Предмет, метод, задачи и функции гражданского права

     В связи с этим, чтобы дать более  или менее адекватное определение  отрасли гражданского права, необходимо остановиться на анализе предмета и  метода гражданско-правового регулирования.

     Предмет гражданско-правового  регулирования. Под предметом отраслевого регулирования понимается комплекс общественных отношений, обладающих такими сходными чертами, которые требуют подхода к их правовой регламентации с учетом единых начал и с использованием единообразных приемов и средств воздействия.

     Согласно п. 2 и 3 ст. 2 ГК РФ в предмет гражданско-правового регулирования входят имущественные и связанные с ними неимущественные отношения. Наряду с ними гражданско-правовыми средствами защищаются неотъемлемые права личности, свободы и другие личные нематериальные блага субъектов, если из существа этих благ не вытекает иное.

     Таким образом, структура предмета законодательно представлена тремя группами отношений. Основными являются отношения имущественного характера, складывающиеся в

     сфере экономики. Их объекты - имущественные блага (вещи, деньги, работа, услуги и т. п.). Вторую группу составляют неимущественные отношения, тесно связанные с имущественными. В качестве их объектов выступают неимущественные блага типа результатов творческой деятельности, способных быть объектами интеллектуальной собственности. Наконец, третья группа включает такие неимущественные отношения, которые, во-первых, не связаны с имущественными, во-вторых, их объектами являются личные неимущественные права, свободы, блага. Особенность этой группы состоит в том, что в нее входят отношения, возникающие, как правило, в связи с нарушением личных прав, благ и свобод и требующие применения гражданско-правовых охранительных способов воздействия.

     В структуре предмета отраслевого  регулирования обычно не выделяются отношения, лежащие в основе правосубъектности участников гражданского оборота. В п. 1 ст. 2 ГК РФ впервые сделан акцент на этих отношениях, в связи с чем необходимо рассмотреть их суть и содержание, а также определить место в предмете регулирования.

     Формирование  правового положения субъектов  не является только результатом правовых установлений законодательных органов. Это не прямое волевое регулирование  отношений "государство - физическое лицо", "государство - организация".

     В основе определения правосубъектности лежит присущее гражданскому обществу признание принципиально одинаковых для всех субъектов (хотя и обусловленных жизнью данного государства) социально-экономических возможностей участия и хозяйственной деятельности, реализации творческого потенциала, проявления себя как личности. Развитость гражданского общества и его сила проявляются в том, что такие отношения приобретают форму социальных интересов. В связи с этим при формировании объема правоспособности, характера и рамок дееспособности и деликтоспособности каждой группы участников (граждане, организации, муниципальные образования, субъекты РФ, Российская Федерация) законодатель исходит из определенной заданности, закрепляет уже сложившиеся принципиальные формы и начала общения. Безусловно, социально-политический строй также влияет на формирование объема возможностей участия субъектов в гражданском обороте. Так, в дореформенный (до 1990 г.) период граждане ограничивались в возможности заниматься предпринимательской деятельностью, иметь имущество на праве частной собственности и т. п. Связано это было с тем, что начиная с октября 1917 г. проводилась политика вытеснения основ гражданского общества, что привело к формированию законодательной базы, соответствующей только воле государства.

     Поскольку в основе правосубъектности лежат  различные объемы экономических  и социальных возможностей тех или  иных видов участников гражданских  отношений, они не могут быть отнесены непосредственно к одной из выделенных структурных групп предмета. Правильнее их рассматривать как особую группу отношений. В структуре предмета эта группа составляет ядро системы отношений, определяет изначальный статус субъектов и важнейшие основы моделирования гражданских правоотношений.

     Разнообразные общественные связи имущественного и неимущественного характера объединяются в предмет регулирования благодаря своему сходству по следующим параметрам. Во-первых, их участники равны как собственники и(или) товаропроизводители (в имущественных связях); как индивидуумы (в неимущественных отношениях). Такое равенство участников базируется на одинаковой ценности их потребностей и интересов в гражданском обществе, одинаковых подходах оценки их временных и трудовых затрат; на возможности удовлетворения индивидуальных интересов единообразными способами, сложившимися в общественной практике.

     Во-вторых, каждый участник гражданского общества обладает автономной волей. Он принципиально  не зависит от воли других участников и властных структур в принятии решений  и их осуществлении. Речь идет о принципиальной самостоятельности лиц в гражданском обороте и социальных сферах. Это не исключает зависимости, например, несовершеннолетних граждан от воли родителей и попечителей при заключении крупных сделок. Но в то же время несовершеннолетний независим от воли своего контрагента.

