Понятие законности и ее сущностные признаки

Понятие законности и ее сущностные признаки

С возникновения  еще самых первых государств на заре человечества, каждое государство сталкивалось с необходимостью создания законов, но основная проблема возникала сразу  вслед за этим необходимость их соблюдения. Создавались властные структуры, призванные обеспечивать неукоснительное исполнение законов, т. е. принуждать население к соблюдению законности. На мой взгляд любое государство вовремя не осознавшее, что издание законов, инструкций и тп, отнюдь не гарантирует само по себе того, что граждане тут же бросятся их исполнять просто нежизнеспособно. Наоборот часто возникают ситуации, когда принятие законов /особенно налоговых/ приводит чуть ли не к единодушному саботажу. Поэтому немедленно должна быть отработана система контроля за их исполнением. Так все-таки что такое законность?

Вместе с  появлением государства и его  законов по-является и законность как требование точного и неуклонного  соблюдения законов государства. В  условиях, когда нормы права сосредоточены  в законодательстве, осуществление таких норм, их практическая реализация возможны только тогда, когда в стране действует режим законности.

Если законность-это  прежде всего требование соблюдения всех законов, то режим законности- это такие политические, экономические, социальные и моральные обстоятельства, при которых соблюдение законов государства, беспрепятственное осуществление юридических прав и добросовестное исполнение юридических обязанностей являются принципом деятельности всех государственных органов, должностных лиц и негосударственных организаций, отдельных граждан. На философском языке законность -это область долженствования.

Понятие законность характеризует правовые вопросы  под углом зрения реального, практического  осуществления права, его связи  с политическим режимом, с демократией, идейно-духовными, нравственными основами правовой системы.

В юридическом  аспекте законность оказывается  связующим звеном между юридическими нормами и правоотношениями. В  политическом плане законность при  соответствующих исторических условиях оказывается воплощением связи между правом и государством, зависит от характера власти и сама влияет на форму государства. Демократические формы государства и законность оказываются началами такой организации жизни людей, которые ограждают в той или иной форме и степени личность от произвола власти, массу -от анархии личностей, общество в целом от насилия со стороны меньшинства. Требование власти соблюдать ее законы превращается в политическое требование населения исполнять законы и самим представителям власти, в требование связанности государственных органов действующим правом.

Кроме вышеперечисленных  признаков и особенностей законность обладает также и следующими:

Во-первых, в  законности выражается реалистическое отношение к праву, его общеобязательности, его силе и ценности. Основывается она на реальном действии права, на его фактических возможностях, действительной ценности при решении социальных задач.

Во-вторых, законность выражает связь правовых вопросов с  социальным строем, с политическим режимом, существующем в обществе. Характеристика законности как режима общественно-политической жизни позволяет увидеть связь законности с самой природой данного социального строя, особенностями свойственных стране способов и методов осуществления политической власти, раскрыть ее значение как составной части, элемента классово определенной демократии.

В-третьих, состояние  законности в обществе прямо связано  с идейно-духовными, нравственными  основами правовой системы началами гуманизма, социальной справедливости, подлинного равенства, положением личности в обществе.

Основные  принципы законности

Законность  тесно, неразрывно связана с правом, правовой системой, реальным осуществлением юридических норм, и прежде всего  тех, которые выражены в законах. В то же время это -особое, самостоятельное, многоаспектное политико-юридическое явление Законность выступает в виде специфического режима общественно-политической жизни, воплощенного в системе нормативных политико-юридических требований, а точнее-в системе основных принципов законности:

-Неукоснительного  соблюдения требований правовых  актов всеми субъектами,

-Верховенства  закона,

-Равенства  всех перед законом,

-Обеспечения  для всех субъектов полного  и реально-го осуществления субъективных  прав,

-Надлежащего, правильного и эффективного применения права,

-Последовательной  борьбы с правонарушениями.

Наряду с  законностью как целостным режимом, состоящим из системы политико-юридических  требований, могут рассмариваться и  два принципиальных аспекта законности:

-Законность как выражение общеобязательности права, с этой стороны, коль скоро существует право, значит, существует и законность в смысле необходимости строгого проведения в жизнь его общеобязательных норм,

-Законность  как идея, как принцип социально-политической жизни, как явление правого и политического сознания. Идея о целесообразности и необходимости такого режима общественно -политической жизни и, следователь-но, такого реально правомерного поведения, при котором не осталось бы места для произвола.

Среди принципов-гарантов соблюдения законности прежде всего надо назвать следующие:

-Глашатаем  и вершителем закона является  исключительно государство, и  только на основе им же установленных  законов.

