Понятие, социальное назначение и форма государства. Правовое государство

Введение

 

Изучение и  познание государства всегда являлось актуальной и насущной темой в  любой период развития общества, на любом этапе развития человечества. Формирование государства это сложный  закономерный процесс, обусловленный  как внутренним развитием общества, так и различными социально-экономическими, эколого-географическими, военно-политическими, культурно-историческими, нравственно-религиозными и другими обстоятельствами. Таким образом, государство  играет  важную  роль  в  жизни  любого  современного

общества.

Понятие государства

 

     Вопрос  о понятии государства относится  к числу дискуссионных и не имеет единообразных трактовок  ни в отечественной, ни в зарубежной литературе. Это объясняется в  значительной степени многообразием  подходов, которые сложились в науке относительно понимания государства

     В современной отечественной теории государства и права наибольшее распространение имеет социологический  подход. Согласно социологическому подходу  понятие государства целесообразнее всего трактовать в широком (или общесоциальном) и узком (или политическом) смыслах.

     Государство в широком смысле близко к понятию  «страна». Страна - это тоже государство, но в географическом его понимании. Вместе с тем каждая страна имеет  свою территорию, которая населена людьми, организованными в общество, и которая управляется особой публичной (политической) властью.

     Государство в узком (политическом) смысле - это  уже не само особым образом организованное общество, а только его часть, представляющая собой определенную политическую организацию. В любом государственно организованном обществе (государстве в широком смысле) существует, как правило, множество различных политических организаций, одной из которых является государство (в узком смысле).

     Государство в широком смысле (государственно организованное общество) - это политико-территориальный союз людей, представляющий собой принципиально новый тип общества и управляемый особой публичной властью, выраженной в специальном аппарате управления и принуждения.

     Государство характеризуется следующими признаками:

     1. Публичная политическая власть 

     2. Административное деление – это  система территориальных регионов, в рамках которых образуются  и функционируют местные органы  государственной власти, управления, судебные и другие органы.

     Принято выделять следующие признаки административно – территориального устройства:

     • социально-экономический (учет особенностей направления развития экономики  данной местности, а также специфики  традиционной занятости населения);

     • географический (выделение границ административно – территориальных единиц с учетом рельефа местности);

     • демографический (естественный рост населения  ведет, как правило, к увеличению административно – территориальных  единиц);

     • исторически-национальный (учет особенностей традиций, быта)

     3. государственный суверенитет –  верховенство государственной власти  внутри страны (способность государственной  власти самостоятельно издавать  общеобязательные для всех членов  общества правила поведения, устанавливать  и обеспечивать единый правопорядок, определять права и обязанности граждан, общественных органов и организаций) и независимость ее на международной арене.

     4. законодательство – один из  основных методов осуществления  государством своих функций, заключающийся  в издании органами государственной власти, один из основных методов осуществления государством своих функций; совокупность действующих законов, регулирующих общественные отношения и отдельные их области.

     Сущность государства – это то, что определяет его содержание, назначение и функционирование. Вопрос о сущности государства дает характеристику кому принадлежит власть, в чьих интересах осуществляется. Современное понимание сущности государства – взаимосвязь двух элементов: общечеловеческого фактора и классовой сущности.  

Социальное  назначение и форма государства 

     Социальное  назначение и сущность государства  находят наиболее полное выражение  в его функциях- Под функциями  государства понимаются главные  направления его деятельности по решению важнейших задач, стоящих  перед ним на различных этапах развития, включая механизм государственного воздействия на развитие общественных процессов. Поскольку государство - категория историческая, его функции меняются в процессе развития самого государства - одни возникают, другие отмирают.

     Социальное  назначение государства показывает, что государство делает в обществе, определяет роль государства в обществе, определяет степень вмешательства государства в жизнь общества. Государство существует, чтобы обеспечивать нормальное функционирование общества.

     Существует несколько концепций, объясняющих социальное назначение и роль государства:

     · консервативная,

     · либеральная,

     · социал-демократическая и 

     · коммунистическая концепция социального  назначения государства.

     Все они различаются в зависимости  от степени вмешательства государства в жизнь общества и расположены в определенном порядке - по мере возрастания роли государства от минимальной (консервативная) до максимальной (коммунистическую).

     Консервативная  концепция исходит из того, что  вмешательство государства в жизнь общества должно быть минимальным. Главная задача государства здесь - обеспечивать сохранение устоев общества, общественных отношений. Государство защищает общество от посягательств, катаклизмов. Когда возникают социальные потрясения, власть действует активнее и устраняет их.

