обеспечения

Предмет права социального  обеспечения — это сложный комплекс общественных отношений как материального, так и процедурно-процессуального характера, возникающих в связи с распределением части валового внутреннего продукта через систему социального обеспечения[2].

Отношения по социальному  обеспечению граждан в денежной форме.

Отношения по предоставлению различных социальных услуг.

Процедурные и процессуальные отношения, связанные с реализацией  и защитой права на тот или  иной вид социального обеспечения[2].

Функции права социального обеспечения

Экономическая. Выравнивание личных доходов граждан путём  предоставления материальных благ вместо утраченного заработка либо наряду с ним при наступлении указанных  в законах социальных рисков. Аккумуляция  финансовых средств в целевых источниках.

Производственная. Право  на многие виды социального обеспечения  обусловлено трудовой деятельностью, а уровень обеспечения зачастую зависит от её характера и размера  вознаграждения за труд. Социальное обеспечение  способствует также своевременному выводу из общественного производства стареющей рабочей силы и лиц, потерявших способность трудиться.

Социально-реабилитационная. Способствует поддержанию социального  статуса граждан путём предоставления различных видов материального  обеспечения, социальных услуг, льгот с целью поддержания достойного уровня жизни и предупреждения обнищания. Восстановление полноценной жизнедеятельности человека, позволяющей ему обучаться, трудиться, общаться с другими людьми, самостоятельно себя обслуживать.

Политическая. Позволяет государству реализовывать основные направления социальной политики, а именно создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Демографическая. Система  социального обеспечения воздействует на многие демографические процессы — на продолжительность жизни населения, воспроизводство населения, стимулирование рождаемости.

Духовно-идеологическая.

Защитная. Защита граждан  в трудной жизненной ситуации[4].

Соотношение с другими отраслями  права[18]

Право социального  обеспечения как уникальное явление представляет собой самостоятельную общность правовых норм, регламентирующих специфические группы общественных отношений, не входящих в предмет правового регулирования других отраслей права. Основными отраслями, представляющими интерес в связи с данным вопросом, являются трудовое и гражданское право.

Соотношение с трудовым правом

Проблема взаимосвязи  и взаимодействия трудового права  и права социального обеспечения  имеет давнюю историю. В советский  период в литературе существовали различные точки зрения на соотношение этих отраслей. Как правило, дискуссии сводились к вопросу о самостоятельности права социального обеспечения и его обособленности по отношению к трудовому праву. Разграничивая трудовое право и право социального обеспечения, нужно иметь в виду следующие моменты:

социально-обеспечительные  правоотношения охватывают более широкий  круг субъектов, как со стороны нуждающихся, так и со стороны органов социального  обеспечения;

субъектом трудового  правоотношения не может выступать семья;

правосубъектность как основание участия в социально-обеспечительном  правоотношении не связана с достижением  определённого возраста, а иногда связывается с фактом рождения, в  то время как возраст работника  как субъекта трудового правоотношения установлен в качестве общего правила в 16 лет;

социально-обеспечительное  правоотношение возникает на основе юридического состава, а трудовые правоотношения, как правило, на основе трудового  договора;

трудовое правоотношение в большинстве случаев служит предпосылкой возникновения только правоотношений по обязательному социальному страхованию, но не социальному обеспечению в целом;

субъекты социально-обеспечительного правоотношения не определяют его содержания, так как права и обязанности  закреплены непосредственно в законодательстве, в то время как субъекты трудового правоотношения вправе самостоятельно определить условия трудового договора;

для социально-обеспечительного правоотношения, в отличие от трудового, не свойственно наличие отношения  дисциплинарной власти и подчинения в отношении наёмного работника.

Соотношение с гражданским  правом

Право социального  обеспечения следует отграничивать  также от гражданского права с  учетом следующих положений:

содержание социально-обеспечительного правоотношения определяется непосредственно законодательством (за некоторыми исключениями), а не формируется сторонами, что указывает на отсутствие равенства сторон в указанных правоотношениях и на невозможность диспозитивного регулирования.

для возникновения  социально-обеспечительного правоотношения не требуется согласованного волеизъявления обеих сторон — достаточно волеизъявления гражданина, реализующего свои правомочия, определённые законодательством.

субъекты социально-обеспечительных  правоотношений в установленных законодательством случаях имеют возможность реализовать правоспособность в полном объёме до достижения возраста гражданской дееспособности (восемнадцатилетнего возраста).

социально-обеспечительные  правоотношения возникают на основе сложного юридического состава, а гражданские правоотношения, как правило, на основе отдельных юридических фактов (сделки, причинение вреда имуществу, жизни и здоровью, смерть человека и другие). 

Характерные признаки права социального  обеспечения

Таким образом, право  социального обеспечения существенным образом отличается от иных отраслей права своими характерными признаками, которые выражаются:

в отсутствии, как  правило, между сторонами правоотношения отношений равенства или власти и подчинения;

в преобладании императивных правил поведения и связанной с этим невозможностью в большинстве случаев диспозитивного регулирования;

в основаниях возникновения (на основе сложного юридического состава  при обязательном соблюдении установленных  процедур);

в специфике субъектного  состава.