-Закрепление  основ общественного и государственного  строя, основных прав и обязанностей граждан, компетенция органов государства, принципов российской правовой системы и правосудия в конституции страны-Основном законе государства,

-Полное соответствие  текущего законодательства нормам  и принципам конституции, верховенство закона по отношению ко всем иным государственным актам, всеобщность требований соблюдения законов, в том числе подзаконность государственного управления,

-Равенство  всех граждан перед законом  и судом, право граждан на  жалобу, в том числе на обращение  в суд при грубом нарушении их конституционных прав и свобод административными органами, развитие правосознания населения и юридическая его информированность, умение каждого защищать свои права и законные интересы, выполнение граж-данами своих юридических обязанностей,

-Четкая правовая  регламентация нормотворческой  деятельности государственных органов,  распостранение законности на  область законодательствования,  своевременная кодификация и  упорядочение всех нормативно-правовых  актов, устранение противоречий  между между этими актами и пробелов в законодательстве ясность и доступность нормативно-правого материала,

-Демократические  принципы судопроизводства, осуществление  правосудия только судом, независимость  суда и подчинение только закону, признание правосудия высшей юридической гарантией законности и неприкосновенности личности, ее прав и свобод а также действие презумпции невиновности, право обвиняемого на защиту с момента предварительного расследования,

-Централизованный  прокурорский надзор за всеобщим  соблюдением законов, единством их понимания и применения на всей территории страны, за неотвратимостью ответственности в каждом случае виновного нарушения правопорядка, за справедливостью, обоснованностью и законностью наказания, за соблюдением требований законности в управлении и охране правопорядка.

Резюмировать  все вышесказанное можно очень  просто: соблюдение законности в интересах  как государства, так и отдельной  личности, так как нормальная жизнь  в условиях анрхии и хаоса никому не выгодна. Если же государство проводит разумную политику и не душит своих граждан чрезмерными налогами/как у нас/и дает возможность любому человеку честно зарабатывать, то в таком государстве/по моему скромному разумению/ если государство еще и сможет совладать с беспределом преступности, никому и в голову не прийдет мысль о саботаже или каком ином нарушении законности.

Понятие и основные признаки юридической ответственност

Прежде всего, по моему мнению, необходимо дать краткое  определение в прагматическом смысле термину "ответственность" : "ответственность прежде всего означает выбор такой линии поведения, которая соответствует необходимости"*.

Для нормальной жизни любого общества необходим  определенный порядок, урегулированность общественных отношений, которые достигаются с помощью социальных норм, определяющих правила поведения людей. Однако эти нормы действуют лишь тогда, когда они выполняются. Необходимость сообразования каждым членом общества своих поступков с установленными в нем правилами поведения, а также осознание им возможности наступления неблагоприятных последствий в случае их нарушения обусловливает существование такого общественного явления, как социальная ответственность.

Категория ответственности  как общесоциологическая категория стала предметом исследования советской философской науки в 60-е годы. Первой фундаментальной работой над проблемой ответственности, по мнению Д. И. Бернштейна, явилась кандидатская диссертация

А. П. Чернининой. И хотя формально она была посвящена ответственности в этике, в ней фактически дается глубокий анализ ответственности, как общесоциологической категории. В этой дисертации дано понятие ответственности как социального отношения ограничения вольности каждого индивида с позиций интересов общества, есть наложение воли общества на свободную волю индивида, направлением его активности в определенные рамки.

Почти все  авторы, изучавшие социальную ответственность, признают методологической основой  выведения понятия ответственности  анализ соотношения категорий свободы и необходимости.

Юридическая ответственность как вид социальной ответственности - это прежде всего  обязанность соблюдать предписание  правовых норм, следовать им, выбирать в их рамках наиболее рациональный вариант поведения.

В юридическом энциклопедическом словаре термин "юридическая ответственность" определяется как: "Государственное принуждение к исполнениям требованиям права, правоотношение, каждая из сторон которого обязана отвечать за свои поступки перед другой стороной, государством и обществом".

Термины: "правовая ответственность" и "юридическая  ответственность" употребляются  в правовой литературе равноправно  как синонимы.

В юридической  литературе последних лет наметилось стремление понимать юридическую ответственность  широко:

это и осознание своего поведения в правовой сфере, его последствий и социальной значимости (чувство долга);

это и общественное отношение, характеризующее взаимосвязь, взаимозависимость индивида и общества; это и обязанность субьекта права  действовать в рамках правовых предписаний.

Это стремление породило классификацию юридической  ответственности на два вида - позитивную, проспективную (за будущие действия) и ретроспективную (за действия, уже  совершенные).

Под позитивной ответственностью понимается определенное внутреннее состояние индивида, его отношения к порученному делу, обществу, государству, коллективу, к своему поведению, чувству самодисциплины, самосознательности, которое возникает из юридической обязанности осуществлять положительные, полезные для общества функции и социальные роли и реализуется в регулятивных правоотношениях, где обязанная сторона находится в состоянии подконтрольности и подотчетности.

Субьектами  позитивной юридической ответственности  являются, например, в соответствии с Конституцией РСФСР, высшие органы государственного управления, Президент РФ, а также другие органы управления и должностные лица.

Негативная  юридическая ответственность возникает  в связи с совершением правонарушения и представляет собой правоотношение между государством в лице его органов (суда, прокуратуры, милиции и т. д. ) и правонарушителем, который подвергается за содеянное соответствующим правовым санкциям, неблагоприятным для него (лишение свободы, штраф, возмещение причиненного вреда, отзыв депутата, неоправдавшего доверия избирателей, и т. д. ). Эти санкции реализуются в охранительных правоотношениях.

Таким образом, совершение правонарушения переводит  субьекта права из сферы регулятивных правоотношений позитивной ответственности  в сферу охранительных правоотношений негативной ответственности.