Права ребенка в Респусблике Бларусь

Право ребенка на защиту включает возможность самостоятельно, независимо от возраста, обратиться за защитой своих прав и интересов. Статья 189 Кодекса дает право детям  на защиту своей личности, чести  и достоинства от любых видов  эксплуатации и насилия: экономических, сексуальных, политических, духовных, моральных, физических психологических. Ребенок вправе обратиться за защитой своих прав и законных интересов в органы опеки и попечительства, прокуратуру, а по достижении четырнадцати лет - в суд.

Ребенок в возрасте четырнадцати лет и старше имеет  право на получение юридической  помощи для осуществления и защиты своих прав и свобод.

Ребенок, оставшийся без попечения родителей, имеет  право на особую защиту со стороны  государства [10, с. 125]. 
 

2.5 Право ребенка  на имя

В ст. 7 Конвенции  о правах ребенка, в ст. 68 и 69 Кодекса, в ст. 20 Закона «О правах ребенка» закреплено право каждого ребенка на имя.

Право и обязанность  определить собственное имя ребенка  принадлежат родителям. Ребенку  может быть дано не более двух собственных имен (первое имя является основным). Фамилия ребенка, определяется фамилией родителей, при разных фамилиях родителей присваивается фамилия матери или отца с согласия родителей, а при отсутствии согласия - по указанию органа опеки и попечительства. Выбранное имя не должно противоречить нормам общественной морали и национальным традициям. Отчество ребенку присваивается по собственному имени отца. 

При рождении ребенка  у матери, не состоящей в браке: фамилия ребенку присваивается по фамилии матери; запись об отце ребенка производится по фамилии матери; собственное имя и отчество отца ребенка записывается по указанию матери и, соответственно, отчество ребенку присваивается по указанному имени отца.По решению органа опеки и попечительства (в интересах ребенка) возможно изменение фамилии несовершеннолетнему, а в случае прекращения брака между родителями, признания брака недействительным или вступления в новый брак - на фамилию родителя, с которым ребенок остался проживать. Изменение фамилии ребенка, достигшего 10 лет, производится с его согласия. Фамилия ребенка может быть изменена при усыновлении, установлении отцовства и (или) материнства.Перемена фамилии обоими родителями влечет за собой изменение фамилии ребенка, не достигшего шестнадцати лет.Собственное имя ребенка может быть изменено по заявлению родителей в течение года после регистрации рождения, если при регистрации ему было дано собственное имя без учета пожелания родителей, или в течение шести лет после регистрации рождения, а в исключительных случаях - с согласия органа опеки и попечительства - до достижения шестнадцати лет, если ребенок фактически носит не то собственное имя, которое ему было дано при регистрации.Отчество ребенка, не достигшего шестнадцати лет, изменяется, если изменил собственное имя отец, или в случае установления отцовства, а также при усыновлении.Лицо, достигшее шестнадцати лет, может обратиться с заявлением о перемене имени, в орган, регистрирующий акты гражданского состояния, по месту жительства [18, с. 200]. 
 

2.6 Право ребенка  на гражданство

Статья 10 Конституции  Республики Беларусь провозглашает: «Никто не может быть лишен гражданства  Республики Беларусь или права изменить гражданство. Приобретение и утрата гражданства осуществляется в соответствии с законом» [2].Закон Республики Беларусь от 1 августа 2002 г. «О гражданстве Республики Беларусь» (в ред. от 22.06. 2006 г.) регулирует вопросы гражданства детей. По общему правилу гражданство Республики Беларусь приобретается по рождению. К иным основаниям приобретения гражданства относятся: прием в гражданство, приобретение гражданства в порядке регистрации и др. Ребенок приобретает гражданство Республики Беларусь по рождению, если на день рождения ребенка:

родители (родитель) ребенка состоят в гражданстве Республики Беларусь, независимо от места рождения ребенка;

хотя бы один из родителей  ребенка состоит в гражданстве  Республики Беларусь, независимо от места  рождения ребенка;

родители (единственный родитель) ребенка, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, являются иностранными гражданами, при условии, что ребенок родился на территории Республики Беларусь, а государства, гражданами которых являются его родители, не предоставляют ему своего гражданства.

Находящийся на территории Республики Беларусь ребенок, родители которого неизвестны, становится гражданином Республики Беларусь.

