ФИЛИАЛ: Волжский 

  ФАКУЛЬТЕТ: юриспруденции (регионального  обучения) 

  Отделение среднего профессионального  образования 

  Кафедра гражданско-правовых дисциплин 
 
 

  «ДОПУСТИТЬ  К  ЗАЩИТЕ»

  Заведующий  кафедрой

  ___________________________

  ___________________________

  ученая  степень, звание, Ф.И.О.

  «____» ______________2011 г. 
 

  Фонякина  Анастасия Владимировна 

  КУРСОВАЯ  РАБОТА 

Тема: «ПОНЯТИЕ И СТАДИИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА» 
 
 
 
 
 
 
 

  Руководитель:       ______________________________          / Шаповалов С.И./ 
 

  Студент (ка):          _______________________________       /Фонякина А.В./ 
 
 
 
 
 
 
 

  Волжский  – 2011 г. 

Содержание

                                                                                                              Страница

Введение………………………………………………………………            3 

Глава I. Понятие и значение договора в гражданском праве...            5

 Глава II. Общий порядок заключения договора………………               9      

Глава III. Особенности заключения договора………………….           12   

Глава IV. Преддоговорные споры ………………………………           23 

Заключение…………………………………………………………….     24                

Библиографический список …………………………………………..     26             

ПРИЛОЖЕНИЯ  ………………………………………………………. .      28 

Приложение  № 1  ………………………………………………………..      29

Приложение  № 2 …………………………………………………………     33

Приложение  № 3 ………………………………………………………….    35

Приложение  № 4 …………………………………………………………..  37

Приложение  № 5 …………………………………………………………..   40

Приложение  № 6 …………………………………………………………..   43

Приложение  № 7 …………………………………………………………..   44

Презентация ……………………………………………………………….   49            
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Договор - одна из наиболее древних правовых конструкций. Ранее его в истории складывавшегося обязательственного права возникли только деликты. Развитие различных форм общения между людьми выдвинуло потребность в предоставлении им возможности по согласованной сторонами воле использовать предложенные законодателем или самим создать правовые модели. Такими моделями и стали договоры (контракты).

     В нашей стране вплоть до недавнего  времени основная масса договоров - те, которые связывали между  собой главных участников тогдашнего экономического оборота - государственные, а также кооперативные и иные общественные организации, - заключалась во исполнение или для исполнения плановых актов. Воля контрагентов в таких договорах складывалась под прямым или косвенным влиянием исходящих от государственных органов заданий. Тем самым договор утрачивал свой основной, конституирующий признак: он лишь с большой долей условности мог считаться результатом достигнутого контрагентами согласия. Иного и быть не могло, если учесть, что плановый акт предопределял в виде общего правила, какие именно организации, о чем, когда и в каком объеме должны были заключать договоры на передачу товаров, выполнение работ или оказание услуг.

     Максимальному ограничению значимости договорной модели как таковой способствовало то, что почти все действовавшие  в этой области нормы носили абсолютно  обязательный (императивный) характер.

     Тенденция к повышению роли договора, характерная  для всего современного гражданского права, стала проявляться в последние  годы во все возрастающем объеме и  в современной России. Эта тенденция  в первую очередь связана с  признанием частной собственности и постепенным занятием ею командных высот в экономике, сужением до необходимых пределов государственного регулирования хозяйственной сферы, установлением свободы выбора контрагентов. Новый Гражданский Кодекс не только провозгласил «свободу договоров», но и создал необходимые гарантии для ее осуществления.

     Практически весь текст Гражданского кодекса решает задачу регулирования договоров. В договорные отношения вступают у нас либо дееспособные граждане, либо юридические лица, либо граждане-предприниматели, т.е. граждане, имеющие статус предпринимателя.

     Договор является одним из основных источников гражданских прав и обязанностей, поэтому и нормы главы 2 Кодекса, также в конечном счете направлены на регулирование договоров, не говоря уже о сделках, о нормах, о представительстве и доверенности, которые являются необходимым инструментарием регулирования договорных отношений, об обязательствах, о собственности.

