Порядок заключения договора

     При нотариальной форме договора он считается заключенным в момент составления нотариально заверенного текста договора. Если договор подлежит государственной регистрации, он вступает в силу с момента такой регистрации (для некоторых договоров установлена регистрация учетного, информационного или иного характера, не влияющая на момент заключения договора).

     Местом  заключения договора, если оно в  договоре не указано, считается место жительства гражданина или место нахождения юридического лица, направившего оферту,  –  гласит ст. 444 ГК РФ. Эта норма должна быть дополнена двумя случаями: договор совершается в виде единого документа, и направления оферты нет; договор заключается на ярмарке или торговой выставке. В таких ситуациях местом заключения договора должно признаваться место его подписания.

     Место заключения договора необходимо учитывать  при определении применимого  к нему права, обычаев делового оборота, а также при толковании его условий. Это особенно важно при заключении договора на ярмарках, имеющих свои правила проведения.

     Местом  заключения договора признается место жительства гражданина или местонахождение юридического лица, направившего оферту, когда в договоре не указано иное, а моментом заключения договора – момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта⁵.

     Форма договора. Изложенные выше правила о заключении договора порождают договор только при условии, что были соблюдены требования в отношении его формы. Договор является видом сделки, и к нему применимы правила о форме сделки. При допустимости устной формы договора стороны могут избрать письменную и даже нотариальную форму для оформления своих отношений, например при займе на большую сумму. Для некоторых крупных сделок (продажи недвижимости, предприятия, аренды зданий и предприятий, доверительного управления недвижимостью) ГК РФ предписывает заключение договора путем составления одного письменного документа, подписанного сторонами⁶. 

1.3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА НА ТОРГАХ 

     В литературе торги принято именовать  также тендером. Этот термин используется и в некоторых актах Правительства РФ. Порядок заключения договора на торгах в условиях перехода к рынку получил широкое распространение и подробно регламентирован в ГК РФ (ст. 447-449) и дополняющих его законодательных актах, которые учитывают особенности проведения торгов в отношении различных видов имущества. Посредством торгов возможно заключение большинства гражданско-правовых договоров (кроме договоров мены, дарения, о совместной деятельности, когда форма торгов непригодна).

     Торги проводятся в форме аукциона или  конкурса. Различие состоит в том, что выигравшим аукцион признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а конкурс – лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия. Смысл торгов состоит в привлечении к ним заинтересованных и конкурирующих участников для получения лучших результатов, и поэтому аукцион и конкурс, в которых только один участник, признаются несостоявшимися.

     ГК  РФ устанавливает для проведения аукционов и конкурсов ряд общих правил. Они могут быть открытыми и закрытыми: в открытом – вправе участвовать любое лицо, в закрытом – только специально приглашенные. Закрытые конкурсы проводятся обычно в тех случаях, когда конкурсанты должны обладать специальными знаниями и авторитетом (художественные конкурсы, осуществление сложных технических и строительных проектов).

     Организаторами  торгов могут выступать собственник  имущества либо специализированные организации всех форм собственности, которые разрабатывают условия торгов, проводят их и заключают договор с победителем.

     По  общему правилу извещение о торгах должно быть сделано организатором не менее чем за 30 дней до их проведения с тем, чтобы участники торгов могли надлежащим образом к ним подготовиться. Такое извещение должно содержать информацию об основных условиях конкурса и публиковаться в соответствующих средствах массовой информации.

     Извещение о торгах создает обязательство  их организатора выполнить все его  условия. Однако ГК РФ предоставляет ему право отказаться от проведения аукциона не позднее чем за 3, а конкурса – за 30 дней до их проведения.

     Участники торгов вносят задаток, подтверждающий серьезность их намерений участвовать в торгах. Размер, сроки и порядок внесения задатка определяются в извещении о торгах. Задаток возвращается, если торги не состоялись и если участник не выиграл⁷.

     Особенности проведения отдельных видов торгов определяются в дополняющих ГК РФ актах законодательства. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» более полно определяет порядок проведения конкурсов в названной области и допускает выдачу заказов также путем размещения на официальном сайте запросов о предлагаемых котировках (цене контракта).

     Нормы о торгах имеются в Законе о  приватизации государственного и муниципального имущества (ст. 18-20), Законе о недрах (ст. 131, 14), законах о поставках продукции для государственных нужд и в государственный материальный резерв, ряде постановлений Правительства РФ. Особенности торгов могут предусматриваться также в их условиях, утверждаемых организатором. В частности, художественные и некоторые другие конкурсы принято проводить в два и даже три этапа (тура).

     Лицо, выигравшее торги, и их организатор  подписывают в день проведения торгов протокол о результатах, имеющий силу договора.

     Если  предметом торгов было право заключить  договор, он должен быть подписан в течение последующих 20 дней. При уклонении от этого одной из сторон другая может обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении убытков.

     Форма торгов используется также при обращении  взыскания на имущество должника на основании вынесенного против него судебного решения. Согласно Закону об исполнительном производстве продажа недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения торгов специализированными организациями, имеющими право совершать операции с недвижимостью (п. 3 ст. 54). В том же порядке продается имущество ликвидируемого юридического лица при недостаточности его денежных средств для удовлетворения требований кредиторов (п. 3 ст. 63 ГК РФ). Такие торги именуются публичными⁸. 