Дети могут приобрести гражданство Республики Беларусь в  порядке регистрации: 

1) дети, постоянно  проживающие на территории Республики Беларусь - по совместному заявлению родителей, один из которых состоит в гражданстве Республики Беларусь, либо по заявлению одного из родителей, состоящего в гражданстве Республики Беларусь, если место нахождения другого родителя неизвестно, либо по заявлению единственного родителя, состоящего в гражданстве Республики Беларусь; 

2) дети, находящиеся  на территории Республики Беларусь, единственный известный родитель  или оба родителя которых умерли, лишены родительских прав, отказались  от воспитания ребенка или дали согласие на его усыновление, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими -по заявлению опекуна (попечителя), согласованному с органами опеки и попечительства, дети, находящиеся на территории Республики Беларусь 

По действующему законодательству утрачивается гражданство  Республики Беларусь по заявлению родителей (единственного родителя) в отношении  ребенка, приобретшего по рождению наряду с гражданством иностранного государства  гражданство Республики Беларусь. Утрата гражданства ребенком в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет допускается только с согласия ребенка, выраженного в письменной форме и нотариально удостоверенного.В случае изменения гражданства родителями (единственного родителя) соответственно изменяется гражданство ребенка, если он не достиг возраста четырнадцати лет.Изменение гражданства детей в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет в случае изменения гражданства их родителями, а также усыновленных детей допускается только с согласия детей, выраженного в письменной форме и нотариально удостоверенного.По желанию родителей (единственного родителя) в случае прекращения ими гражданства Республики Беларусь за ребенком в возрасте до шестнадцати лет может сохраняться гражданство Республики Беларусь.Если ребенок является иностранным гражданином или лицом без гражданства, усыновляется гражданином (супругами гражданами) Республики Беларусь, либо супругами, один из которых является гражданином Республики Беларусь, а другой - лицом без гражданства, он становится гражданином Республики Беларусь со дня усыновления. При усыновлении ребенка иностранца либо не имеющего гражданства супругами, один из которых является гражданином Республики Беларусь, а другой - иностранным гражданином, гражданство приобретается по совместному заявлению усыновителей.

За ребенком сохраняется  гражданство Республики Беларусь при  его усыновлении: 

супругами, являющимися  иностранными гражданами, или иностранным  гражданином;

супругами, являющимися  лицами без гражданства, или лицом без гражданства,

супругами, один из которых  является гражданином Республики Беларусь, а другой - иностранным гражданином  или лицом без гражданства.

У ребенка, усыновленного  супругами, являющимися иностранными гражданами или иностранным гражданином, гражданство Республики Беларусь может быть прекращено после достижения им 18-летнего возраста в порядке выхода из гражданства. 
 
 
 
 

 Глава 3. Материальные права детей Республики Беларусь

3.1 Право на материальное  обеспечение. Право  на бесплатный  проезд

Право на материальное обеспечение закреплено в ст. 21 Конституции Республики Беларусь, в ст. 195 Кодекса, в ст. 8 Закона «О правах ребенка». Оно выражается в следующем.

каждый имеет право  на достойный уровень жизни, включая  достаточное питание, одежду, жилье  и постоянное улучшение необходимых для этого условий.

каждый ребенок, независимо, от того, проживает он совместно  с родителями или раздельно, имеет  право на такое материальное обеспечение  со стороны семьи и государства, которое необходимо для его полноценного физического, умственного и духовного развития, реализации природных склонностей и талантов, получения образования в соответствии с его способностями в целях содействия гармоничному развитию личности и воспитанию достойного члена общества. 

Право на бесплатный проезд. Дети в возрасте до семи лет имеют право на бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте общего пользования, а также на автомобильном и железнодорожном транспорте общего пользования пригородного сообщения. Студенты и учащиеся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зачисленных на полное государственное обеспечение, кроме денежных выплат на приобретение одежды и питания, обеспечиваются также единым билетом, дающим право на бесплатное посещение кинотеатров, выставок, музеев, спортивных сооружений, бесплатный проезд в общественном городском (пригородном) транспорте, бесплатными путевками в санатории, дома отдыха с бесплатным проездом до места отдыха, а дни каникул - бесплатным проездом до места нахождения учреждения, где они воспитывались или семьи опекунов, попечителей, приемных родителей [18, с. 204]. 
 