     В данной курсовой работе будут рассмотрены  общие вопросы, касающиеся понятия договора, его место в современном гражданском праве, законодательстве,  а также такой вопрос, имеющий важное теоретическое и практическое значение для понимания сущности договора как процесс его заключения.

     Цель исследования – изучить порядок и стадии  заключения договора.

     Задачи исследования:

     1. Изучить понятие «Договор» в гражданском праве.

     2. Определить значение Договора в гражданском праве.

     4. Рассмотреть общий порядок рассмотрения заключения договора.

     5. Проанализировать понятие «оферта» и «акцепт».

     6. Ознакомиться с заключением договора в обязательном порядке, на торгах и электронных аукционах.

     7. Рассмотреть преддоговорные споры  при заключении договора. 
 
 

   Глава I. Понятие и значение договора в гражданском праве.

         Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (п. 1 ст. 420 ГК РФ).¹

     Договор есть разновидность сделки - юридического факта. Как любая сделка, договор  представляет собой правомерное  действие, направленное на определенные последствия. Правомерность и направленность договора обусловливают его организационную функцию, в процессе реализации которой формируются связи субъектов гражданского права. 
         Значение договора не ограничивается его организационной функцией. Он выполняет и регулятивную функцию, оказывает активное воздействие на имущественные связи субъектов. Такое воздействие осуществляется не непосредственно, а через систему субъективных прав и обязанностей. 
Как правовые модели (меры) возможного и должного поведения субъективные права и обязанности "реализуют" воздействие договора на имущественные отношения, определяя их содержание. Организационная и регулятивная функции договора обусловливают его эффективность и широкое применение. Договор является тем необходимым средством, с помощью которого опосредуется широкий круг общественных отношений в сфере товарно-денежного оборота. Указанные отношения складываются между субъектами гражданского права и отличаются большим разнообразием. Поэтому и договоры, опосредующие различные группы общественных отношений, также характеризуются соответствующими особенностями. Например, существенной спецификой обладают договоры в области предпринимательства, в отношениях с участием граждан-потребителей.

___________________

¹ Сафарова Е.Ю.  Гражданский Кодекс Российской Федерации с изм. и доп. на 1 февраля   2011 г.// 

   ООО «Рид Групп» - М., 2011.– 209 с.

     Договор - юридический факт, и имущественные  отношения (правоотношения), на организацию  и регулирование которых он направлен, - самостоятельные явления, каждое из которых обладает своим собственным содержанием. 
         Необходимо учитывать, что термин "договор" используется для обозначения не только юридического факта (двусторонней и многосторонней сделки), но и обязательственного правоотношения, возникающего из договора. 
        Разграничение указанных понятий имеет практическое значение. Решая вопрос о том, вправе ли арбитражный суд взыскивать установленную законодательством или договором пеню за просрочку платежа после истечения срока действия договора, Высший Арбитражный Суд РФ пришел к выводу, что истечение срока действия договора, как правило, не прекращает возникшего на его основе обязательственного правоотношения.

     Договором также называют документ, в котором  фиксируется юридический факт - соглашение.

         В Гражданском кодексе РФ положениям о договоре посвящен второй подраздел общей части обязательственного права, состоящий из трех глав: глава 27 "Понятие и условия договора", глава 28 "Заключение договора", глава 29 "Изменение и расторжение договора".

         Указанные положения распространяются на все договоры. Исключения составляют многосторонние договоры, к которым общие положения применяются, если это не противоречит многостороннему характеру таких договоров (п. 4 ст. 420 ГК РФ).

         К договорам применяются нормы других разделов ГК РФ. Как уже отмечалось, договор - это всегда сделка, но не всякая сделка является договором. Односторонние сделки не могут быть договором, поскольку для него необходимо волеизъявление не менее чем двух сторон. Именно поэтому на договоры распространяются правила лишь о двусторонних и многосторонних сделках (п. 2 ст. 420 ГК РФ).

         Одним из основных начал гражданского законодательства ГК определил принцип свободы договора (п. 1 ст.1 ГК РФ),² который находит закрепление и развитие во многих других статьях Гражданского кодекса.

       Одним из основных принципов заключения договоров является принцип свободы договора. Этот принцип предусмотрен в пункте 1 ст. 421 ГК РФ «Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством».