     В-третьих, участники отношений, входящих в  предмет гражданско-правового регулирования, обладают имущественной самостоятельностью. Под этим понимается не просто наличие  или отсутствие имущества у лица, а взаимно признаваемая возможность иметь имущество в собственности, доходы, пенсии, пособия и т. п. Это качество учитывается в первую очередь в имущественных отношениях. Но оно предполагается и в неимущественных. Даже при охранительном воздействии на конфликтную ситуацию при нарушении личного блага, например, при защите деловой репутации, возможность возмещения морального вреда определяется презюмируемой имущественной самостоятельностью субъекта.

     Имущественные отношения. Этот комплекс отношений  выделяется в предмете гражданско-правового регулирования по объектному критерию: имущественные отношения складываются между равными, автономными и имущественно самостоятельными участниками гражданского оборота по поводу материальных благ. В качестве объектов таких отношений могут выступать вещи и комплексы вещей, деньги, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, работа, ее результаты, услуги. Общей чертой имущественных отношений является их стоимостной, товарно-денежный характер. Они складываются в сфере действия закона стоимости; их объекты, как правило, обладают качеством товара.

     Центральное звено данного комплекса составляют отношения собственности. В их рамках происходит присвоение материальных благ (вещей) конкретными субъектами. Собственник  обладает абсолютной властью над вещью, широкими возможностями по владению, пользованию и распоряжению ею в своих интересах. Это наиболее стабильные и длительные экономические отношения. Они составляют основу общества и гражданского оборота.

     Статьей 8 Конституции РФ признается и закрепляется частная, муниципальная, государственная и иные формы собственности. В ст. 212 ГК РФ определяются субъекты присвоения материальных благ в рамках этих общественных отношений: граждане, юридические лица, муниципальные образования, субъекты Российской Федерации, Российская Федерация.

     В качестве предмета гражданско-правового  регулирования отношения собственности  составляют фактическую основу подотрасли права собственности, которая подвергает нормативной регламентации правовое положение собственника, правовой режим .отдельных объектов собственности, возникновение субъективного права собственности, основания и процедуру его прекращения и т. п.

     Другую  группу составляют имущественные отношения, опосредующие оборот: товарное и в  определенной степени денежное обращение, рынок ценных бумаг, рынок услуг и подрядных работ, сферы арендных, жилищных, конкурсных и иных отношений. Эти товарно-денежные связи относятся к разряду социальных форм, в рамках которых происходит взаимное удовлетворение интересов участников оборота. Они составляют фактическую основу крупной подотрасли договорного права.

     Обычно  в этой же группе имущественных связей рассматриваются отношения, в рамках которых разрешается конфликтная  ситуация, вызванная столкновением  интересов (отношения-притязания). Однако их можно выделить в особые подгруппы. Подобные социальные связи возникают как способ разрешения конфликта. Если контрагент по договору не исполняет своей обязанности по оплате поставленной продукции, возникают основания для притязаний поставщика к покупателю. Способы разрешения подобных конфликтов различаются, но относятся к гражданско-правовым. Неоднозначны и сами отношения-притязания. Одни из них теснейшим образом связаны с отношениями оборота и регламентируются непосредственно в рамках договорного права. Например, возникающие из нарушения договорных обязательств (в нашем примере - договор поставки). Другие относительно независимы (внедоговорные отношения). Они возникают между участниками, не связанными договором, либо конфликт между ними выходит за пределы договорных обязательств. Подобные отношения-притязания требуют особой охранительной регламентации. Например, пассажир поезда из-за резкого торможения получил травму и утратил трудоспособность. Пассажир находится в договорных отношения с перевозчиком, обязавшимся доставить его в конкретный населенный пункт. Однако причинение вреда здоровью - конфликт, выходящий за пределы договорных регламентаций. Подобные отношения составляют особую структурную группу в предмете гражданско-правового регулирования и являются фактической основой институтов по возмещению вреда.

     Неимущественные отношения. Неимущественные блага  и свободы, которыми обладает любой  участник гражданского общества, разнообразны: естественное право на жизнь, здоровье, неприкосновенность личности, имя, честь и достоинство, деловая репутация, свобода творчества, свобода передвижения и т. п. По поводу этих благ и свобод складываются отношения их взаимного признания, уважения участниками гражданского общества.

