Правовой режим супругов

     Статья 253 ГК РФ не предусматривает исключений, тем не менее, в пункте 4 названной  нормы допускается принципиальная возможность иного правового  регулирования. Исключение установлено в пункте 3 ст. 35 СК РФ: для сделок по распоряжению недвижимостью и сделок, требующих нотариального удостоверения и (или) регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о ее совершении. Установление такого исключения в семейном законодательстве продиктовано настоятельной необходимостью — дополнительную защиту интересов супруга, не участвующего в сделке, от злоупотреблений со стороны другого супруга. Особенно важно это для сделок, предметом которых является наиболее ценное, значимое, а порой жизненно важное для семьи имущество, прежде всего — жилище и иная недвижимость. Приветствуя в целом правило, препятствующее бесконтрольному распоряжению одним из супругов совместно нажитым имуществом, следует, тем не менее, обратить внимание на проблемы, которые возникают на практике при применении пункта 3 ст. 35 СК РФ.

     Действующие Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации (утв. приказом Минюста России от 15 марта 2000 г. № 91⁶⁴) в пункте 17 ограничились рекомендациями следующего содержания: «При удостоверении сделок, указанных в статье 35 СК РФ, нотариусом проверяется наличие нотариально удостоверенного согласия другого супруга на совершение сделки. Если в нотариально удостоверенном согласии супруга указаны какие-либо условия сделки, нотариус при удостоверении сделки проверяет, соблюдены ли эти условия. Если лицо не состоит в зарегистрированном браке, нотариусу представляется письменное заявление об этом данного лица».

     Внимательное  прочтение пункта 3 ст. 35 СК РФ неизбежно приводит к выводу о том, что его содержание оказалось значительно шире того, на которое, как нам кажется, рассчитывал законодатель. Так, сначала формулируется ограничение на совершение сделки «по распоряжению недвижимостью», а затем следует добавление: и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации. Но ведь такой формы требуют не только сделки по отчуждению, но и сделки, направленные на приобретение недвижимости в собственность. По мнению Т.Ю. Синельниковой, рассматриваемое правило, не столько защищает права супруга, не участвующего в сделке, сколько осложняет гражданский оборот. В самом деле, супруг, не участвовавший в совершении покупки, становится, тем не менее, собственником приобретенного имущества, коль скоро на его приобретение были израсходованы общие средства. В этом смысле его имущественным правам ничто не угрожает. Что касается контроля за целевым использованием нажитых супругами средств, то вряд ли установление такового входит в задачу семейного законодательства. Установление неразумных запретов всегда встречает противодействие и порождает действия в обход закона. Что касается сделок, направленных на отчуждение объектов совместной собственности, то следует указать на тенденцию к расширительному толкованию нормы пункта 3 ст. 35 СК РФ. При решении вопроса о том, подлежит ли та или иная сделка государственной регистрации, возникают затруднения⁶⁵. В определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 14 января 2008 г. по делу № 12-В07-8 было подчеркнуто, что для признания недействительной сделки по указанному мотиву недостаточно одного только факта неполучения нотариально удостоверенного согласия второго супруга. Необходимо также доказать, что другая сторона в сделке действовала недобросовестно: совершая сделку, знала или должна была знать, что имущество относится к общему совместному имуществу супругов⁶⁶.

     По  нашему мнению, специальное правило, предусмотренное в пункте 3 ст. 35 СК РФ для распоряжения общим совместным имуществом супругов не должно распространяться на сделки по распоряжению общим имуществом, нажитым в браке, совершаемые бывшим супругом после расторжения брака. Такой вывод следует не только из текста пункта 3 ст. 35, но из других норм Семейного кодекса, в которых прямо оговаривается, что, то или иное положение относится к бывшим супругам (ст.ст. 90, 91 СК РФ). К таким случаям должна применяться статья 253 ГК РФ, устанавливающая презумпцию согласия всех участников совместной собственности на распоряжение их общим имуществом независимо от вида имущества и формы сделки. Не предоставляя повышенной охраны имущественных интересов бывшего супруга, законодатель, по мнению М.Л. Шелютто, тем самым стимулирует скорейший раздел общего совместного имущества, нажитого супругами в браке, в случае его расторжения. После прекращения брака, бывшие супруги перестают быть членами одной семьи, нередко становятся чуждыми друг другу. Общая совместная собственность, предполагающая, что ее субъекты связаны тесными, доверительными отношениями, по своей природе не отвечает характеру отношений между бывшими супругами⁶⁷.