     Стороны могут заключить любой договор - как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или другими правовыми актами, а также договор, содержащий элементы различных договоров (смешанные).

     Стороны вольны в выборе условий договора (должны отвечать предписаниям закона).

     Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствует условие предписано законом или иными правовыми актами (п.4 ст.422 ГК РФ). ³

    Договор принято рассматривать в трёх значениях:

    - как сделку (в связи с этим к договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках.) ;

    - как обязательство (к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах, если иное не предусмотрено специальными нормами Гражданского кодекса РФ о договорах);

    -  как документ, в котором зафиксированы права и обязанности сторон, если договор требует письменной формы.

____________________

² Сафарова Е.Ю.  Гражданский Кодекс Российской Федерации с изм. и доп. на 1 февраля   2011 г.// 

  ООО «Рид   Групп» - М., 2011.– 68 с.   

3. Сафарова Е.Ю.  Гражданский Кодекс Российской Федерации с изм. и доп. на 1 февраля  2011 г.// 

   ООО «Рид Групп» - М., 2011.– 209 с.

    На основании вышеизложенного и рассмотрев  главу 27 подраздела 2 «Понятие и условия договора» можно сказать, что : 

       - договор имеет большое значение в жизни общества и применяется в отношениях между всеми участниками гражданских правоотношений;

          - договор является основанием возникновения гражданских прав и обязанностей. Это основной способ оформления связей участников гражданского оборота;

          - договор определяет объем прав и обязанностей участников гражданских правоотношений, порядок и условия исполнения обязательства, ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение;

         -  договор позволяет правильно определить спрос и предложение, а значит и общественно-необходимые затраты на товары, услуги;

         -  договор стабилизирует отношения гражданского оборота, делает их предсказуемыми, обеспечивает формирование уверенности в том, что предпринимательская деятельность будет обеспечена всем необходимым;

         - договор стимулирует инициативу субъектов гражданских правоотношений, а значит, и способствует развитию производства.

    ГЛАВА II. Общий порядок заключения договора.

    Заключение  договора –  достижение сторонами в надлежащей форме соглашения по всем существенным условиям договора в порядке, предусмотренном законодательством.

    Договор считается  заключенным  при  соблюдении двух необходимых  условий:

     1)сторонами должно быть достигнуто соглашение по всем существенным  условиям договора;

        2)достигнутое сторонами соглашение по форме должно соответствовать  требованиям, предъявляемым к такого рода договорам. (п.1 ст. 432 ГК РФ).⁴

     Заключение  договора, исходя из природы этой гражданско-правовой категории (соглашение сторон), предполагает выражение воли каждой из сторон (волеизъявление) и ее совпадение.

     Когда говорят о заключении договора, обычно имеют в виду договор как двух– или многостороннюю сделку, т.е. юридический акт, порождающий гражданско-правовое обязательство. Однако предусмотренные законодательством требования к заключению договора охватывают и иные аспекты понятия «договор».

     Традиционно для законодательства и гражданско-правовой доктрины является выделение  двух случаев  заключения договора: между «присутствующими»  и между «отсутствующими».

        В обеих ситуациях можно выделить и аналогичные стадии заключения договора: предложения (оферта) и принятие (акцепт).

     Порядок заключения договора состоит в том, что одна из сторон направляет другой свое предложение о заключении договора (оферту), а другая сторона (акцепт), получив оферту, принимает предложение заключить

договор.⁵

__________________________

  ⁴  Сафарова Е.Ю.  Гражданский Кодекс Российской Федерации с изм. и доп. на 1 февраля   2011 г.// 

    ООО «Рид Групп» - М., 2011.– 213 с.

⁵  Сафарова Е.Ю.  Гражданский Кодекс Российской Федерации с изм. и доп. на 1 февраля   2011 г.// 

    ООО «Рид Групп» - М., 2011.– 214 с.

     Соответственно  можно выделить следующие стадии заключения договора:

     - преддоговорные  контакты сторон (переговоры);

     - оферта;

     - рассмотрение  оферты;

     - акцепт  оферты.

