В тех   случаях, когда   собственник   сам  владеет  и  пользуется вещью, ему для осуществления своего права обычно достаточно  того, чтобы  третьи лица  воздерживались от посягательств  на эту вещь. Но так бывает далеко не всегда. Чтобы распорядиться вещью  (продать  ее, сдать  в  наем, заложить и т.д.), собственник, как правило, должен вступить в отношение с каким-то  конкретным  лицом  (например, с  тем, кто  хочет  купить вещь, получить ее в наем или в залог). Хотя путем установления отношений с конкретным лицом собственник и осуществляет свое право, их  регулирование выходит  за пределы права собственности, а сам собственник выступает в качестве продавца, наймодателя, залогодателя  и  т.д. Если  же  право собственности нарушено, то  все  зависит  от того, сохраняется это право или нет. Если сохраняется, то восстановление нарушенного отношения  происходит при  помощи  норм  института права собственности. Если же право собственности не сохраняется (скажем, вещь уничтожена), то  для  восстановления нарушенных  прав придется прибегнуть к нормам других правовых институтов (например, обязательств из причинения вреда  или  страхового права). Таким образом нормы, образующие институт права собственности, находятся в постоянном контакте и взаимодействии с нормами других правовых институтов, как  гражданско-правовых, так  и иной отраслевой принадлежности. Указанное обстоятельство подлежит учету при  выборе  правовых норм, регулирующих тот  или  иной участок имущественных отношений, в том числе и отношений собственности. 

ГЛАВА 2. Формы права собственности по российскому законодательству 

     Статья 8 Конституции и п.1 ст.212 ГК устанавливают, что в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная  и иные формы собственности. При этом термин "форма собственности" употребляется в качестве синонима слов "вид собственности". Последний определяется субъектом, который в настоящий момент собственностью владеет, распоряжается и пользуется.

     В соответствии с п.2 ст.212 ГК субъектами права собственности могут выступать: граждане; юридические лица; Российская Федерация; субъект Российской Федерации: муниципальное образование. Этот перечень надо считать исчерпывающим. Не случайно понятие "иные формы собственности" хотя и используется в законе, ни в Конституции, ни в ГК не раскрывается.

     Что касается права собственности на имущество иностранных граждан  и юридических лиц то, по общему правилу, оно определяется по праву  страны, где это имущество находится (ст.164 Основ гражданского законодательства). Следовательно, на территории России действует законодательство о праве собственности граждан и юридических лиц Российской Федерации. Изъятия из этого правила установлены и иными коллизионными нормами (ст.164 Основ гражданского законодательства).

     Частная собственность, субъектами которой  выступают граждане и юридические  лица, призвана обслуживать исключительно  их интересы. Право частной собственности  охраняется законом (ст.35 Конституции).

     Государственная и муниципальная собственность призвана обеспечивать интересы больших групп людей: народа Российской Федерации в целом; населения, проживающею на территории субъекта Российской Федерации; лиц, проживающих на территории городского или сельского поселения либо иного муниципального образования. В этих случаях субъектами права собственности выступают соответственно Российская Федерация в целом (федеральная государственная собственность), субъект Российской Федерации (государственная собственность субъекта Российской Федерации), муниципальное образование (муниципальная собственность).

     В ситуации, когда указанные субъекты вступают в отношения собственности, характеризующиеся равенством их участников, к ним применяются нормы гражданского законодательства, определяющие участие  в них юридических лиц, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (п.2 ст.124 ГК). Например, именно эти нормы должны применяться в случае возникновения гражданско-правового спора между Российской Федерацией и ее субъектом о принадлежности того или иного здания, предприятия, сооружения и т.п.

     Вопрос, к которому мы сейчас обратимся, имеет  не только теоретическое, но и практическое значение. В зависимости от того, к какой форме и к какому виду относится право собственности, принадлежащее тому или иному конкретному лицу, определяется правовой режим имущества, составляющего объект этого права, и спектр тех возможностей, которыми в отношении указанного имущества располагает его собственник. Согласно п. 2 ст. 8 ныне действующей Конституции, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

     Аналогичное положение закреплено и в ст. 212 ГК, которая, этим, однако, не ограничивается, подвергая названные формы собственности  дальнейшему членению в зависимости от того, находится ли имущество в собственности граждан и юридических лиц. Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований. Из содержания ст. 212—215 ГК может быть сделан вывод, что частная собственность по российскому законодательству подразделяется на собственность граждан и юридических лиц, а государственная собственность — на федеральную, принадлежащую Российской Федерации, и собственность, принадлежащую субъектам федерации —республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области и автономным округам.

     Что же касается муниципальной собственности, то в качестве ее субъектов выступают городские и сельские поселения, а также другие муниципальные образования.

     Обратим внимание на то, что перечень форм собственности, данный как в Конституции, так и в ГК, не является исчерпывающим, поскольку сопровождается оговоркой, в силу которой в Российской Федерации признаются и иные формы собственности. Эта оговорка открывает путь к тому, чтобы классификация форм собственности в зависимости от стоящих перед законодателем целей и задач проводилась и в несколько иной плоскости.¹

     «Трудно, однако, согласиться с В. А. Тарховым, который наряду с частной и  государственной собственностью (муниципальную собственность он считает экономической частью государственной) выделяет такие виды собственности, как коллективная и личная. К коллективной он относит собственность всех товариществ (кроме простого) и обществ, а также общественных и религиозных организаций, к личной —собственность граждан, участвующих в общественном производстве. Конституция РФ и ГК РФ не выделяют ни коллективную, ни личную собственность. Коллективную собственность они относят к частной собственности юридических лиц, а личную собственность — к частной собственности граждан»².

