Правоспособность и дееспособность граждан в Республике Беларусь

     Прекращается  гражданская правоспособность со смертью  гражданина, в том числе и при объявлении лица умершим в судебном порядке. Хотя по своему правовому статусу фактическая смерть отличается от «юридической», то есть при объявлении судом гражданина умершим, правовые последствия их одинаковы (в случаях, установленных законом, прекращаются обязательства, происходит открытие наследства, при необходимости производится расторжение брака в упрощённом порядке и т.д.). 
 
 
 
 
 
 
 

     1.1. Содержание гражданской правоспособности. 

     Рассматривая  данный вопрос следует отметить, что  под содержанием гражданской правоспособности понимается совокупность гражданских прав и обязанностей, которые может иметь лицо в соответствии с действующим в стране законом.

     Так, согласно действующему законодательству содержание гражданской правоспособности предоставляет возможность гражданам иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество, заниматься предпринимательской  и любой иной не запрещённой законодательством деятельностью, создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами, совершать не противоречащие законодательству сделки и участвовать в обязательствах, избирать место жительства, иметь права авторов произведений науки, литературы или искусства, изобретений или иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности, иметь имущественные и личные неимущественные права (ст.17 ГК).

     Данная  статья 17 Гражданского кодекса Республики Беларусь содержит лишь примерный перечень прав, входящих в состав правоспособности граждан. Можно сделать вывод, что практически гражданин может иметь любые личные неимущественные и имущественные права, но было бы ошибкой утверждать, что гражданская правоспособность физических лиц безгранична. Следует также отметить, что законодателем могут быть установлены пределы осуществления указанных прав. Например, занятие предпринимательской деятельностью может быть связано с лицензированием отдельных её видов [7, с.54]. То есть граждане свободны в выборе своих действий, не противоречащих закону. Свобода в сфере гражданской правоспособности означает возможность по своему усмотрению вступать в дозволенные гражданским правом отношения и пользоваться своими субъективными правами.

     1.2. Случаи ограничения правоспособности. 

     Гарантируя  правоспособность, закон (п.2 ст.21 ГК) устанавливает, что полный или частичный отказ гражданина от правоспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом. Например, условие договора, согласно которому все споры стороны договора будут решать без обращения с иском в суд, ничтожно и не порождает никаких последствий. Ничтожной будет являться и такая сделка, согласно которой жена не будет взыскивать на содержание детей алименты с мужа, если он выселится из квартиры и не будет требовать раздела имущества в связи с разводом [10, с.157].

     Необходимо  отметить, что гражданин не может  ограничить свою правоспособность. Однако он может быть ограничен в правоспособности в случаях и порядке, предусмотренных  законом (п.1 ст.21 ГК). Так, согласно ст.31 ГК в случаях, предусмотренных законодательными актами, предпринимательская деятельность гражданина может быть ограничена в судебном порядке на срок до трёх лет. Согласно этой статьи гражданин, предпринимательская деятельность которого ограничена, в течение всего срока действия ограничения не может осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Он также не может своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать для себя и исполнять обязанности собственника имущества (учредителя, участника) юридического лица; занимать должности в исполнительных органах юридических лиц; выступать в качестве управляющего предприятиями и иным имуществом, которое используется для предпринимательской деятельности.

     Ограничение правоспособности гражданина допускается  по приговору суда как наказание  за совершение преступления. Так, статья 48 УК в числе видов наказаний называет лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, а статья 51 УК определяет порядок назначения судом этой меры наказания в зависимости от характера и тяжести совершённого преступления на срок от одного до пяти лет. Например, ст.245 УК предусматривает, что установление или поддержание монопольных цен путём сговора индивидуальных предпринимателей или должностных лиц о деятельности на совместном рынке наказывается штрафом или лишением права занимать определённые должности, или заниматься определённой деятельностью, или арестом на срок до 3 месяцев, или ограничением свободы на срок до 2 лет.

     Но  не все учёные согласны с данным положением. Гражданский кодекс предусматривает ограничение правоспособности, приравнивая её в этом смысле к дееспособности. Но если рассматривать правоспособность физического лица как неотчуждаемое свойство, неотчуждаемое  в целом, а потому неделимое, напрашивается вывод: правоспособность гражданина ограничить невозможно даже на время или навсегда как в уголовном, так и в гражданском порядке. Ограничить можно лишь право, а не правоспособность. Поэтому все требования, которые предъявляются к ограничению дееспособности, здесь неприменимы [13, с.30].

     Необходимо  также отметить, что закон не предусматривает  возможности лишения гражданина правоспособности в целом.

     Таким образом можно сделать вывод, что одним из основных элементов правосубъектности является правоспособность. А это, в свою очередь, признаваемая государством способность иметь гражданские права и нести обязанности, она признаётся в равной степени за всеми гражданами с момента рождения и до смерти. Правоспособности свойственны абстрактность и неотчуждаемость, так как содержание правоспособности граждан раскрывается через весь комплекс прав и обязанностей, которыми может обладать гражданин в соответствии с гражданским законодательством. Гражданской правоспособностью обладают в равной мере все граждане.

     2. Понятие гражданской дееспособности и её

                         характерные черты. 

