Правовые нормы:
понятие, признаки, структура, виды.
Право состоит из норм,
представляющих собой своего рода «кирпичики»,
из которых построено все здание права.
Право и правовая норма соотносится между
собой как целое и его часть.
Нормой права называется
общеобязательное, формально определенное
правило поведения, установленное
или санкционированное государством,
обеспечиваемое возможностью государственного
принуждения и являющееся регулятором
общественных отношений
Каждая норма права
характеризуется четкой структурой.
Это связано с тем, что правовая
норма может эффективно регулировать
общественные отношения только
в том случае, если в ней
определяется и правило поведения,
установленное государством в
качестве обязательного, и условия
воплощения данного правила в
жизнь, и меры принуждения,
применяемые за несоблюдение
этого правила. Структуру нормы
права составляют следующие элементы:
гипотеза, диспозиция и санкция.
Гипотеза – это
часть правовой нормы, в которой
определяются условия, обстоятельства,
при наличии которых норма
начинает действовать.
Диспозиция - это часть
правовой нормы, которая указывает,
каким должно быть поведение
людей при наличии обстоятельств,
предусмотренных гипотезой.
Санкция - это часть
правовой нормы, указывающая на
те не благоприятные последствия, которые
могут быть применены к нарушителю, не
выполнившему требований диспозиций.
Санкция свидетельствует об отрицательном
отношении государства к тому или иному
нарушению требований правовой нормы.
Санкции – это не просто общие порицания
нарушителей: как правило, они имеют форму
мер ответственности (наказания, взыскания,
возмещения ущерба и пр.).
Все правовые нормы
по различным критериям и основаниям
могут быть разделены на определенные
группы и виды:
- В зависимости от вида регулируемых общественных отношений нормы делятся на конституционно-правовые, административно правовые, гражданско-правовые, уголовно-правовые, семейно-правовые и т.п. правовые нормы существуют в рамках определенных отраслей права, связаны со сходными нормами и в совокупности регулируют однородные общественные отношения.
- По юридической силе все правовые нормы можно разделить на нормы законов и нормы подзаконных актов. Юридическая сила нормы зависит от места, которое занимает орган, ее издавший, в общей системе государственных органов. Высшей юридической силой обладают нормы конституции.
- По характеру содержащихся в их тексте правил поведения все правовые нормы могут быть разделены на обязывающие нормы (устанавливают обязанность совершать определенные положительные действия), запрещающие нормы (устанавливают обязанность не совершать запрещенные действия) и управомочивающие нормы (предоставлять права на совершение определенных положительных действий.
- По действию во времени юридические нормы делятся на нормы неопределенно длительного действия (в нормативно-правовом акте не указан период их действия во времени), временные нормы (период их действия определен в нормативно-правовом акте) и чрезвычайные нормы (издаются и действуют в силу и в период чрезвычайной ситуаций). Большинство правовых норм является нормами неопределенно-длительного времени действия. Временные нормы содержаться, в частности, в бюджете Российской Федерации, который принимается сроком на один год.
- По кругу субъектов права нормы делятся на общие (распространяют свое действие на всю группу субъектов права), специальные (регулируют поведение конкретного, определенного круга субъектов права) и исключительные (распространяются на отдельные субъекты права).
- По пределам действия норм в пространстве юридические нормы делятся на нормы общего действия (действуют по всей территории, на которую распространяются юрисдикция государственного органа, издавшего правовую норму) и нормы местного действия (действуют в пределах территории, определенной самим нормативно-правовым актом). Нормами общего действия являются все нормы Конституции РФ, нормами местного действия – например, нормы, содержащиеся в Уставе г. Москвы.
- По способу установления правил поведения нормы делятся на императивные (не допускают никаких отступлений от установленного ими правила поведения, действуя независимо от усмотрения объектов права) и диспозитивные (предоставляют субъектам права возможности самим определять конкретное содержание своих правил и обязанностей).
- По функциональному назначению правовые нормы подразделяют на материальные (регулируют содержательную сторону общественных отношений, в них закрепляются права и обязанности участников правоотношений) и процессуальные (регулируют порядок деятельности компетентных государственных органов по осуществлению и защите материальных норм).
Чтобы правильно
применить правовую норму, ее
сначала надо правильно истолковать.
Иначе норму права можно применить
ошибочно: наказать невинного, освободить
от ответственности преступника
и т.д. в результате право
как регулятор общественных отношений
не достигнет своей цели, что
будет отрицательно влиять на
состояние общества.
Толкование нормы
права называется деятельность
государственных органов, общественных
организаций, должностных лиц,
граждан по установлению смысла
и содержанию норм права для
правильной реализации.
Необходимость толкования
правовых норм существует объективно
и предоставляется рядом причин:
- Нормы права имеют общий и абстрактный характер, но применяются к конкретным ситуациям; учесть и предвидеть все возможные ситуации законодатель не может (да и не должен).
- Краткость и лаконичность формулировок правовых норм, использование в них специальной терминологии ( как юридической, так и терминологии иных сфер деятельности) требуют специальных пояснений. На практике применение этих норм связано с необходимостью привлекать к их толкованию не только юристов, но и специалистов с техническим образованием (экспертов).
- Несовершенство юридической техники правотворчества приводит к тому, что отдельные правовые акты могут быть неясными или противоречивыми
Правовой статус
человека и гражданина в демократическом
государстве.