     С очевидностью супруги заключают  не только двусторонние и возмездные сделки, но совершают односторонние  сделки, которые безвозмездны по определению, а также вступают в безвозмездные договоры. К односторонним сделкам, совершаемым одним из супругов с совместным имуществом, правила статьи 253 ГК РФ и статьи 35 СК РФ, связывающие удовлетворение иска супруга, не участвовавшего в сделке, о признании ее недействительной по мотиву отсутствия согласия на ее заключение с добросовестностью контрагента не применимы, поскольку другой стороны нет и быть не может.

     Нередко по поводу имущества, находящегося в  совместной собственности супругов, заключаются договоры дарения. Именно безвозмездность договора дарения побудила законодателя включить в статью 576 ГК РФ «Ограничения дарения» пункт 2, устанавливающий, что дарение имущества, находящегося в общей совместной собственности, допускается по согласию всех участников совместной собственности с соблюдением правил, предусмотренных статьей 253 ГК РФ. Само собой разумеется, что отсутствие прямой отсылки к пункту 3 ст. 35 СК РФ вовсе не исключает его применение. Однако защиты, предоставляемой статьей 253 ГК РФ и статьей 35 СК РФ супругу, чьи права нарушены вследствие совершения другим супругом безвозмездной передачи вещи в собственность третьего лица, либо имущественного права, либо освобождения его от обязанности, представляется недостаточной. Особенно очевиден этот факт применительно к обещанию дарения. Если до исполнения договора обещания дарения обнаруживается, что супруг дарителя своего согласия не давал, но одаряемый удовлетворяет признакам добросовестности, то оснований к признанию консенсуального договора недействительным не имеется. В результате налицо не только несправедливость, но и поощрение безнравственности. Поэтому пункт 2 ст. 253 ГК РФ нуждается в изменении.

     Можно предложить следующую редакцию: «Договор дарения имущества, находящегося в  общей совместной собственности, допускается по согласию всех участников совместной собственности. Договор, заключенный без такого согласия, действителен при условии его последующего письменного одобрения остальными участниками совместной собственности»⁶⁸.

     Совершенствование действующего законодательства, направленного на защиту прав обоих супругов на совместно нажитое имущество от его неправомерного отчуждения или, напротив, от необоснованного воспрепятствования отчуждению, не должно ограничиваться внесением изменений в Семейный кодекс, в частности в статью 35. По нашему мнению, совершенствование правового регулирования следовало бы вести по следующим направлениям:

1. нормативно предусмотреть внесение сведений о праве совместной собственности с указанием ее субъектов во все реестры (кадастры);
2. требование о необходимости предварительного нотариально удостоверенного согласия следует ограничить сделками, направленными на распоряжение недвижимым имуществом, используемым для нужд семьи (для проживания, отдыха, ведения подсобного хозяйства, садоводства и огородничества);
3. прямо предусмотреть, что требование о необходимости предварительного нотариально удостоверенного согласия не распространяется на сделки, направленные на приобретение недвижимого имущества любого целевого назначения, а также на сделки с недвижимостью, используемой в предпринимательской деятельности, осуществляемой одним из супругов;
4. действительность сделки, совершенной одним из супругов без предварительного согласия другого, когда такое согласие было необходимо, поставить в зависимость от последующего одобрения сделки супругом, чье предварительное согласие на совершение сделки не было получено. Установить срок для одобрения сделки и считать одобренной сделку, если в течение установленного срока ответа не последовало;

     на  случай отказа одного из супругов в даче согласия на совершение сделки, а также при наличии труднопреодолимых препятствий для выяснения его отношения к сделке, предоставить другому супругу право обратиться в суд за разрешением на совершение сделки. Суд может дать соответствующее разрешение, если установит, что совершение сделки требуется в интересах семьи. Таким образом, предлагается внести соответствующие изменения в ст. 35 СК РФ.

2.2 Раздел общего  имущества супругов

     Общность  имущества супругов прекращается разделом, в результате которого каждый из них становится собственником части имущества, находившегося до раздела в их совместной собственности. Общее правило раздела общего имущества между участниками совместной собственности установлено в статье 254 ГК РФ.