     При этом две стадии: оферта и  акцепт оферты – являются обязательными  для  всех случаев заключения договора. Стадия преддоговорных контактов сторон (переговоров) носит факультативный характер и используется по усмотрению сторон, вступающих в договорные отношения. Что касается стадии рассмотрения оферты ее адресатом, то она имеет правовое значение только в тех, когда законодательство применительно к отдельным видам договоров устанавливает срок и порядок рассмотрения оферты (проекта договора).

Оферта

     Для того чтобы стороны могли достигнуть соглашения и тем самым заключить договор, необходимо, по крайней мере, чтобы одна из них сделала предложение о заключении договора, а другая - приняла это предложение. Поэтому заключение договора проходит двумя стадиями.

     Первая стадия - предложение заключить договор называется  Оферта.

     Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое  достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение (п.1 ст.435 ГК РФ).⁶       

     По  форме оферта может быть самой  различной: письмо, факс и т.д. офертой может служить и разработанный стороной, предполагающей заключить договор, проект такого договора.

______________________

⁶ Сафарова Е.Ю.  Гражданский Кодекс Российской Федерации с изм. и доп. на 1 февраля   2011 г.// 

    ООО «Рид Групп» - М., 2011.– 214 с.

     Оферта  должна содержать существенные условия договора и делится на простую и публичную оферту.

         В оферте выражена воля лишь  одной стороны, а договор, как известно, заключается по волеизъявлению обеих сторон. Поэтому решающее значение в оформлении договорных отношений имеет ответ лица, получившего оферту, о  согласии заключить договор. 

    Акцепт

     Вторая стадия - Акцепт ответ лица, которому адресована оферта о ее принятии (акцепт должен быть полным и безоговорочным) (п. 1 ст. 438 ГК РФ).⁷

     Акцепт  может быть выражен не только в  форме письменного ответа   по факсу, но и с помощью  электронной почты.

     В качестве акцепта  в  соответствующих  случаях  признается и  совершение действий по выполнению условий договора, указанных в оферте.  Для этого требуется, чтобы такие действия были совершены в срок, установленный для акцепта. Данное правило носит диспозитивный характер, но имеет важное значение для правового регулирования имущественного оборота. Следует учитывать, что для признания соответствующих действий адресата оферты акцептом не требуются выполнения условий оферты в полном объеме.

     В этих целях для признания указанных  действий акцептом достаточно, чтобы лицо, получившее оферту, приступило к исполнению на условиях, указанных в оферте, и в установленный для ее акцепта срок.

___________________

⁷  Сафарова Е.Ю.  Гражданский Кодекс Российской Федерации с изм. и доп. на 1 февраля   2011 г.// 

    ООО «Рид Групп» - М., 2011.– 215 с.

III. Особенности заключения договора.    

Заключение  договора в обязательном порядке.

     Указанный порядок применяется в тех  случаях, когда заключение договора является обязательным для одной из сторон в силу закона, то есть при заключении обязательных договоров. При заключении договора в обязательном порядке применяются правила статьи 445 ГК РФ.⁸

     Заинтересованная  в заключение договора сторона, для которой его заключение не является обязательным, направляет другой стороне, для которой заключение договора обязательно, проект договора.

     Сторона, для которой заключение является обязательным, должна в течение тридцати дней со дня получения договора рассмотреть ее и направить другой стороне:

        - либо извещение об акцепте;

     - либо извещение об акцепте оферты на иных условиях;

     - либо извещение об отказе акцепта.

     В первом случае договор считается  заключенным в момент получения  оферентом извещения об акцепте.

     Во  втором случае сторона, получившая извещение об акцепте оферты на иных условиях, вправе либо известить другую сторону о принятии договора в ее редакции, либо передать разногласия в виде протокола, возникшие при заключении  договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения или истечения срока для акцепта. Если же сторона, не согласная с протоколом разногласий, в указанные сроки не передаст возникший спор на рассмотрение суда, договор считается незаключенным.

     В третьем случае, а также в случае неполучения ответа на оферту в установленный срок, договор не будет заключен, так как его заключение не является обязательным для акцептанта.

