Понятие и виды процессуальных сроков, их значение

3) семидневный срок - для  подачи ответчиком заявления  об отмене заочного решения  (ч. 1 ст. 237 ГПК);

4) не позднее восьми  дней до дня голосования - для  подачи заявления об отмене  регистрации кандидата (списка  кандидатов) (ч. 3 ст. 260 ГПК);

5) десятидневный срок  для: а) подачи заявления о  сложении или уменьшении штрафа, а также для рассмотрения заявления  о сложении или уменьшении  штрафа (ч. 1 ст. 106 ГПК); б) представления  должником возражений относительно  исполнения вынесенного судебного  приказа (ст. 128 ГПК); в) обжалования  заочного решения в кассационном  порядке, заочного решения мирового  судьи в апелляционном порядке  (ч. 2 ст. 237 ГПК); г) рассмотрения судом  заявления об отмене заочного  решения (ст. 240 ГПК); д) рассмотрения  судом заявления об оспаривании  решения, действия (бездействия)  органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного  и муниципального служащего (ч. 1 ст. 257 ГПК); е) подачи заявления,  касающегося решения избирательной  комиссии, комиссии референдума,  о регистрации, об отказе в  регистрации кандидата (списка  кандидатов), инициативной группы  по проведению референдума, об  отмене регистрации кандидата  (списка кандидатов) (ч. 2 ст. 260 ГПК); ж)  подачи заявления о совершенном  нотариальном действии или об  отказе в совершении нотариального  действия (ч. 2 ст. 310 ГПК); з) подачи  апелляционной жалобы, представления  на решение мирового судьи  (ст. 321 ГПК); и) подачи частной жалобы, представления прокурора на определение  мирового судьи (ст. 332 ГПК); к) подачи  кассационной жалобы, представления  на решение суда первой инстанции  (ст. 338 ГПК); л) подачи частной жалобы, представления прокурора на решение  суда первой инстанции (ст. 372 ГПК); м) возвращения надзорной жалобы  или представления прокурора  без рассмотрения по существу (ст. 379.1 ГПК) и др.;

6) четырнадцатидневный срок - для принятия решения по делу  о расформировании избирательной  комиссии, комиссии референдума  (ч. 11 ст. 260 ГПК);

7) один месяц для: а)  выполнения судебного поручения  (ч. 2 ст. 62 ГПК); б) рассмотрения дела  мировым судьей, дела о восстановлении  на работе, взыскании алиментов  (ч. ч. 1, 2 ст. 154 ГПК); в) принятия  мер по устранению нарушений  законности по частному определению  суда (ч. 1 ст. 226 ГПК); г) рассмотрения  заявления об оспаривании нормативных правовых актов (ч. 2 ст. 252 ГПК); д) рассмотрения дела в кассационной инстанции в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, окружном (флотском) военном суде (ч. 1 ст. 348 ГПК); е) рассмотрения дела в суде надзорной инстанции (кроме Верховного Суда РФ) (ч. 1 ст. 386 ГПК) и др.;

8) два месяца для: а)  рассмотрения и разрешения гражданского  дела судом первой инстанции  (ч. 1 ст. 154 ГПК); б) рассмотрения заявления  относительно решения избирательной  комиссии, комиссии референдума  об итогах голосования, о результатах  выборов, референдума (ч. 8 ст. 260 ГПК); в) рассмотрения дела в кассационной  инстанции в Верховном Суде  РФ (ч. 2 ст. 348 ГПК); г) рассмотрения  дела в порядке надзора в  Верховном Суде РФ (ч. 1 ст. 386 ГПК)  и др.;

9) три месяца для: а)  подачи заявления об оспаривании  решения, действия (бездействия)  органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных  и муниципальных служащих (ч. 1 ст. 256 ГПК); б) подачи заявления, представления  о пересмотре решения, определения  суда по вновь открывшимся  обстоятельствам (ст. 394 ГПК); в) подачи  заявления об отмене решения  третейского суда (ч. 2 ст. 418 ГПК) и  др.;

10) шесть месяцев - для  обжалования судебных постановлений  в суд надзорной инстанции  (ч. 2 ст. 376 ГПК);

11) один год - для подачи  после опубликования результатов  выборов, референдума заявления  о нарушении избирательных прав  или права на участие в референдуме  граждан РФ, имевшем место в  период избирательной кампании, кампании референдума (ч. 4 ст. 260 ГПК)  и др.