1.4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА В ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ

     Исключения  из правил о договорной свободе, допускающие  возможность требовать заключения договора в обязательном порядке, в  самом ГК РФ связаны главным образом со специальными конструкциями предварительных и публичных договоров. Одно из различий между этими двумя конструкциями состоит в том, что в первом случае использовать право требовать понуждения к заключению договора в принципе может любая из сторон, а во втором - лишь одна из них - контрагент коммерческой организации, который удовлетворяет предусмотренным в ст. 426 ГК РФ признакам. Соответственно прямые отсылки к ст. 445 ГК РФ содержатся в ст. 426 ГК РФ («Публичный договор») и ст. 429 ГК РФ («Предварительный договор»)⁹.

     Существуют  три группы случаев, когда вступление в договор обязательно.

     Во-первых, такая обязательность установлена ст. 426 ГК РФ для публичного договора. Данная норма введена, прежде всего, в интересах граждан-потребителей, но ее действие распространяется и на юридических лиц всех видов, которым необходимо соответствующее обслуживание.

     Во-вторых, обязательное заключение договора введено законодательством о поставках товаров и выполнении работ для государственных нужд. Это предусматривается федеральными законами: от 13 декабря 1994 г. «О поставках продукции для федеральных государственных нужд», от 29 декабря 1994 г. «О государственном материальном резерве», от 27 декабря 1995 г. «О государственном оборонном заказе».

     В-третьих, обязательное заключение договора допускается антимонопольным законодательством. Согласно ст. 12 Закона о конкуренции антимонопольные органы вправе выдавать хозяйствующим субъектам «обязательные для исполнения предписания о заключении договоров». Это правило имеет особенность: такое предписание может быть оспорено заинтересованной стороной в суде.

     При обязанности заключить договор  сторона, получившая оферту, должна в  течение 30 дней направить другой стороне  извещение об акцепте, об отказе от акцепта или сообщить о предлагаемых иных условиях, составив для этого протокол разногласий к проекту договора. В двух последних случаях сторона, направившая оферту, может предъявить иск в суд о понуждении заключить договор или о разрешении разногласий по его условиям, а также о возмещении убытков, причиненных необоснованным уклонением от договора.

     Кроме того, обязательность заключения договора может вытекать из соглашения сторон. Таковым является наличие предварительного договора, назначение которого состоит  как раз в том, чтобы обеспечить для заинтересованной стороны заключение в будущем желаемого договора.

     Помимо  обязанности заключить договор  законодательство наделяет некоторых  субъектов гражданского оборота  правом на преимущественное заключение договора. Таким правом обладают акционер закрытого акционерного общества и участник общества с ограниченной ответственностью при продаже акций (долей) этих обществ (ст. 97 и 93 ГК РФ), арендатор при продлении договора аренды на новый срок (ст. 621 ГК РФ). В отличие от рассмотренной выше обязанности, носящей общий характер, в данном случае речь идет об обязательности заключить договор перед определенными лицами и на равных условиях, преимущественно перед другими претендентами¹⁰. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Порядок и процесс заключения договоров определяются в основном правилами гл. 28 ГК РФ, нормами АПК РФ, а также положениями, выработанными высшими судебными органами.

     Договор считается заключенным с момента  достижения сторонами соглашения по всем существенным условиям. Таковыми признаются условия: о предмете договора, а также определенные законом или договором как существенные.

     Закон предусматривает такие стадии заключения договора, как предложение заключить договор – оферта и принятие предложения – акцепт. Они порождают определенные обязательства для совершающих их лиц. Оферта связывает оферента возможностью ее принятия в установленные сроки, а присоединение к ней акцепта обусловливает признание договора состоявшимся.

     Формы договора могут устанавливаться законом (как предусмотренные для совершения сделок) или соглашением сторон: устная, письменная, нотариально удостоверенная.

     Существенное  значение может иметь выявление  с достаточной точностью места  заключения договора. От этого зависит  решение ряда практически важных, в частности процессуальных, вопросов. Местом заключения договора признается место жительства гражданина или местонахождение юридического лица, направившего оферту, когда в договоре не указано иное, а моментом заключения договора – момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

     Договор считается заключенным:

1. если акцепт получен в указанный для этого в оферте срок;
2. если акцепт получен в срок, определенный законом, или в нормально необходимый для этого срок, когда в оферте он не определен;
3. если акцепт заявлен немедленно на оферту, сделанную в устной форме;
4. акцепт, полученный с опозданием, если лицо, направившее оферту, немедленно уведомит о получении такого акцепта.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 09 февраля 2009 г.) // Собрание законодательства РФ.1994. № 32. Ст. 3301.
2. Грудцына Л.Ю., Спектор А.А. Гражданское право России: Учебник для вузов. М.: ЗАО Юстицинформ, 2008. 560 с.
3. Беленков Р. Гражданское право. Часть первая (конспект лекций). М.: А-Приор, 2007. 160 с.
4. Гражданское право: Учебник. Том I. // Под ред. доктора юридических наук, профессора О.Н. Садикова. М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: «ИНФРА-М», 2006. 493 с.
5. Брагинский М.И. Витрянский В.В. Договорное право. Книга 1. Общие положения. 3-е изд., стер. М.: Статут, 2008. 847 с.