3.2 Право на жилище. Право на имущество

Право на жилище закреплено в ст. 21 Конституции Республики Беларусь, в ст. 192 Кодекса, в ст. 29, 55, 84, 123 Жилищного  кодекса Республики Беларусь, в ст. 18 Закона «О правах ребенка». Суть данной правовой нормы сводится к тому, что каждый ребенок имеет право на жилище, по размеру и качеству соответствующим нормам и стандартам, установленным в Республике Беларусь. В настоящее время размер предоставляемого жилья предусмотрен от 15 до 20 кв. метров на одного члена семьи, в том числе и на ребенка.Ребенок, являющийся членом семьи нанимателя или собственника жилого помещения, независимо от места его проживания пользуется наравне с нанимателем или собственником правом на занимаемое им жилое помещение.В соответствии со ст. 123 ЖК и ст. 275 ГК отчуждение жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, допускается только с согласия органа опеки и попечительства на основании решения исполкомаВ ст. 84 ЖК и в соответствующих пунктах «Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда», утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г., закреплены права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не имеют в собственности или в пользовании жилых помещений либо не могут быть в них вселены: 

право постановки на учет нуждающихся в улучшении  жилищных условий;

право состоять на учете  нуждающихся в улучшении жилищных условий до наступлений совершеннолетия  с даты их определения на воспитание;

в случае смерти родителей, состоявших на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий - право состоять на учете с даты постановки на учет их родителей;

право на внеочередное получение жилых помещений социального  пользования.

Дети могут проживать  в специальных жилых помещениях в домах-интернатах, школах-интернатах всех типов для детей-инвалидов. 

Статья 43 Жилищного  кодекса устанавливает, что нуждающимися в улучшении жилищных условий  являются лица, родившие (усыновившие) и воспитывающие детей без  вступления в брак, которые не имеют отдельной квартиры.Если над несовершеннолетним установлена опека (попечительство), защита его жилищных прав осуществляется опекуном (попечителем). Жилое помещение подопечного, в случае направления его в интернатное учреждение либо переселения по месту жительства опекуна (попечителя) может быть сдано опекуном (попечителем) по договору найма. Доходы от сдачи жилого помещения зачисляются на лицевой счет подопечного в кредитном учреждении за вычетом сумм на плату за пользование жилым помещением и коммунальные услуги.Если жилое помещение находится в другой местности, то местные исполнительные и распорядительные органы назначают опекуна над этим имуществом подопечного.Опекуны и попечители, вселившиеся в помещение подопечного, самостоятельного права на это помещение не приобретают.Право на имущество закреплено в ст. 14-16 Конвенции о правах ребенка, в ст. 33-36 Конституции Республики Беларусь, в ст. 88 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, в ст. 19 Закона «О правах ребенка». Суть этого права сводится к тому, что:

каждый ребенок  имеет право самостоятельно пользоваться, владеть и распоряжаться своим  имуществом, в том числе совершать  сделки, предусмотренные законодательством;

ребенок, независимо от места его проживания, в соответствии с законодательством имеет право на наследование имущества родителей в случае их смерти или объявления их умершими решением суда;

случае признания  родителей или одного из них по решению суда безвестно отсутствующим  ребенок имеет право на содержание за счет их имущества [18, с. 204].  

В соответствии со ст. 27 Гражданского кодекса (далее - ГК) Республики Беларусь, несовершеннолетние в возрасте до 14 лет обладают частичной дееспособностью  и вправе самостоятельно совершать  мелкие бытовые сделки. Эти сделки (как правило, на незначительные суммы) имеют целью удовлетворять личные бытовые потребности, соответствующие возрасту ребёнка (покупка сладостей, тетрадей, учебников, сдача в ремонт обуви и т.п.).Предоставляя малолетним право совершать значительные сделки, законодательство предусматривает, что имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе и совершённым им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине.Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет наделены дееспособностью в значительно большем объёме, чем малолетние. Они с письменного согласия своих родителей, усыновителей или попечителей вправе совершать любые сделки. Сделка, совершённая таким несовершеннолетним без указанного согласия, действительна также при последующем письменном одобрении его родителей, усыновителей или попечителя (ч. 1 ст. 25 ГК). При этом для совершения несовершеннолетним сделки достаточно согласия одного из них.Имущественную ответственность по сделкам, совершённым несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет с согласия родителей (усыновителей) или попечителя, несут сами несовершеннолетние [13, с. 7].Естественно, если ребенок наделяется определенными правами, то в нормативно-правовых актах должен быть определён и механизм его защиты. Так, к примеру, Конвенция о правах ребенка предусматривает обязанность государства обеспечить ребёнку защиту, необходимую для его благополучия и принять для этого все соответствующие законодательные и административные меры [13, с. 7]. 

Заключение 

Правовая политика в области прав детей -- это научно обоснованная, нормативно закрепленная и последовательно осуществляемая деятельность государственных и  местных органов власти по созданию эффективного механизма правового  регулирования отношений, возникающих в связи с реализацией и защитой прав детей и детства.