     Либеральная концепция исходит из того, что  главная задача государства - обеспечение  прав и свобод граждан. Проводится идея о минимуме вмешательства в жизнь  людей. Государство проявляет активность в социальной сфере (образование, здравоохранение).

     Социал-демократическая  концепция. Вмешательство государства  в жизнь общества усиливается. Задача государства - обеспечить определенный уровень равенства в обществе, достойные условия существования  каждому члену общества. Власть контролирует уровень доходов населения (необходим государственный аппарат).

     Коммунистическая  концепция. Роль государства в обществе максимальна. Государство - главное  орудие социальных преобразований, его  задача - довести общество к светлому будущему. Это ведет к тоталитарному государству.

     Социальное назначение каждого конкретного государства определяется множеством факторов. В современном демократическом государстве определенная политика государства зависит от воли избирателей, социальное назначение такого государства - обеспечить последовательность в проведении курса в экономике, в социальной сфере, во внешней политике. Роль государства в обществе меняется от воли народа.

     Социальное  назначение государства раскрывается в его задачах. В любом случае, независимо от концепции социального назначения, государство решает задачи, стоящие перед обществом.

     Задача  государства - это глобальная проблема, стоящая перед обществом на данном этапе его развития.

     Задачи  государства - проблемы, требующие разрешения, они определяются условиями деятельности государства и носят объективный характер (т. к. они предопределены). Любое государство должно по мере возможностей разрешать стоящие перед ним задачи.

     Задачи  государства на современном этапе:

     1. обеспечение самосохранения общества и государства.

     2. обеспечение безопасности и укрепление  государства.

     3. государство содействует социальному,  экономическому и культурному  развитию общества 

     4. государство преодолевает противоречия, существующие в обществе (социальные, национальные). 

     Правовое  государство 

     Правовое  государство - это государство, в  котором организация и деятельность государственной власти в ее взаимоотношениях с индивидами и их объединениями  основана на праве и ему соответствует.

     Идея  правового государства направлена на ограничение власти (силы) государства правом; на установление правления законов, а не людей; на обеспечение безопасности человека в его взаимодействиях с государством

     Основные  признаки правового государства:

     1. Осуществление государственной  власти в соответствии с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную, судебную с целью не допустить сосредоточения всей полноты государственной власти в чьих-либо одних руках, исключить ее монополизацию, узурпацию одном лицом, органом, социальным слоем, что закономерно ведет к "ужасающему деспотизму" (Ш. Монтескье).

     2. Наличие Конституционного Суда - гаранта стабильности конституционного  строя - органа, обеспечивающего  конституционную законность и  верховенство Конституции, соответствие  ей законов и иных актов законодательной и исполнительной власти.

     3. Верховенство закона и права,  что означает: ни один орган,  кроме высшего представительного  (законодательного), не вправе отменять  или изменять принятый закон. Все иные нормативно-правовые акты (подзаконные) не должны противоречить закону. В случае же противоречия приоритет принадлежит закону. Сами законы, которые могут быть использованы в качестве формы легализации произвола (прямой противоположности права), должны соответствовать праву, принципам конституционного строя. Юрисдикцией Конституционного Суда действие неправового закона подлежит приостановлению, и он направляется в Парламент для пересмотра.

     4. Связанность законом в равной  мере как государства в лице  его органов, должностных лиц,  так и граждан, их объединений. Государство, издавшее закон, не может само его и нарушить, что противостоит возможным проявлениям произвола, своеволия, вседозволенности со стороны бюрократии всех уровней.

     5. Взаимная ответственность государства  и личности:

     личность  ответственна перед государством, но и государство не свободно от ответственности перед личностью за неисполнение взятых на себя обязательств, за нарушение норм, предоставляющих личности права.

     6. Реальность закрепленных в законодательстве  основных прав человека, прав  и свобод личности, что обеспечивается наличием соответствующего правового механизма их реализации, возможностью их защиты наиболее эффективным способом - в судебном порядке.

     7. Реальность, действенность контроля  и надзора за осуществлением  законов, иных нормативно-правовых актов, следствием чего является доверие людей государственным структурам, обращение для разрешения сугубо юридических споров к ним, а не, например, в газеты, на радио и телевидение.

     8. Правовая культура граждан - знание  ими своих обязанностей и прав, умение ими пользоваться; уважительное отношение к праву, противостоящее "правовому нигилизму" (вера в право силы и неверие в силу права). 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Прямосудова Наталья

     Группа 1В