Права эфирного и кабельного вещания

      В принципе, охрану прав вещательных  организаций можно осуществлять по схеме, рассмотренной нами выше в  отношении фирмы «А» — то есть требовать защиты в Республике Беларусь не смежных прав данных организаций, а авторских (в частности, авторского права на сообщение для всеобщего  сведения). Это возможно, поскольку  телекомпания зачастую осуществляет функции  и создания передач, и их трансляции; либо, если телекомпания передает передачу вещательной организации для  ее дальнейшей трансляции, то при этом последней передается право по сообщению  передачи для всеобщего сведения, которое по своей природе является авторским.

      Для защиты нарушенных авторских прав зарубежных вещательных организаций в Республике Беларусь существует достаточно правовых оснований:

      1. Ст. ст. 8, 14 Договора ВОИС по авторскому  праву (Республика Беларусь ратифицировала  данный договор в соответствии  с Законом Республики Беларусь  от 10 июня 1998 г.) – ст. 8 предусматривает  авторское право на сообщение  для всеобщего сведения, ст. 14 –  принятие государствами мер, необходимых  для применения настоящего договора;

      2. П. 6 ст. 2 Бернской Конвенции об  охране литературных и художественных  произведений (Республика Беларусь  присоединилась к данной Конвенции  в соответствии с Законом Республики  Беларусь от 14 июля 1997 г.) – который  предусматривает, что указанные  произведения пользуются защитой  во всех странах Бернского  союза;

      3. Ст. 2 Всемирной Конвенции об авторском праве (Республика Беларусь признала себя правопреемницей СССР по данной Конвенции, в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь N 370 от 07.06.1993) – которая предусматривает, что каждое из государств-участников Конвенции предоставляет на своей территории национальный режим охраны либо произведениям авторов-граждан государств-участников, либо произведениям, впервые опубликованным на территории этого государства.

      Одна  из возможных проблем, с которой  можно будет столкнуться в  процессе практического воплощения данных теоретических разработок, –  это определение понятия «передача  вещательной организации» и доказывание  того, что такая передача является литературным или художественным произведением. Доказывание этого факта необходимо, поскольку вышеназванные международные договоры предоставляют охрану именно литературным или художественным произведениям. И, соответственно, от доказанности этого факта будет зависеть предоставление либо непредоставление в Республике Беларусь защиты прав зарубежных вещательных организаций, передавших фирме «А» право на трансляцию своих телепередач в Республике Беларусь

      Данная  проблема может возникнуть из-за того, что в пункте 1 статьи 2 Бернской Конвенции  среди детализированного списка охраняемых произведений отсутствует  указание на передачи вещательных организаций. Там содержится лишь указание на охрану кинематографических произведений и произведений, выраженных способами  аналогичными кинематографии – единственное, что может быть признано близким по значению понятию передач вещательных организаций.

      Чтобы обойти проблему доказывания тождества  понятий «передача вещательной  организации» и «литературное или  художественное произведение», можно  требовать защиты прав зарубежных вещательных  организаций в нашем государстве  на основании того, что их передачи были впервые опубликованы в Республике Беларусь. Такую возможность предоставляет  п. 2 ст. 5 Закона об авторском праве, который предусматривает, что «положения настоящего Закона применяются к  произведениям, впервые опубликованным либо находящимся на территории Республики Беларусь, независимо от гражданства  или постоянного места проживания их авторов».

      Однако  здесь также возможны проблемы с  соотнесением понятий «передача  вещательной организации» и «опубликование». Закон об авторском праве определяет «опубликование» как предложение  публике с согласия автора либо иного  обладателя авторского или смежных  прав экземпляров произведения или  фонограммы в количестве, удовлетворяющем  разумные потребности публики, путем  продажи, проката или иной передачи права собственности либо права  владения экземпляром произведения или фонограммы (п. 13 ст. 4). При таком  определении термин «опубликование»  можно применить к передачам  вещательных организаций, но с определенной натяжкой.

