Понятие и виды вещных прав

       Изъятие имущества путем обращения взыскания  на него по обязательствам собственника производится на основании решения  суда, если иной порядок обращения  взыскания не предусмотрен законом  или договором. На некоторые объекты  обращение взыскания не допускается.

       Их  перечень определен в ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ, в  частности, взыскание не может быть обращено на:

1. принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением;
2. земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, а также земельные участки, использование которых не связано с осуществлением гражданином-должником предпринимательской деятельности;
3. предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
4. имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда и др.

       Принудительное  возмездное прекращение права собственности  осуществляется в следующих случаях:

1. при отчуждении имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу. Согласно ст. 238 ГК РФ, если в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать (например, по наследству перешло охотничье ружье, а у наследника нет соответствующего разрешения), это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество. В противном случае данное имущество подлежит принудительной продаже, с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом:
2. при отчуждении недвижимого имущества в связи с изъятием участка. Согласно ст. 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов;
3. при выкупе бесхозяйственно содержимым культурных ценностей, домашних животных. Согласно ст. 240 ГК РФ в случаях, когда собственник культурных ценностей бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.
4. при выкупе бесхозяйственно содержимым домашних животных. В случаях, когда собственник домашних животных обращается с ними в явном противоречии с установленными на основании закона правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, эти животные могут быть изъяты у собственника путем их выкупа лицом, предъявившим соответствующее требование в суд (ст. 241 ГК РФ);
5. при реквизиции – изъятии у собственника в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов с выплатой ему стоимости имущества (ст. 242 ГК РФ);
6. при выплате компенсации участнику долевой собственности взамен причитающейся ему части общего имущества при ее несоразмерности, выделяемой доле в соответствии с п. 4 ст. 252 ГК РФ;
7. при приобретении права собственности на недвижимость по решению суда в случаях невозможности сноса здания или сооружения, находящихся на чужом земельном участке в соответствии с п. 2 ст. 272 ГК РФ;
8. при выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с решением ссуда в соответствии со ст. 282 ГК РФ;
9. при изъятии у собственника земельного участка, используемого им с грубым нарушением предписаний законодательства, в частности, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки (ст. 285 ГК РФ);
10. при продаже с публичных торгов по решению суда бесхозяйственно содержимого жилого помещения в соответствии со ст. 293 ГК РФ;
11. при национализации имущества, т.е. обращении имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, в государственную собственность. Национализация может быть произведена только на основании специального закона с обязательным предварительным возмещением собственнику стоимости имущества и других убытков (ст. 235 ГК РФ).

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3 ОГРАНИЧЕННЫЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА 

       3.1 Права юридических лиц на имущество собственника 
 

       Право хозяйственного ведения и право  оперативного управления – особая разновидность вещных прав. Это вещные права юридических лиц по хозяйственному и иному использованию имущества  собственника, чаще всего публичного. Существование названных вещных прав свидетельствует о переходном характере нашего имущественного оборота, который сохраняет определенные элементы прежней хозяйственной системы [15, с. 32].

       Особенностью  права хозяйственного ведения и  права оперативного управления является то, что эти права являются производными, зависимыми от прав собственника и  не могут существовать в отрыве от этих основных прав. Субъектами прав хозяйственного ведения и оперативного управления могут быть только юридические лица, существующие в определенных организационно-правовых формах – предприятия и учреждения. Право хозяйственного ведения является более широким, нежели право оперативного управления [16, c. 51].

       Объектами этих прав выступают имущественные  комплексы, закрепленные на балансе  соответствующих юридических лиц (и остающиеся объектами права  собственности их учредителей).

       Право хозяйственного ведения и право  оперативного управления на имущество  собственника возникает у предприятия  или учреждения с момента фактической  передачи им этого имущества, если иное не установлено законом, иным правовым актом или решением самого собственника (п. 1 ст. 299 ГК РФ).

       Право хозяйственного ведения – это  право государственного или муниципального унитарного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом публичного собственника в пределах, установленных  законом или иными правовыми  актами (ст. 294 ГК РФ).

       Субъектами  этого права могут быть только государственные или муниципальные  унитарные предприятия.

       Поскольку имущество, передаваемое унитарному предприятию  на праве хозяйственного ведения, выбывает из фактического обладания собственника-учредителя и зачисляется на баланс предприятия, сам собственник уже не может осуществлять в отношении этого имущества правомочия владения и пользования, а в определенной мере и правомочие распоряжения.

       Собственник имущества, находящегося в хозяйственном  ведении, в соответствии с законом  решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей  его деятельности, его реорганизации  и ликвидации, назначает директора (руководителя), предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия (п. 1 ст. 295 ГК РФ).

       В соответствии с п. 2 ст. 295 ГК РФ предприятие не может самостоятельно распоряжаться недвижимостью без предварительного согласия собственника. Что касается движимого имущества, то им предприятие распоряжается самостоятельно.