     Вторым  слагаемым правосубъектности является дееспособность. Дееспособность на правовом языке означает фактическую способность человека совершать те или иные юридические сделки, юридические действия, направленные к установлению, изменению, прекращению или осуществлению гражданских прав [8, с.49]. Также определялась дееспособность гражданина в ст. 11 Гражданского кодекса РСФСР, под которой подразумевалась способность своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности. Современное понимание дееспособности в принципе не отличается от прежнего. Она вновь рассматривается как способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности (п.1 ст.20 ГК). К сказанному делается значительное дополнение: “и исполнять их”. Такое дополнение подчеркивает немаловажный признак дееспособности – её динамику.

     Следовательно, дееспособность входит в категорию  понятий, ядро которых составляет, опять-таки, способность гражданина. Но здесь это уже не природное свойство, а готовность к совершению определённых действий и поступков, предусмотренных законом, составляющих права и обязанности физического лица (гражданина). Существование такой способности уже не носит абстрактного характера, оно “привязано” к возможности действовать. Причём эта возможность не безгранична, а ограничена рамками закона. Его вмешательство в содержание дееспособности представляет собою одно из наиболее распространённых, универсальных способов регулирования государством в данном случае гражданско-правовых отношений физических лиц. К участию в них оно допускает всех и каждого, за исключением граждан, не способных совершать разумные действия и поступки, отдавать себе отчёт в том, что и для чего они делают. Поэтому не случайно ради более гибкого правового регулирования отношений с участием этих лиц, вводятся такие понятия, как полная и ограниченная дееспособность.

     Согласно  ст. 20 Гражданского кодекса дееспособность гражданина в полном объёме возникает  с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста. Именно с этим возрастом для лиц любого пола связано наступление всех показателей зрелости, куда входит зрелость физическая, определяемая физическим состоянием, психическая, говорящая об умении разумно руководить своими действиями и поступками, и, наконец, что не менее важно, так называемая социальная, позволяющая принимать самостоятельное участие в жизни общества. Причём для полной дееспособности желательно наличие всех трёх параметров зрелости, хотя не исключаются всякого рода отступления и на этот счёт. Например, некоторая задержка в умственном, физическом развитии, не соответствующая эталону 18-летнего человека, не будет служить основанием для признания его недееспособным.

     В отличие от правоспособности полная дееспособность означает, что лицо может действовать сознательно  и самостоятельно, т.е лицо может отдавать отчёт своим действиям, руководить ими, а следовательно, и нести ответственность за свои действия. Говоря об отличии правоспособности от дееспособности, нельзя не отметить и то, что некоторые элементы правоспособности возникают у граждан вместе с дееспособностью или с соответствующими её элементами. Так, право быть опекуном возникает у гражданина не с момента рождения, а по достижении им совершеннолетия.

     В соответствии с п.3 ст.20 ГК все граждане имеют равную дееспособность, если иное не установлено законодательством.

     Следует иметь ввиду, что физические недостатки, болезнь, которые ограничивают либо препятствуют гражданину самостоятельно осуществлять свою правоспособность, не влияют на дееспособность гражданина, если только нет оснований для  признания такого гражданина недееспособным вследствие психического расстройства либо ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами,в результате чего семья этого гражданина ставится в тяжкое материальное положение (ст. 30 ГК).

     Необходимо  дополнить, что лица, являющиеся недееспособными, осуществляют свою правоспособность с  помощью законных представителей, которые  действуют от их имени [11].

     Считаю  важным то, что действующее законодательство не допускает ограничение дееспособности, за исключением случаев, установленных законом. А отказ (полный или частичный) от дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение дееспособности, являются ничтожными, за исключением тех случаев, когда такие сделки допускаются законом. Значит только в случаях, предусмотренных законодательством, гражданин может ограничить себя в правах или же отказаться от определённых прав. Например, согласно ст.111 Конституции Республики Беларусь судья не может осуществлять предпринимательскую деятельность, выполнять иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской. Следовательно, дав согласие на занятие должности судьи, гражданин не может заниматься, например, предпринимательством или другим промыслом с целью реализации результатов своего труда для извлечения прибыли [6].

     Таким образом, ограничение или же полное лишение дееспособности допускается  лишь по решению суда в случаях, предусмотренных  Гражданским кодексом.

     Следует знать, что важнейшими элементами гражданской дееспособности являются: сделкоспособность и деликтоспособность. Что касается сделкоспособности, то это возможность гражданина самостоятельно заключать сделки. Под деликтоспособностью понимается возможность нести самостоятельную имущественную ответственность в случаях, установленных законодательством [12].

     В качестве одного из элементов гражданской  дееспособности гражданина закон выделяет возможность гражданина заниматься предпринимательской деятельностью. Считаю нужным отметить, что Гражданский  кодекс Республики Беларусь не только предоставляет гражданам право заниматься предпринимательской деятельностью, но и содержит много специальных норм, которые регулируют эту деятельность.

     Раскрою понятие предпринимательской деятельности. Это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, которая осуществляется ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведённых, переработанных или приобретённых указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления (п.1 ст.1 ГК).

     Согласно  ст. 22 Гражданского кодекса гражданин  вправе заниматься предпринимательской  деятельностью без образования  юридического лица с момента государственной  регистрации в качестве индивидуального  предпринимателя.

     Следует знать, что в случае невыполнения своих обязательств гражданин отвечает перед контрагентом всем своим имуществом, за исключением имущества, на которое  в соответствии с законом не может  быть обращено взыскание.

     В свою очередь, если индивидуальный предприниматель не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связаные с осуществлением его предпринимательской деятельности, то он может быть признан в судебном порядке несостоятельным (банкротом). Поэтому с момента вступления в силу решения суда о признании банкротом утрачивает силу и его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя со всеми вытекающими последствиями (ст. 24 ГК).