Правонарушение  и юридическая  ответственность  по правоведению

СОДЕРЖАНИЕ

Вступление

Наша страна прилагает  большие усилия на пути совершенствования  законодательства,             направленного на защиту законных прав и интересов граждан, общества и государства от противоправных  проявлений.  Принимаются меры к тому, чтобы обеспечить верховенство закона во всех сферах жизни, укрепить правопорядок, вытеснить из жизни общества поведение людей, не согласующееся с правом. Гарантом всему этому выступает Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993г. всенародным голосованием, которая провозгласила Россию правовым государством.

Существенный вред обществу и государству наносится  правонарушениями. Продолжается рост преступности, не снижается число  проступков. Это  говорит  о  том, что  действующие   социальные   нормы  (нормы права, нормы морали, нормы традиций, обычаев и др.) пока не обеспечивают в полной мере правомерного поведения людей.

1. Правонарушение

Существуют различные  понимания (определения)  правонарушения. Приведу несколько из них.

Правонарушение - это сознательный, волевой акт общественно опасного противоправного поведения.

Правонарушение –  это виновное  поведение праводееспособного лица, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность.

Правонарушение представляет собой антиобщественное деяние, причиняющее вред обществу и наказываемое в соответствии с законом.

Каждое правонарушение представляет собой эксперимент  по противоправному разрешению противоречий между человеком и обществом. От того, насколько здорова обстановка в обществе, зависят и правонарушения. Например, рост наркомании, алкоголизма, проституции, безработицы не может не влиять на причины правонарушений. 

Рис. 1.Признаки правонарушения

· Правонарушение является действием или бездействием (общее для них понятие – деяние).

· Правонарушением является лишь то деяние, которое нарушает закон и запрещено нормативными правами. Поэтому важнейший признак правонарушения – его противоправность. Он может быть выражен в нарушении запрещающей формы права, невыполнении юридической обязанности.

· Одним из признаков правонарушения является наличие вины, т.е. умысла или неосторожности в совершении неправомерного деяния.

· Правонарушение – это деяние дееспособных вменяемых лиц, т.е. тех, кто достиг установленного законом возраста (14-16 лет) и  способен отдавать отчет в своих действиях. Поэтому не считаются правонарушением деяния, совершенные малолетними или психически больными людьми. За их общественно вредные поступки отвечают лица, виновные в неосуществлении необходимого надзора и воспитания.           

 В последний  период ученые считают, что  на состояние правонарушений  оказывают влияние биологические  особенности человека. Он не рождается  чистым, как лист бумаги, на котором  в дальнейшем социальная среда  может что угодно написать – или правомерное или неправомерное поведение. Этот «лист»   бывает уже запрограммированным, хотя наука его пока не может прочесть. Но ведь известно, что в одной семье бывают разные дети. Одни добрые, уравновешенные, другие жестокие, раздражительные. Значит различное поведение между людьми зависит не только от воспитания и социальной среды, но и от  наследуемых качеств.            

 Составы правонарушений  и санкции за их совершение  определяет законодатель. Применение  санкций за правонарушения - задача правоохранительных органов.    

В обществе не все  интересы человека охраняются законом. Их отдельные нарушения не всегда могут признаваться правонарушениями. Так в условиях рыночной конкуренции  могут быть ущемлены чьи-то экономические  интересы. Например, товар у одних дешевле и лучше по качеству, чем у других. Правонарушения здесь не будет, так как нет нарушения нормы права. Наоборот,  в статье 8 Конституции РФ записано, что в Российской Федерации  гарантируется поддержка конкуренции.

В некоторых случаях субъектами правонарушения могут быть государство в целом (при нарушении норм международного права), государственные органы (например, в случае издания незаконного правового акта), общественные и коммерческие организации.

Нарушения многих требований норм права в обществе имеют массовый характер, что позволяет считать правонарушения явлением социальным.