       Право хозяйственного ведения сохраняется  при передаче государственного или  муниципального предприятия от одного публичного собственника к другому.

       В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ право оперативного управления – это право учреждения или казенного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом собственника в пределах, установленных законом, в соответствии с целями его деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. Субъектами данного права могут быть унитарные (казенные) предприятия и финансируемые собственником учреждения, относящиеся к некоммерческим организациям.

       Составляющие  право оперативного управления правомочия имеют строго целевой характер, обусловленный  выполняемыми учреждением функциями. Собственник устанавливает таким  юридическим лицам прямые задания по целевому использованию выделенного им имущества, он также определяет целевое назначение отдельных частей (видов) имущества путем его распределения на специальные фонды. Собственник-учредитель вправе в предусмотренных законом случаях изъять у субъекта права оперативного управления без его согласия излишнее, не используемое или используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению (п. 2 ст. 296 ГК РФ). 
 

2. Право на земельные участки

 
 

       Ограниченные  вещные права на использование чужих  земельных участков, принадлежащих лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования и праве пожизненного наследуемого владения, определяются нормами ГК РФ и Земельного кодекса РФ.

       Закрепленное  в качестве разновидностей ограниченных вещных прав право постоянного бессрочного  пользования земельным участком (ст. 216 ГК РФ) обеспечивает его обладателю владение и пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, без установления срока (бессрочно). Это право может принадлежать любому лицу - как гражданам, так и юридическим лицам, причем не только гражданам России, но и иностранцам и лицам без гражданства. В отличие от права собственности на землю, когда собственником может быть только гражданин России или юридическое лицо, учрежденное как российскими, так и иностранными гражданами.

         Это право пользования земельным  участком предоставляется по  решению государственных или  муниципальных органов, уполномоченных  на это (ч. 1 ст. 268 ГК РФ). Земельный участок предоставляется безвозмездно, землепользователи уплачивают лишь земельный налог. Возможны и другие основания получения права пользования земельным участком. Так, например, в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право переходит в порядке правопреемства  (ч. 3 ст. 268 ГК РФ).

         В соответствии со ст. 271 ГК РФ при приобретении в собственность здания, сооружения и иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, приобретатель недвижимости имеет право пользования предоставленной отчуждателем под эту недвижимость частью земельного участка.

         При этом если из закона, решения  о предоставлении участка государственными  органами и органами местного  самоуправления, или из договора  не вытекает иное, собственник  здания или сооружения приобретает  право постоянного пользования  частью участка, на котором  расположена недвижимость.

         Право постоянного землепользования  возникает после установления  границ на местности, составление  плана и описание земельного  участка, заключение договора  о предоставлении участка и  его государственной регистрации.

         Земельные участки на праве  постоянного пользования предоставляются:

1. крестьянским (фермерским) хозяйствам;

       2) гражданам, выходящим из сельскохозяйственных организаций в целях создания крестьянского (фермерского) хозяйства;

       3)   гражданам, для ведения личного подсобного хозяйства;

       4)   родовым общинам и казачьим обществам;

       5) религиозным и иным общественным организациям и объединениям, которым земельные участки предоставляются с учетом традиционного уклада жизни населения и ведения им сельскохозяйственного производства, оленеводства, звероводства, охоты и рыболовства.

         Содержание права постоянного  землепользования определены                 в ст. 269 ГК РФ.

         Обладатель этого права осуществляет  владение и пользование этим  участком в соответствии с  законом, иными правовыми актами  и актом о предоставлении земель  в пользование. Если иное не  предусмотрено законом он вправе:

1. самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен;
2. использовать для собственных нужд имеющиеся на нем общераспространенные полезные ископаемые, лес, растения и обособленные водные объекты;
3. возводить жилые, производственные и иные здания и сооружения, которые становятся его собственностью;
4. производить оросительные, осушительные и другие мелиоративные работы, строить пруды.

         Специфика объекта вещного права  постоянного (бессрочного) пользования  требует установления широкого  круга обязанностей. Главная из них - использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением, способами, не наносящими ущерба земле как природному объекту, не говоря уже о недопущении причинения ущерба окружающей среде, нарушения прав владельцев соседних участков, повышении плодородия почвы, содержания сооружений и зданий на участке в соответствии с градостроительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными правилами. Что касается правомочия распоряжения, то оно незначительно. Оно сформулировано в ч. 3 ст. 264 ГК РФ: владелец земельного участка, не являющийся собственником, вправе распорядиться им, если иное не предусмотрено законом или договором.

         По закону владелец имеет право  передать земельный участок в  аренду или безвозмездное бессрочное  пользование только с согласия  собственника участка (ст. 270 ГК РФ). Реализуя правомочие по распоряжению зданием, лицо приобретает возможность осуществить передачу принадлежащего ему права постоянного пользования.

         Основания прекращения права  постоянного (бессрочного) пользования: