Правовые акты

9. Формы (источники) права: понятие и  виды. Понятие и  виды нормативных  правовых актов. Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.

    Источники Права - акты уполномоченных органов власти, устанавливающие нормы права и внешние формы правотворческой деятельности государства. Основные виды источников права: 1) правовой обычай; 2) прецедент (характерен для англосаксонской правовой системы); 3) нормативный акт; 4) нормативный договор соглашение( между различными субъектами права)

    Нормативно-правовой акт - это ведущий источник права в системах романо-германского права, к которым относится и Россия.

    Нормативный правовой акт (нормативный акт) —  документ, принимаемый уполномоченным государственным органом, устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права. Нормативные правовые акты (в отличие от других источников права) принимаются только уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции, имеют определённый вид и облекаются в документальную форму (кроме того, они составляются по правилам юридической техники). Нормативные правовые акты, действующие в стране, образуют единую систему. По порядку принятия и юридической силе нормативные правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты.

    В России установлена следующая иерархическая система нормативно-правовых актов:

    - Конституция РФ,

    - Федеральные конституционные законы,

    - Федеральные законы,

    - Нормативно-правовые акты министерств и федеральных агентств.

    Действие  во времени определяется моментами  вступления нормативного акта в силу и утраты им юридической силы.

    Нормативно-правовые акты могут вступать в силу:

    а) с момента принятия;

    б) со времени, указанного в самом нормативном  акте или в специальном акте о  введении его в действие (таким  временем может быть момент опубликования);

    в) по истечении нормативно установленного срока со дня их опубликования.

    Утрата  юридической силы происходит вследствие:

    а) истечения срока, заранее установленного в самом нормативном акте;

    б) прямой официальной отмены действующего нормативно-правового акта;

    в) замены одного нормативно-правового  акта другим актом, устанавливающим  новые правила регулирования  той же социальной сферы.

    По  общему правилу закон обратной силы не имеет, то есть он не распространяется на правоотношения, возникшие до его  вступления в силу. На практике это означает, например, что суд даже во время действия нового закона будет решать дело в соответствии с прежним законом, если имущественный спор возник до вступления в силу нового закона. В порядке исключения нормативно-правовой акт обретает обратную силу:

    а) если указание на это имеется в  самом акте;

    б) если он устраняет или смягчает уголовную  и административную ответственность.

    Также в порядке исключения может быть применен еще один принцип действия нормативно-правового акта во времени  — «переживание закона», когда закон, утративший юридическую силу, по специальному указанию нового закона может продолжать регулирование некоторых вопросов.

    Таким образом, нормальным, типичным принципом  действия закона во времени является принцип немедленного действия, когда  закон с момента вступления его  в силу действует только «вперед»: ревизии сложившихся до него юридических  прав и обязанностей он не производит.

    В пространстве нормативно-правовые акты в зависимости от своего вида могут  действовать трояким образом:

    а) распространяться на всю территорию государства;

    б) действовать лишь на какой-то точно  определенной части страны;

    в) предназначаться для действия за пределами государства, хотя в соответствии с принципами государственного суверенитета общее правило таково, что законы того или иного государства действуют лишь на его территории.

    При этом под государственной территорией  понимается часть земного шара (включающая в себя сушу, недра, воздушное и водное пространство), которая находится под суверенитетом данного государства и на которую государство распространяет свою власть. Действие нормативно-правового акта по кругу лиц подчиняется общему правилу: он распространяется на всех лиц, находящихся на территории его действия и являющихся его адресатами. Однако из этого правила имеются исключения:

    а) иностранные граждане и лица без  гражданства не могут быть субъектами ряда правоотношений (например, быть судьями, состоять на службе в Вооруженных Силах России);

    б) иностранные граждане, наделенные дипломатическим  иммунитетом и пользующиеся правом экстерриториальности, не несут уголовной  и административной ответственности  по российскому законодательству;

    в) некоторые нормативно-правовые акты Российской Федерации распространяют свое действие и на тех граждан  России, которые находятся за ее пределами (например, Закон о гражданстве, Уголовный кодекс).

    Круг  лиц, на которых распространяет свое действие тот или иной нормативно-правовой акт, может определяться также по признаку пола, по возрасту (несовершеннолетние), по профессиональной принадлежности (например, военнослужащие), по состоянию здоровья (инвалиды) и др.