      Выводы:

      1. Интересы зарубежных вещательных  организаций в Республике Беларусь  лучше защищать через признание  за ними не смежных, а авторских  прав.

      2. При этом могут возникнуть несколько проблем: либо при доказывании тождества понятий «передача вещательной организации» и «литературное или художественное произведение», либо при соотнесении понятий «передача вещательной организации» и «опубликование». 

      На  конкретном примере содержание смежных  прав вещательной организации представляется следующим. Автор создает произведение (например, телепередачу). Ему принадлежат  авторские права на созданное  произведение. Свои авторские права  он может передать телестудии (если он является ее работником, то имущественные  права на созданную передачу автоматически  принадлежат телестудии). В данном случае телестудия будет выступать  правообладателем. Для доведения  передачи до публики телестудия передает созданную телепередачу по лицензионному  договору телекомпании, осуществляющей функции вещательной организации (эфирное или кабельное вещание). У последней возникает смежное право на транслируемую передачу. Но это право возникает не на передачу как произведение, а на передачу как картинку на телеэкране с фирменным знаком вещательной организации (например, надпись «НТВ» — для канала НТВ). То есть, если кто-либо во время трансляции запишет данную телепередачу на кассету и будет ее распространять, то этим будет нарушено авторское право телестудии и смежное право вещательной организации.

      В связи с этим не совсем корректным нам кажется подход Закона РБ «Об  авторском праве и смежных  правах» к определению объекта  смежных прав вещательных организаций (п.15 ст.4 Закона об авторском праве).

      В случае если вещательной организацией (либо по ее заказу и за счет ее средств  – другой организацией) создается  передача, последняя является объектом авторского права (а не смежных прав) и имущественные права (часть  авторских прав) на нее принадлежат  данной вещательной организации. А  трансляция такой передачи, на наш  взгляд, осуществляется в рамках авторского правомочия по сообщению передачи для  всеобщего сведения.

      Кроме того, Закон об авторском праве  определяет содержание смежных прав вещательной организации в отношении  ее передачи (ст.35) как исключительные права использовать передачу в любой  форме и давать разрешение на использование  передачи, включая право на получение  вознаграждения за предоставление такого разрешения. По сути, данное определение  совпадает с определением имущественных  авторских прав (ст.16 Закона об авторском  праве).

      Дополнительно к вышесказанному, Закон об авторском  праве в ст. 4 разделяет понятия  «аудиовизуальное произведение» и  «передача организации эфирного или кабельного вещания». Поэтому  мы считаем, что телепередачи, которые  не подпадают под понятие передач  вещательных организаций, формально  подпадают под понятие аудиовизуальных  произведений. Трансляция таких аудиовизуальных  произведений регулируется нормами  об авторском праве, а не о смежных  правах.

      Таким образом, фирма «А», транслируя телепередачи зарубежных программодателей, реализует именно авторское право по распространению телепередач для всеобщего сведения, а не смежные права. Поэтому отказ государственных органов в защите прав фирмы «А» из-за отсутствия таковых абсолютно необоснован. 

      Выводы:

      1. Закон об авторском праве не  содержит четкой границы между  определением авторских и смежных  прав, что на практике позволяет  подменять понятия и отказывать  в защите прав, которые таковой  защите подлежат.

      2. Фирме «А» принадлежат авторские  права на транслируемые ею  передачи, в частности право на  сообщение передач для всеобщего  сведения – которые и должны  защищаться компетентными государственными  органами. 

      СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Гражданский кодекс РБ
2. "Постатейный научно-практический комментарий к закону Республики Беларусь "об авторском праве и смежных правах" (С.Лосев) (по состоянию на 30.06.2006)
3. О внесении изменений и дополнений в закон Республики Беларусь "об авторском праве и смежных правах". Закон Республики Беларусь от 11 августа 1998 г.  n 194-з
4. Статья «Практические вопросы защиты в Республике Беларусь прав зарубежных вещательных организаций и их белорусских контрагентов по лицензионным договорам»