Порядок продажи имущественного комплекса государственного унитарного предприятия

     В Российской Федерации основным законом, регламентирующим деятельность унитарных  предприятий, является Федеральный  закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных  и муниципальных унитарных предприятиях».

     Согласно  данному закону унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. В соответствии с Гражданским кодексом РФ имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

     В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» имущественный комплекс унитарного предприятия может быть продан в собственность юридических лиц, а также граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

     Покупателями  государственного и муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением  государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов.

     Состав  подлежащего продаже имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в передаточном акте.

     Передаточный  акт составляется на основе данных акта инвентаризации унитарного предприятия, аудиторского заключения, а также  документов о земельных участках, предоставленных в установленном порядке унитарному предприятию, и о правах на них.

     В передаточном акте указываются все  виды подлежащего продаже имущества унитарного предприятия, включая здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, в том числе обязательства унитарного предприятия по выплате повременных платежей гражданам, перед которыми унитарное предприятие несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права.

     В передаточный акт включаются сведения о земельных участках, подлежащих продаже в составе имущественного комплекса унитарного предприятия. Передаточный акт должен содержать также расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов унитарного предприятия, а в случае создания открытого акционерного общества путем преобразования унитарного предприятия – сведения о размере уставного капитала, количестве и номинальной стоимости акций.

     Используются  следующие способы продажи (приватизации) государственного и муниципального имущества:

     1) преобразование унитарного предприятия  в открытое акционерное общество;

     2) продажа государственного или муниципального имущества на аукционе;

     3) продажа акций открытых акционерных  обществ на специализированном  аукционе;

     4) продажа государственного или  муниципального имущества на  конкурсе;

     5) продажа за пределами территории  Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ;

     6) продажа акций открытых акционерных  обществ через организатора торговли  на рынке ценных бумаг;

     7) продажа государственного или  муниципального имущества посредством публичного предложения;

     8) продажа государственного или  муниципального имущества без  объявления цены;

     9) внесение государственного или  муниципального имущества в качестве  вклада в уставные капиталы  открытых акционерных обществ;

     10) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.

     С момента перехода к покупателю права  собственности на имущественный  комплекс унитарного предприятия прекращается право хозяйственного ведения унитарного предприятия, имущественный комплекс которого продан.

     Нормативная цена подлежащего продаже государственного или муниципального имущества – это минимальная цена, по которой возможно отчуждение этого имущества, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

     Решение об условиях продажи федерального имущества принимается в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации федерального имущества.

     В решении об условиях продажи федерального имущества должны содержаться следующие сведения:

     – наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

     – способ продажи (приватизации) имущества;

     – нормативная цена;

     – срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

     – иные необходимые для продажи имущества сведения.

     Со  дня утверждения прогнозного  плана (программы) приватизации федерального имущества и до момента перехода права собственности на проданное имущество к покупателю имущественного комплекса унитарного предприятия или момента государственной регистрации созданного открытого акционерного общества унитарное предприятие не вправе без согласия собственника:

     – сокращать численность работников указанного унитарного предприятия;

     – совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;

     – получать кредиты;

     – осуществлять выпуск ценных бумаг;

     – выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ.

     Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества подлежит опубликованию в средствах массовой информации, определенных соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Оно должно быть опубликовано не менее чем за 30 дней до дня осуществления продажи указанного имущества.

     Со  дня приема заявок лицо, желающее приобрести государственное или муниципальное имущество, имеет право предварительного ознакомления с информацией о подлежащем приватизации имуществе.

     Информация  о результатах сделок приватизации государственного и муниципального имущества подлежит опубликованию в средствах массовой информации в месячный срок со дня совершения указанных сделок.

     Обязательному опубликованию подлежит следующая  информация о совершенных сделках  приватизации государственного и муниципального имущества:

     – наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);

     – цена сделки приватизации;

     – имя (наименование) покупателя.

     Претенденты представляют следующие документы:

     – заявку;

     – платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение соответствующих денежных средств;

     – документ, подтверждающий уведомление федерального антимонопольного органа или его территориального органа о намерении приобрести подлежащее приватизации имущество в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.

          Физические лица предъявляют  документ, удостоверяющий личность. Юридические лица дополнительно представляют следующие документы:

     – нотариально заверенные копии учредительных документов;

     – решение в письменной форме соответствующего органа управления о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент);

     – сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического лица;

     – иные документы, требование к представлению которых может быть установлено федеральным законом;

     – опись представленных документов.

     В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.

     Обязанность доказать свое право на приобретение государственного и муниципального имущества возлагается на претендента. В случае, если впоследствии будет установлено, что покупатель государственного или муниципального имущества не имел законное право на его приобретение, соответствующая сделка признается ничтожной.