___________________

⁸  Сафарова Е.Ю.  Гражданский Кодекс Российской Федерации с изм. и доп. на 1 февраля   2011 г.// 

    ООО «Рид Групп» - М., 2011.– 216 с.

     Указанные выше правила о сроках применяются, если другие сроки не установлены  законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

           Если оферта исходит от стороны,  обязанной заключить договор, и на ее предложение имеется ответ другой стороны в виде протокола разногласий к условиям договора, направленный в течение 30 дней, сторона, отправившая проект договора (обязанная заключить договор), должна рассмотреть возникшие разногласия в 30-дневный срок.⁹

   Если  сторона, для которой заключение договора является обязательным, необоснованно  уклоняется от его заключения, то она  должна возместить другой стороне причиненные  этим убытки. Так, если коммерческая организация необоснованно уклоняется от заключения публичного договора, то гражданин вправе предъявить иск не только о понуждении заключить договор, но и о возмещении ему понесенных убытков.

             Заключение договора на торгах.

     Возможность заключения договора на торгах предусмотрена ст. 447-449 ГК РФ. Этот способ заключения договоров широко применяется, например, на моём примере, при заключении договора Проектной организацией - ООО «БранДмауэР» и Заказчиком - Комитетом по управлению городского хозяйством администрации МО «Город Северобайкальск» по разработке проектно-сметной документации на строительство полигона ТБО. (Приложение 1).

Сущность  указанного способа состоит в  том, что договор или муниципальный контракт заключается уполномоченным органом (организатором торгов) с лицом, выигравшем торги. А иногда в роли организатора торгов выступают сами Заказчики. Таким способом может быть заключен любой договор, если иное не вытекает из его существа.

_____________________

⁹ Суханов Е.А. Гражданское право: В 4 т. Том 3: Учебник. 3-е издание, переработанное и дополненное.   

   //Собрание законодательства РФ. 1994. N 34. Ст. 3540 - 320 с.

     Торги могут проводиться в форме  аукциона, конкурса или котировки. ¹⁰ Выигравшим торги на аукционе, конкурсе и котировке признается лицо, предложившее, в нашем случае, наиболее низкую цену, а по конкурсу – лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия, т.е. цену, сроки и качество работ.          

     В конкурсе или аукционе должно участвовать два или более число лиц, иначе они теряют смысл. Поэтому п.5 ст. 447 ГК РФ устанавливает, что аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися.¹¹

     Аукционы  и конкурсы могут быть как открытыми, так и закрытыми.

     Извещение о проведении торгов должно быть зарегистрировано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения на едином Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru, который начал свою деятельность с

1 января 2011 года. ¹² (ст.16 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение  работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»).

     Извещение содержит: номер, предмет конкурса, форму торгов, сведения о Заказчике и его место нахождения, начальная цена, сведения о времени, месте и порядке проведения, об оформлении участия в торгах (конкурсная документация), обеспечение заявки и исполнения контракта, платежные реквизиты, место и адрес вскрытия конвертов. (Приложение 2)

         Вместе с тем в силу прямого указания закона п. 3 ст. 448 ГК РФ организатор торгов, сделавший извещение, вправе в любое время отказаться от проведения аукциона, но не позднее чем за три дня до наступления даты

__________________

¹⁰   Завидов Б., Разенков В. Организация и порядок проведения торгов // Российская юстиция  N 10. - М.,

     1996. - 27-29 с.

¹¹   Распоряжение Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 229-р (с изменениями от 17 марта 2008 г.,

     15 июня 2009 г.)

¹²  Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение

     работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», М,- 55 с.

его проведения, а конкурса – не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса, если иное не предусмотрено в законе или извещении о проведении торгов. В случае, когда организатор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением установленных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб. Организатор же закрытого аукциона   или закрытого конкурса вообще не вправе отказаться от его проведения и несет соответствующую ответственность перед лицами, приглашенными для участия в торгах. Если организатор закрытого аукциона или закрытого конкурса откажется от торгов, он обязан возместить приглашенным участникам реальный ущерб независимо от того, в какое время последовал отказ от торгов.