     Детальной регламентации регулятивными и охранительными способами подвергаются неимущественные отношения, способные породить имущественные отношения, тесно с ними связанные (ст. 2 ГК РФ). К таковым относятся отношения в сфере интеллектуальной деятельности) объективированные результаты которой сочетают качества духовного блага и свойства товара, которым может пользоваться третье лицо в собственных интересах. Это авторские, изобретательские отношения, лежащие в основе институтов авторского и изобретательского права, и некоторые отношения по индивидуализации субъектов.

     Особую  группу составляют неимущественные  отношения, не связанные с имущественными. Они возникают по поводу неотъемлемых от личности неимущественных благ, свобод и прав: честь и достоинство, свобода выбора вида деятельности и  т. п. По общему правилу, гражданско-правовые средства защиты используются лишь при их нарушении.

     В связи с этим в п. 2 ст. 2 ГК РФ заключено  следующее правило: "Неотчуждаемые  права и свободы человека и  другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ". Тем самым в норме устанавливается характер гражданско-правового воздействия - охранительная регламентация отношений, возникающих из конфликта неимущественных интересов. Последнее обстоятельство явилось для некоторых авторов достаточным основанием для утверждения, что указанный вид неимущественных отношений исключен из предмета гражданско-правового регулирования. С этим согласиться нельзя. Во-первых, охранительное воздействие, в том числе защита, - это форма отраслевого регулирования. Во-вторых, наличие в предмете отношений, возникающих из конфликта (отношений-притязаний), никогда не оспаривалось. Отношения-притязания в неимущественной сфере также рассматривались в качестве элемента предмета отраслевого регулирования и влияли на структуру отрасли.

     В данном случае речь идет об отношениях-притязаниях  неимущественного характера, не связанных  с имущественными. Они также влияют на структуру отрасли, создают фактическую  основу института защиты неимущественных прав и интересов. В связи с этим было бы ошибочным исключать их из структуры предмета.

     Кроме того, нельзя не отметить, что в ряде случаев отношения, складывающиеся по поводу нематериальных благ и свобод, требуют регулятивной координации  поведения их участников. Так, право на изображение явилось результатом регламентации поведения изображенного лица и того, кто записал изображение на носителе, воспроизводящем его на экране либо иным образом, доступным для обозрения третьими лицами. Координации требуют отношения между автором писем и лицом, сведения о котором имеются в письмах, если принимается решение их опубликовать. Поэтому нельзя полностью сводить предмет гражданско-правового регулирования в неимущественной сфере только к отношениям, связанным с имущественными, и к отношениям-притязаниям, не связанным с имущественными. Поскольку того требует обеспечение неприкосновенности личных благ и свобод, неимущественные связи могут быть предметом гражданско-правового регулятивного и охранительного воздействия.

     В рассматриваемой группе можно выделить две подгруппы отношений: 1) формы  индивидуализации личности и личного  самовыражения субъекта и 2) формы  осуществления социальных свобод.

     В первую подгруппу входят отношения, в рамках которых субъект реализует  свой интерес к жизни, здоровью, чести, достоинству, имиджу, деловой репутации, к неприкосновенности сферы личной жизни, к свободе воли и ее выражения, имени, фирменному наименованию и др.

     Во  вторую - отношения по реализации свобод: передвижения, избрания видов деятельности, участия в общественных организациях, пользования достижениями науки, искусства, литературы, неприкосновенности жилища, офиса и иных социальных свобод.

     В 60-х гг. проф. О. А. Красавчиковым' была обоснована идея выделения в предмете гражданско-правового регулирования организационных отношений. Наличие таких связей в имущественной и неимущественной сферах гражданского общества в науке никем не отрицается. Вместе с тем сама идея определить их место законодательно поддержки не нашла.

     Под организационными понимаются связи, в которые вступают равные субъекты с целью упорядочения своих основных имущественных или неимущественных отношений. Их объектом является определенная работа с целью создать условия для возникновения, исполнения или прекращения основных отношений. Например, совершению договора предшествует деятельность будущих сторон по выработке и согласованию его условий. Между лицами, претендующими на квалификацию их технических решений в качестве изобретения, может возникнуть конфликт по поводу приоритета. Организационный характер имеет процедура преобразования полного товарищества в общество с ограниченной ответственностью. В приведенных примерах организационные (процедурные) связи играют обслуживающую роль, но это не исключает выработки специфических отраслевых подходов к их регламентации. С этих позиций идея выделения на нормативной основе организационно-обеспечительных, процедурных, информационных связей в предмете регулирования представляется рациональной. В настоящее время роль процедуры в формировании ряда отношений приобретает первостепенное значение на товарных и фондовых биржах. Рынок ценных бумаг вообще не может существовать без четких организационных форм, а они не могут сводиться только к административным.