     «С  иных позиций к обоснованию наличия  коллективной собственности подходит В. И. Иванов. Выделяя общину как субъект  права, он приходит к выводу, что  она может стать еще одним  субъектом права наряду с гражданами, государством, юридическими лицами и органами. Придавая общинам публично-правовую окраску, он признает общину субъектом коллективной собственности, которая не относится ни к собственности юридического лица, ни к общей собственности. В публично-правовой природе коллективной собственности общины В. И. Иванов усматривает важнейший аргумент в пользу признания общины новым субъектом права. Вопрос этот ввиду его новизны и сложности требует специального обсуждения. Здесь же ограничимся указанием на то, что попытка автора обнаружить в праве собственности не только частно, но и публично-правовые моменты, т. е. не замыкать это право целиком в границах частного права, заслуживает поддержки»³.

     Характеризуя  государственную собственность, следует  отметить, что она согласно Конституции и ГК принадлежит не только государствам (Российской Федерации и входящим в ее состав республикам), но и иным субъектам федерации, которые не являются государствами (краям, областям, городам федерального значения, автономной области и автономным округам).

     Итак, собственность в Российской Федерации  подразделяется на частную, государственную  и муниципальную. В свою очередь, в составе частной собственности  различается собственность граждан  и юридических лиц, государственной  — федеральная собственность и собственность субъектов федерации, муниципальной — собственность городских и сельских поселений и собственность других муниципальных образований.

     Имущество, относящееся к государственной  или муниципальной собственности, если оно не закреплено за государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями, составляет имущество казны. В зависимости от того, кому принадлежит это имущество, оно составляет общегосударственную казну, казну субъекта федерации или муниципальную казну. 

     ГЛАВА 3. Приобретение и прекращение права собственности

     3.1 Основания и способы приобретения права собственности

       «Основаниями возникновения (приобретения) права собственности являются  различные правопорождающие юридические  факты, т. е. обстоятельства  реальной жизни, в соответствии  с законом влекущие возникновение  права собственности на определенное  имущество у конкретных лиц».⁴ Основания приобретения права собственности называются также титулами собственности. Титульное владение – это владение вещью, основанное на каком-либо праве, вытекающем из соответствующего юридического факта (например право собственности, основанное на договоре купли-продажи вещи или на переходе ее в порядке наследования).

     Титулы  собственности могут приобретаться  различными способами. Все способы  приобретения права собственности  можно разделить на две группы:

• Первоначальные, т. е. не зависящие от прав предшествующего собственника на данную вещь (включая и случаи, когда такого собственника ранее вообще не имелось);
• Производные, при которых право собственности на вещь возникает по воле предшествующего собственника (чаще всего – по договору с ним).

     К первоначальным способам приобретения права собственности относятся:

• Создание (изготовление) новой вещи, на которую ранее не было и не могло быть установлено ничьего права собственности;
• Переработка и сбор или добыча общедоступных для этих целей вещей;
• При определенных условиях – самовольная постройка;
• Приобретение права собственности на бесхозяйное имущество, в том числе на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право.

     К производным способам приобретения права собственности относятся:

• На основании договора или иной сделки об отчуждении вещи; порядке наследования после смерти гражданина;
• В порядке правопреемства при реорганизации юридического лица.

     Практическое  значение такого разграничения состоит  в том, что при производных  способах приобретения права собственности на вещь помимо согласия  собственника необходимо также учитывать возможность наличия на эту же вещь прав других лиц – несобственников (например, залогодержателя, арендатора). Эти права чаще всего не утрачиваются при смене собственника вещи, переходящей к новому владельцу. И здесь действует старое правило, берущее начало еще в римском частном праве:

     “Никто  не может передать другому больше прав на вещь, чем имеет сам”.

     Таким образом, различие первоначальных и  производных способов приобретения права собственности, по сути, сводится к отсутствию или наличию правопреемства, т. е. преемства прав и обязанностей владельцев вещи.

     Многие  способы возникновения права  собственности могут использоваться любыми субъектами гражданского права. Поэтому они называются общими или общегражданскими способами приобретения права собственности. Однако, существуют и специальные способы возникновения этого права, которые могут использоваться лишь строго определенными субъектами.

     Так, реквизиция, конфискация, национализация могут служить основанием возникновения только государственной собственности, а сбор налогов и пошлин – также и муниципальной собственности, ибо для всех других собственников они являются способами прекращения их права на соответствующее имущество.

3.1.1. Первоначальные способы приобретения права собственности

     К числу данных способов прежде всего  относится изготовление (создание) новой вещи. Речь при этом идет о создании такой вещи «для себя»⁵, ибо если она создается по договору для другого лица, оно и становится собственником в силу договорных условий. Важное значение при этом приобретает момент, с которого вещь можно считать созданной (существующей), ибо он и становится правопорождающим фактом.

     Для движимых вещей этот момент определяется фактом окончания соответствующей деятельности, а для недвижимых – моментом государственной регистрации.⁶