     Определенные  обязанности возлагаются не только на организатора торгов, но и на участников. В частности, участники торгов должны внести задаток обеспечение заявки и исполнении контракта или договора, в размере, в срок и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Такая обязанность возлагается на участников торгов для того, чтобы отсечь от торгов несерьезных участников гражданского оборота и обеспечить исполнение тех обязательств, которые возникают в результате проведения торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату в течение 5 дней. Задаток также возвращается лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. При заключении договора с лицом, выигравшем торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательства по заключенному договору.

     Лицо, выигравшее торги, и организатор  торгов подписывают в день проведения торгов протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток. Если же от подписания протокола уклоняется   организатор торгов, он обязан возвратить   лицу,   выигравшему

торги, задаток в двойном размере, а  также возместить ему убытки, принесенные  участием в торгах, в части, превышающей  сумму задатка.

     Если  предметом торгов было только право  на заключение договора, такой  договор должен быть подписан сторонами не позднее чем через двадцать дней со дня завершения торгов. В случае уклонения победителя торгов от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

     В результате проведения торгов между  победителем и организатором  торгов устанавливается обязательство  по заключению соответствующего договора. В рамках этого обязательства  победителю торгов принадлежит право требовать заключения с ним договора. Поскольку договор в таких случаях заключается на основе проведения торгов, его действительность зависит от действительности проведенных торгов. Если торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, будут признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица, недействительным признается и договор, заключенный с лицом, выигравшем торги ст. 449 ГК РФ.

       С требованием о признании  недействительными результатов  конкурса или аукциона могут  обращаться в суд не только участники торгов, но и лица, которым было отказано в участии в конкурсе или аукционе. При этом незаконный отказ в участии в конкурсе или аукционе может служить основанием для признания результатов конкурса (аукциона) недействительными. ¹³

_____________________

¹³ Сафарова Е.Ю.  Гражданский Кодекс Российской Федерации с изм. и доп. на 1 февраля   2011 г.// 

   ООО «Рид Групп» - М., 2011.– 217 с.

      Заключение договора (контракта) на электронных площадках.

           В последнее время аукционы проводятся в электронном виде на торговых площадках, как www.sberbank-ast.ru^.. Электронная площадка предназначена для размещения заказов государственных и муниципальных нужд и функционирует в соответствии с Положениями Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в соответствии с приказом Минэкономразвития  России от   26.10.2009г. № 428.¹⁴

         В целях настоящего Федерального закона N 94-ФЗ от 21 июля  2005 года  
под   открытым  аукционом в электронной форме на право   заключить

государственный или муниципальный контракт (договор) понимается открытый аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в сети "Интернет" в порядке, установленном

настоящей главой гл.3 ст.41 «Размещение заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме».

     Для того чтобы участвовать в электронных  торгах необходимо пройти аккредитацию на электронной площадке т.е. представить:   заявление участника размещения заказа, копию выписки ОГРН, копии учредительных документов, копии документов, подтверждающих полномочия директора, заявление об открытии счета оператором электронной площадки для  проведения операций по обеспечению участия  в открытых аукционах в электронной форме, ИНН, решение об одобрении крупной сделки, адрес электронной почты участника размещения заказа для направления оператором электронной площадки уведомлений и иных сведений.¹⁵

^{__________________________________}

¹⁴ Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение

    работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», М,- 55 с.

¹⁵ Приказ от 26.10.2009 г. № 428 «Об утверждении порядка отбора электронных площадок в целях проведения

    открытых аукционов в электронной форме» - М., ст.65.

     Для подписания учредительных документов в электронном виде на электронной площадке необходимо приобрести сертификат ключа электронной цифровой  подписи.¹⁶

       В извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме указываются: номер, форма торгов, наименование заказа, Заказчик и его место нахождения, место и срок выполнения, начальная цена, дата и время начала аукциона, размер обеспечения заявки (0,5%), дата и время окончания срока подачи заявки, обеспечение исполнения договора (контракта) и его срок. (Приложение № 3).

          Документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3² , 4¹ - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона.

        Для участия в открытом аукционе в электронной форме участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, подает заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме (ст.41 ГК РФ) при наличии денежных средств на счете электронной площадки.

         Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме состоит из двух частей :

        1-ая – согласие на выполнение работ по наименованию заказа, техническое задание;

     2-ая  – копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному п. 1 ч.1 статьи 11 Федерального закона   №94-ФЗ, т.е. в моём случае как проектной организации ООО «БранДмауэР» это свидетельство СРО о допуске к определенному виду        или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства на проектные работы (Приложение 4) и свидетельство СРО к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства на

^{__________________________________________}

¹⁶  Приказ Министерства экономического развития РФ и Федерального казначейства от 14.12.2010 г. № 647/22н «Об утверждении Порядка регистрации пользователей на Официальном сайте в сети «Интернет».

инженерные изыскания (Приложение № 5), при этом каждый документ должен быть подписан электронной цифровой подписью директора.¹⁷ Остальные документы как: наименование организации, учредительные документы направляются оператором площадки Заказчику т.к. они уже имеются на электронной площадке при аккредитации.

     Заявка  на участие в открытом аукционе в электронной форме направляется участником размещения заказа оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих предусмотренные частями 4 и 6 настоящей статьи части заявки (в информационной карте аукционной документации). Указанные электронные документы подаются одновременно. Денежные средства в размере обеспечения заявки (0,5% от суммы аукциона) на участие в открытом аукционе блокируются в течение 1 часа. На электронный адрес в личный кабинет электронной площадки должно поступить уведомление, где указано, что заявка поступила в обработку и находится на рассмотрении. Заявка рассматривается в  течение 5 суток, впоследствии в личный кабинет на электронный адрес приходит результат  рассмотрения, допуск к участию т.е.«заявка одобрена», организации присуждается порядковый номер.

     В открытом аукционе в электронной  форме могут участвовать только участники размещения заказа, признанные участниками открытого аукциона.

     В назначенное время и час аукцион по наименованию заказа на электронной площадке направляется в аукционный зал, где наглядно видно по присвоенному номеру сколько организации участвует при торгах. Открытый аукцион в электронной форме проводится путем снижения шага от 6000 до 60 000 руб.

          При проведении открытого аукциона в электронной форме устанавливается время приема предложений участников открытого аукциона о цене контракта, составляющее десять минут от начала проведения открытого

^{________________________________________}

¹⁷  Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с изменениями от 1 июля  

    2011 г.).

аукциона  до истечения срока подачи предложений  о цене контракта, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене контракта. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене контракта не поступило, открытый аукцион автоматически, при помощи программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.

     В случае, если по окончании срока  подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме подана только одна заявка или не подана ни одна заявка, открытый аукцион в электронной форме признается несостоявшимся.

     По  результатам открытого аукциона в электронной форме государственный  или муниципальный контракт заключается с победителем открытого аукциона в электронной форме.

     Заказчик, уполномоченный орган в течение  четырех дней со дня размещения на электронной площадке указанного в  части 8 статьи 41 настоящего Федерального закона протокола направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.

     В течение одного часа с момента  получения проекта контракта  оператор электронной площадки направляет проект контракта без электронной  цифровой подписи лица, имеющего право  действовать от имени заказчика, участнику открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт (Приложение № 6).

     В течение шести дней со дня получения  проекта контракта участник открытого  аукциона в электронной форме  направляет оператору электронной  площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью

лица, имеющего право действовать от имени участника  открытого аукциона, а также подписанный  электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.

     По  истечении десяти дней со дня размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 41 настоящего Федерального закона протокола оператор электронной площадки направляет заказчику проект контракта и документ об обеспечении исполнения контракта, подписанные электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона в электронной форме, в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.

     Заказчик, уполномоченный орган в течение  трех дней со дня получения от оператора  электронной площадки проекта контракта  и, если заказчиком, уполномоченным органом  было установлено требование обеспечения исполнения контракта, документа об обеспечении исполнения контракта, подписанных электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона в электронной форме, обязаны направить оператору электронной площадки контракт, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

     Оператор  электронной площадки в течение  одного часа с момента получения  от заказчика, уполномоченного органа контракта, подписанного электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, обязан направить подписанный контракт участнику открытого аукциона в электронной форме.