Человек – существо
биосоциальное. С одной стороны,
он представляет собой элемент
живой природы, образует особый
биологический вид – Homo sapiens. С
другой стороны, полноценно жить и развиваться
человек может только в обществе подобных
ему людей. Человек есть частица сообщества
людей, отражающая все основные свойства
и закономерности этого сообщества и активно
участвующая в общественной жизни, в общественных
отношениях. С момента рождения он является
индивидом, единичным природным существом,
носителем индивидуально-своеобразных
черт. От этих понятий необходимо отличать
понятие личности.
Под личностью
понимается человеческий индивид,
являющийся субъектом сознательной
деятельности, обладающий совокупностью
социально значимых черт, свойств
и качеств, которые он реализует в общественной
жизни. Иным словом, личность – это человек,
занимающий определенное место в обществе.
Понятие личности, личностные характеристики
отдельного человека органически связаны
с обществом, в котором он живет, и представляющим
интересы этого общества государством.
Являясь средством социального компромисса,
государство согласовывает интересы общества
в целом с интересами отдельных социальных
групп и индивидов, определяют возможности
и обязанности конкретных личностей, т.е.
правовой статус.
Правовым статусом
личности называют систему прав,
свобод и обязанностей индивида,
закрепленных за ним государством
в законодательстве. По своей
сути правовой статус представляет
собой систему эталонов, образцов
поведения людей, поощряемых государством
и, как правило, одобряемых
обществом.
В структуру правового
статуса входят юридические права,
свободы и обязанности.
Права человека –
это установленные и гарантируемые государством
в правовой норме возможности (правомочия)
индивида совершать определенные действия
в указанной в законе сфере жизни общества.
Предоставленным ему правом человек либо
может воспользоваться, реализовать его,
либо нет.
Свободами человека
называют те сферы, области
его деятельности, в которые государство
не должно вмешиваться и в
которых индивид может действовать
АО своему усмотрению в соответствии
со своими интересами и целями,
не выходя, разумеется, за установленные
законодательством пределы. Если
права человека определяют его
конкретные действия, то свободы
закрепляют за индивидом возможность
самостоятельного выбора варианта
своего поведения, не очерчивая
при этом его конкретного результата.
Необходимым условием
реализации прав и свобод человека
является исполнение им юридических
обязанностей.
Юридические обязанности
– это установленные и гарантированные
государством требования к поведению
человека, обязательные для исполнения.
Являясь элементами
правового статуса личности, права,
свободы и обязанности личности
взаимосвязаны и взаимообусловлены.
Права и свободы одного индивида
заканчиваются там, где начинаются
права и свободы другого.
Правовой статус
индивида, находящегося на территории
конкретного государства, различается
в зависимости от того, является
ли он гражданином данного
государства, иностранным гражданином
либо лицом без гражданства
(апатридом).
Гражданством называется
устойчивая правовая связь человека
с государством, выражающаяся в совокупности
их взаимных прав, обязанностей и ответственности,
основанная на признании и уважении достоинства,
прав и свобод человека. Гражданство следует
отличать от подданства. Последнее используется
для обозначения правовых связей лица
и государства при монархии.
Наличие у индивида
гражданства государства является
юридической предпосылкой возможности
пользоваться теми правами и
свободами, которые данное государство
предоставляет своим гражданам,
а также нести установленные
его законом обязанности.
В зависимости
от сферы общественных отношений,
в которой индивид реализует
свои права и свободы, различают
личные (гражданские), политические, экономический,
социальные и культурные права
человека.
Гражданские (личные)
права – это права, принадлежащие
человеку как биосоциальному существу.
Они призваны обеспечивать
свободу и автономию индивида как члена
общества, ограждать его от любого незаконного
внешнего вмешательства в частную жизнь.
К данной группе прав относятся: право
на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность,
на честь и достоинство на гражданство,
равенство перед законом и судом, презумпция
невиновности, свобода выбора места жительства,
неприкосновенность жилища и частной
жизни, право на тайну переписки и другие
права.
К политическим
правам относятся права, обеспечивающие
возможность участия граждан
в политической жизни страны
и осуществлении государственной
власти. Политические права признаются
лишь за гражданами государства,
поскольку непременным условием
их обладания является наличие
гражданства. К данной группе
прав принадлежат: избирательные
права, свобода слова, мысли,
совести, мирных собраний, создания
союзов и объединений и иные
права.
Экономические права
граждан – это узаконенные
возможности человека свободно
распоряжаться средствами производства,
рабочей силой и предметами
потребления. К этой группе
прав относятся: право быть
собственником, право наследования,
право на свободное занятие
предпринимательской деятельностью,
право на труд, право на отдых
и другие права.
Социальные права
граждан – это права на благосостояние
и достойный уровень жизни:
право на социальное обеспечение
по возрасту, в случае болезни,
инвалидности, потери кормильца, для воспитания
детей; право на жилище; право на медицинскую
помощь; право на защиту материнства и
детства; право на благоприятную окружающую
среду. Объем и степень реализации данных
прав во многом зависят от состояния экономики
государства.
Культурные права
человека обеспечивают духовное
развитие и самореализацию личности:
право на образование, право
на участие в культурной жизни,
на доступ к культурным ценностям,
свободу творчества, право на
культурную самобытность, право
на пользование результатами
научного прогресса и их практического
применения, и другие права.