1.2. Виды правонарушений           

 По степени социальной  опасности все правонарушения  подразделяются на преступления  и проступки  (рис. 2).

 

Рис. 2. Виды правонарушений

 

            Преступления – это общественно опасные нарушения, запрещенные уголовным законодательством. Общественная опасность преступления состоит в том, что они наносят ущерб самим условиям  существования общества, основным правам и свободам граждан.           

 Проступки - это противоправные деяния, не предусмотренные Уголовным кодексом. В зависимости от того, в какой области общественной жизни они совершены, противоправные поступки подразделяют на:           

 · административные проступки – это правонарушения, посягающие, главным образом, на порядок государственного управления (нарушение правил дорожного движения, противопожарной безопасности, санитарных правил и др.);           

 · дисциплинарные проступки – это противоправные нарушения трудовой, служебной или учебной дисциплины;           

 · гражданские правонарушения, которые состоят в неисполнении или ненадлежащем исполнении взятых обязательств, в причинении  имущественного вреда, в заключении противоправных сделок и т.д.           

 Каждое правонарушение  конкретно. Оно совершается конкретным  лицом, в определенном месте  и времени, противоречит конкретной  правовой норме и влечет конкретную юридическую ответственность, поэтому заключительной стадией правового механизма является привлечение к ответственности за правонарушение.

2. Юридическая ответственность

Ответственность по своему содержанию состоит в применении мер государственного принуждения за нарушение обязанностей, предусмотренных правовыми нормами.

Юридической ответственностью называется применение к лицам, совершившим  правонарушения, предусмотренных законом  мер принуждения в установленном  для этого процессуальном порядке.

Юридическая ответственность  направлена на предупреждение правонарушений, воспитание уважения к закону, общественным и личным интересам и представляет собой определённые лишения для  правонарушителя.

Юридическая ответственность  выражается в неблагоприятных последствиях для лица, совершившего правонарушение. Отличительным признаком юридической ответственности является государственное принуждение нарушителя к исполнению требований права.

Государственное принуждение  предполагает: 

- во-первых, правовосстановительные меры. Они направлены на восстановление положения, существовавшего до нарушения права. Это может быть принудительное взыскание причиненных убытков, уплата неустоек и т.п.; 

- во-вторых, карательные меры, т.е. применение к нарушителю административного штрафа, дисциплинарного взыскания, уголовного наказания и др. 

2.1. Принципы юридической  ответственности

Юридическая ответственность  строится и функционирует на основе определенных принципов, которые выражают ее сущность и социальное значение. В них отражаются главные свойства и особенности юридической ответственности. Они аккумулируют в себе наиболее характерные черты, определяющие ее юридическую природу.

Принципы юридической  ответственности таковы:

1) Принцип справедливости:

- наказание не должно  унижать человеческое достоинство;

- закон обратной  силы не имеет;

- за одно правонарушение  должно быть только одно наказание;

- нельзя за проступки  подвергать уголовному наказанию;

- кара должна соответствовать  тяжести правонарушения.

2)  Принцип законности:

- юридическая ответственность  имеет место только за деяния, предусмотренные законом;

- юридическая ответственность  применяется в строгом соответствии  процедурно-процессуальным требованиям;

- факт совершения  правонарушения должен быть установлен, как объективная истина.

3) Принцип целесообразности:

- индивидуализация  мер в зависимости от тяжести  правонарушения, личных свойств  правонарушителя;

- возможность смягчения  или отказа от применения мер  и санкций, если цели могут  быть достигнуты другим путем.

4) Принцип неотвратимости  ответственности:

- ни одно правонарушение  не должно быть не замеченным;

- быстрое и оперативное  применение мер государственного  принуждения;

- высокий профессионализм  кадров правоохранительных органов  (суда, прокуратуры, милиции и др.).

Эти принципы пронизывают  все правовые нормы, являются стержнем всей системы юридической ответственности.

2.2. Виды юридической  ответственности