     Раздел  совместно нажитого имущества может быть произведен супругами по взаимному согласию, и в этом случае они заключают соглашение о разделе общего имущества. В отличие от соглашения об определении долей в праве собственности на совместно нажитое имущество, возможность заключения соглашения о разделе общего имущества прямо предусмотрена пунктом 2 ст. 38 СК РФ, устанавливающим, что общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению. Соглашение о разделе имущества должно быть совершено в форме, установленной законом для сделок (ст. 159-161 ГК РФ), учитывая стоимость имущества, такие соглашения, как правило, требуют соблюдения простой письменной формы, по желанию сторон оно может быть нотариально удостоверено. Соглашение о разделе имущества вступает в силу с момента его подписания сторонами, это справедливо и для случая, когда объектом соглашения является недвижимое имущество, поскольку сделка в данном случае регистрации не подлежит. Однако на основании статей 8, 131 ГК РФ и статьи 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» «права на недвижимое имущество по такому соглашению возникают (изменяются, прекращаются) с момента государственной регистрации соответствующих прав»⁶⁹.

     По  условиям соглашения супруги вправе отступить от принципа равенства долей в общей собственности, увеличив долю одного супруга за счет другого, руководствоваться они при этом могут самыми разными мотивами.

     Семейный  кодекс Российской Федерации не предусматривает  мер ответственности за неисполнение условий соглашения о разделе имущества, однако установление в соглашении санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых на себя договорных обязательств вполне допустимо и не противоречит семейному законодательству, в равной мере возможно применение к лицу, не исполнившему или ненадлежащим образом исполнившему возложенные на него по соглашению обязанности, мер гражданско-правовой имущественной ответственности, в частности взыскание убытков, процентов за пользование чужими денежными средствами. Компенсация морального вреда может иметь место при условии, что потерпевшая сторона докажет, что неисполнением соглашения были нарушены его личные неимущественные права, чем причинены нравственные и физические страдания.

     Субъектами  соглашения о разделе общего имущества могут быть только супруги или бывшие супруги. Соглашение о разделе имущества в случае, если один из супругов признан недееспособным может быть заключено его опекуном, а в случае ограничения одного из супругов в дееспособности — с согласия попечителя, с соблюдением правил, предусмотренных пунктами 2 и 3 ст. 37 ГК РФ. Названные нормы ограничивают опекунов и попечителей в праве на совершение сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного, заключение перечисленных сделок возможно при наличии предварительного разрешения органов опеки и попечительства. Заметим, что в силу пункта 3 ст. 37 ГК РФ опекун и попечитель не могут совершать сделки с подопечным, а потому супруг, назначенный опекуном недееспособного или попечителем ограниченного в дееспособности супруга, лишен возможности заключения соглашения о разделе имущества, равно как и соглашения об определении долей в праве собственности на совместно нажитом имуществе. Поскольку в законе не содержится указаний относительно условий соглашения о разделе имущества, признаваемых существенными, постольку в качестве существенных следует рассматривать условие о предмете, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Если стороны достигли соглашения по существенным условиям, то соглашение о разделе имущества считается заключенным.

     Применительно к недвижимому имуществу, для  того чтобы признать предмет договора согласованным, необходимо указать  данные, позволяющие определенно  установить недвижимое имущество, подлежащее разделу. К числу таких данных в соответствии с пунктом 6 ст. 12 Федерального закона «О государственной регистрации прав...» относятся адрес (местоположение), вид (название объекта), его площадь (фактическая по кадастровому плану или по документам), назначение. В Инструкции о порядке государственной регистрации договоров купли-продажи и перехода права собственности на жилые помещения, утвержденной приказом Минюста России от 6 августа 2001 г. № 233, в составе данных, определяющих предмет договора, указаны также данные, определяющие расположение жилого дома (части жилого дома) на соответствующем земельном участке, квартиры (части квартиры) в составе многоквартирного жилого дома (ст. 432, 554 ГК РФ)⁷⁰.

     Если  недвижимое имущество после раздела  продолжает оставаться в общей собственности, но уже не совместной, а долевой, то размер доли в праве выражается в виде правильной дроби. Если на недвижимое имущество устанавливается раздельная собственность каждого из супругов, то возникает вопрос, кем и в каком порядке принимается решение о разделе объекта недвижимости в натуре с образованием двух самостоятельных объектов, каким требованиям должны удовлетворять объекты, возникающие в результате раздела, какими пределами ограничивается усмотрение собственников.