Если федеральным законом  срок для совершения процессуального  действия не определен, то он может  быть назначен судом. В частности, судом  могут быть назначены следующие  сроки: 1) для представления доказательств (ч. 3 ст. 57 ГПК); 2) для устранения недостатков  искового заявления (ст. 136 ГПК); 3) для  совершения подготовительных действий (ч. 1 ст. 147 ГПК); 4) для представления  дополнительных доказательств (ч. 1 ст. 150 ГПК); 5) для судебного разбирательства (ст. 153 ГПК); 6) для отложения разбирательства  дела (ст. 169 ГПК); 7) для исполнения решения, обязывающего ответчика совершить  определенные действия (ч. 1 ст. 206 ГПК); 8) для указания в заявлении о  восстановлении утраченного судебного  производства цели обращения (ч. 1 ст. 315 ГПК); 9) для устранения недостатков  апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 323 ГПК); 10) для устранения недостатков кассационной жалобы (ч. 1 ст. 341 ГПК) и др.

Срок, назначаемый судом, должен быть разумным. Это означает, что лица, для которых этот срок устанавливается, должны иметь реальную возможность совершения процессуальных действий (например, представления  доказательств, устранения недостатков  процессуальных документов, получения  извещений о судебном разбирательстве  и т.д.). Так, Пленум Верховного Суда РСФСР в п. 4 Постановления от 24 августа 1982 г. N 3 "О применении судами Российской Федерации законодательства, регулирующего рассмотрение гражданских  дел в кассационной инстанции" дал разъяснение, что срок исправления  недостатков кассационной жалобы (протеста), установленный судьей, должен быть назначен с учетом реальной возможности  получения заявителем справок, копий  документов и иных материалов, необходимых  для приобщения к жалобе

Определение срока точной календарной датой необходимо, например, в случае, предусмотренном ст. 169 ГПК (отложение разбирательства  дела), в соответствии с которой  суд, откладывая разбирательство дела, обязан назначить день нового судебного  заседания с учетом времени, необходимого для вызова лиц, участвующих в  деле, или истребования доказательств. В данной ситуации отсутствие указания на точную календарную дату явилось  бы нарушением действующего законодательства, в соответствии с которым разбирательство  гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени  и месте его рассмотрения.

Напротив, например, срок для  исправления недостатков искового заявления должен определятся периодом времени.

В ряде случаев процессуальные сроки не могут определятся иначе  как указанием на событие, которое  должно наступить. Так, при наличии  обстоятельств, предусмотренных ст. 217 ГПК, суд приостанавливает производство по делу до их устранения.

Процессуальные  сроки, установленные законом или  назначаемые судом, исчисляются  днями, месяцами, годами.

Так, в частности, кассационное обжалование решения суда возможно в течение десяти дней (ст. 338 ГПК); общий срок рассмотрения дел ограничивается двумя месяцами (ст. 154 ГПК); срок для  предъявления судебного решения  к исполнению исчисляется годами.

Течение процессуального  срока, исчисляемого днями, месяцами, годами начинается на следующий день после  календарной даты или наступления  события, которыми определено его начало.

Так, в частности, течение  срока рассмотрения дел начинается на следующий день после вынесения  определения о назначении его  к разбирательству в судебном заседании, т.е. определения, имеющего календарную дату. Календарную дату имеет и определение о судебном поручении, однако, срок в один месяц, определенный законом для выполнения судебного поручения, начинает исчисляться  не с момента вынесения определения, а с момента его поступления  в суд, которому поручено его выполнение.⁵

Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц  и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в  соответствующие месяц и число  последнего месяца срока. Если конец  срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, например, февраль  не имеет тридцатого числа, то срок истекает в последний день этого  месяца (ч.1 ст. 108 ГПК).

В случаях, когда последний  день срока падает на нерабочий день, днем окончания срока считается  ближайший следующий за ним рабочий  день (ч.2ст. 108 ГПК).

Процессуальный срок течет  непрерывно с зачетом выходных и  праздничных дней. Если начало срока  приходится на нерабочий день, срок начинает течь с данного, а не ближайшего рабочего дня. Однако, если срок истекает в нерабочий день, днем окончания  срока считается следующий за ним рабочий день Необходимо иметь  в виду, что при совпадении выходного  и праздничного дней выходной день переносится на следующий после  праздничного рабочий день.

Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня  срока. Если жалоба, документы либо денежные суммы были сданы на почту  или телеграф до двадцати четырех  часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным (ч. 3 ст. 108 ГПК).

В случае, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно  в суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в  этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается  рабочий день или прекращаются соответствующие  операции.

При пропуске процессуальных сроков наступают определенные правовые последствия (ст. 109 ГПК).

Последствия пропуска процессуальных сроков различаются в зависимости  от того, кем допущен пропуск - судьей (судом), судебным приставом-исполнителем, лицами, участвующими в деле, лицами, не участвующими в деле.

Несоблюдение сроков судьей (судом), судебным исполнителем не освобождает  их от совершения соответствующих процессуальных действий.

Лица, участвующие в деле, пропустившие процессуальные сроки, лишаются права на совершение процессуальных действий за исключением случаев, когда  в соответствии с действующим  законодательством процессуальные сроки могут быть продлены или  восстановлены судом. Жалобы и документы, поданные по истечении процессуальных сроков, оставляются без рассмотрения.

При нарушении сроков могут  наступить и иные правовые последствия, нежели погашения права на совершение процессуальных действий.

Так, например, в соответствии с п.3 ст. 57 ГПК в случае неизвещения, а также, если требование суда о представлении  письменного или вещественного  доказательства в установленный  срок не выполнено по причинам, признанным судом неуважительными, виновные должностные  лица и граждане, участвующие или  не участвующие в деле, подвергаются штрафу. Наложение штрафа не освобождает  соответствующих должностных лиц  и граждан от обязанности представления  требуемого судом письменного или  вещественного доказательства.

 

Заключение

Подводя итоги, еще раз  отметим, что процессуальный срок - это время, устанавливаемое законом или судом, для совершения процессуальных действий (подготовки дела к судебному разбирательству, их рассмотрения, обжалования или опротестования судебного решения, исполнения решения и др. Сроки делятся на сроки, установленные законом для суда, для лиц, участвующих в деле и сроки, назначаемые судом для лиц, участвующих в деле, для лиц, не участвующих в деле.

Процессуальные сроки, установленные  законом или назначаемые судом, исчисляются днями, месяцами, годами. Течение процессуального срока, исчисляемого днями, месяцами, годами начинается на следующий день после  календарной даты или наступления  события, которыми определено его начало.

Законодательством предусмотрено  приостановление, продление и восстановление процессуальных сроков.

Как уже указывалось ранее  в материальных и процессуальных отраслях права общие правила  определения и исчисления сроков в основном совпадают. На мой взгляд, самым спорным вопросом является исчисление сроков.

Следует также подчеркнуть  принципиально важное положение  о том, что общие нормы о  сроках являются нормами толкования и применяются лишь в случае сомнения и при условии, что из закона, других нормативно-правовых актов, распоряжения суда либо другого органа или из сделки не вытекает иная воля законодателя, судьи или сторон. Обоснованность этого положения сомнений не вызывает. Общие правила установлены законом  безотносительно к многочисленным конкретным видам сроков. Устанавливая продолжительность их, законодатель в праве установить и особый, распространяющийся только на этот вид срока порядок  его исчисления.

 

Список нормативных  актов и литературы

1. "Конституция Российской  Федерации" (принята всенародным  голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках  к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ,  от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

2. "Гражданский процессуальный  кодекс Российской Федерации"  от 14.11.2002 N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (ред. от 05.04.2009)

3. Практика соблюдения  процессуальных сроков в гражданских  делах.. Юридическая практика №  30 (136). ( под ред.Шевчук Б.Г) (Норма, 2008)

4.. Соблюдение процессуальных  сроков в гражданском процессе  Юридическая практика № 30 (136).2000 (под ред. Романишкин А.И) (ОАО  "Издательский Дом "Городец", 2007)

5. "Постатейный комментарий  к Гражданскому процессуальному  кодексу Российской Федерации" (издание третье, исправленное и  дополненное) (под ред. П.В. Крашенинникова) (Статут, 2006)

10. "Комментарий к постановлениям  Пленума Верховного Суда Российской  Федерации по гражданским делам" (издание второе, переработанное  и дополненное) (под ред. В.М.  Жуйкова) (Норма, 2008)