     Государственный или муниципальный контракт считается  заключенным с момента направления оператором электронной площадки участнику открытого аукциона в электронной форме контракта.

     Государственный или муниципальный контракт может  быть заключен не ранее чем через  десять дней со дня размещения на официальном  сайте протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.

     Государственный или муниципальный контракт заключается  на условиях, указанных в извещении  о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации об открытом аукционе в электронной  форме, по цене, предложенной победителем открытого аукциона в электронной форме, либо в случае заключения государственного или муниципального контракта с иным участником открытого аукциона в электронной форме по цене, предложенной таким участником открытого аукциона. (Приложение № 7).

Глава IV. Преддоговорные споры

     Преддоговорные  отношения сторон сами по себе не являются основанием возникновения гражданских  прав и обязанностей. Вместе с тем  преддоговорные отношения сторон, конечно  же, имеют большое значение для  всего переговорного процесса, равно как могут и в последующем определять правовую сторону взаимоотношений контрагентов. Значение, в частности для толкования договора, может иметь деловая преддоговорная переписка. Более того, в современных условиях, когда переговоры сторон ведутся достаточно продолжительное время, очень часто сложно вообще определить такие стадии заключения договора как предложение его заключить (оферту) и принятие этого предложения (акцепт). Последнее обстоятельство дает все больше оснований для рассмотрения договора как процесса, в котором моменты оферты и акцепта зачастую не различимы.

     В Гражданском кодексе названы  два основания для возбуждения  преддоговорных споров.

     Первое  основание - это уклонение стороны, на которую ГК или иным правовым актом возложена обязанность заключить договор от его заключения (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

     Второе  основание - передача на рассмотрение суда спора относительно договорных условий, по которым у сторон возникли разногласия. Во втором случае по общему правилу требуется предварительное достижение сторонами соглашения относительно передачи возникшего между ними спора на разрешение суда.

     В случаях передачи разногласий, возникших  при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.(ст.446 ГК РФ).¹⁸

^{_________________________________________}

¹⁸   Сафарова Е.Ю.  Гражданский Кодекс Российской Федерации с изм. и доп. на 1 февраля   2011 г.// 

     ООО «Рид Групп» - М., 2011.– 216 с.

Заключение

     При переходе российского общества к  рыночной экономике неуклонно усиливается  значение гражданско-правового договора, который становится основной правовой формой имущественных отношений между всеми участниками гражданского оборота. Еще сравнительно недавно содержание большинства договоров в социалистическом обществе предопределялось различными плановыми предпосылками. В настоящее время этот феномен все в большей степени отражает то непреложное обстоятельство, что участники гражданского оборота беспрепятственно действуют, проявляя исключительно свою волю в своем интересе. Как гласит закон, граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора, хотя как мы показали выше в курсовой работе, от этого правила имеется ряд отступлений.

     Итак, были рассмотрены общие вопросы, касающиеся гражданско - правового договора, как то: понятие и значение  договора в гражданском праве, стадии заключения, особенности заключения договора в обязательном порядке, на торгах и электронных аукциона, и конечно же, преддоговорные споры, возникающие в случае несогласия сторон.

     В целом, в последние годы, в связи с развитием рыночных отношений в нашем пока еще не совсем правовом государстве, гражданское законодательство в области регулирования договорных отношений претерпело значительное развитие, что в первую очередь было связано с принятием части второй Гражданского кодекса РФ, который практически целиком посвящен проблемам регулирования договоров. Тем не менее и он не закрыл всех пробелов в законодательстве, которые объективно складываются в связи с опережающими темпами развития договорных отношений на практике, появлению все новых видов и форм договоров.

     И все же, несмотря на проблемы, возникающие  на практике, в том числе поставленные в данной курсовой работе, законодательство о договорах находится на достаточно на высоком уровне развития и постоянно совершенствуется, что в конечном счете будет способствовать более широкому и правильному применению контрагентами на практике договоров и становлению в нашем государстве цивилизованного рынка.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Нормативно-правовые акты:

2.   Научная и учебная  литература :

. 

П Р И Л О Ж Е Н И Я