Как правило, обыватель полагает,
что если он вступил в отношения
учредителя или акционера коммерческой
организации (в нашем случае - АО),
то становится полноправным хозяином
и имущественных ценностей юридического
лица и вправе использовать имущества
общества по собственному усмотрению,
порой (и это подтверждают самые
невероятные, с точки зрения юриспруденции,
судебные прецеденты) даже полагая, что
какая-то часть имущества имущества
АО положена ему в качестве дивидендов.
Как видно из вышеизложенного,
это - не так. А вот есть ли принципиальные
различия между категориями учредителей
и акционеров АО?
Начнем с того, что учредители
общества и его акционеры вполне
могут быть различными категориями
лиц, наделенными правами и обязанностями,
ограниченными законом и уставом
юридического лица. К сожалению, немногие
предприниматели ощущают эту
разницу, а тем не менее она огромна и значима,
что и предусмотрено ст.ст. 10, 31 и 32 ФЗ "Об
акционерных обществах".
Учредителями общества, исходя
из п. 1 ст. 10 ФЗ, являются граждане и (или)
юридические лица, принявшие решение
об учреждении общества, то есть вовсе
не обязательно владеющие акциями
или обладающие иными имущественными
правами и обязанностями по отношению
к обществу.
Право учредителя по формальным
юридическим признакам можно
отнести как к статусу личных
неимущественных прав, (примерно, как
право авторства на АО), так и
к статусу прав имущественных, ибо
при первоначальной эмиссии акций,
в подавляющем большинстве случаев
именно учредители являются основными
вкладчиками уставного капитала
АО.
Учредители общества несут
солидарную ответственность по обязательствам,
связанным с его созданием
и возникающим до государственной
регистрации данного общества.
Общество может нести
ответственность по обязательствам
учредителей, связанным с его
созданием, только в случае последующего
одобрения их действий общим собранием
акционеров.
Число учредителей открытого
акционерного общества на момент его
создания не ограничено, в закрытом
же акционерном обществе их должно
быть не более пятидесяти.
В международном частном
праве (например, во Франции) известны
случаи, когда учредители акционерного
общества несут юридическую ответственность,
вплоть до уголовной, за нарушения, связанные
с учреждением и созданием
юридического лица. Российское право
прямых санкций за подобные нарушения
не предусматривает, но иногда встречаются
случаи, когда акционерное общество
учреждается в целях, явно противоречащих
правовому порядку, и ответственность
может наступить за действия, предусмотренные
иными статьями уголовного законодательства.
В порядке гражданской
ответственности учредителей за
нарушения, допущенные при создании
АО, основной мерой ответственности является
признание государственной регистрации
общества недействительной через арбитражный
суд по иску регистрационного или налогового
органа, иного заинтересованного лица.
Акционерное общество не может
иметь в качестве единственного
учредителя или акционера другое
хозяйственное общество, состоящее
из одного лица (п. 6 ст. 98 ГК, п. 2 ст. 10 ГК
РФ).
Акционерами же общества, исходя
из общих положений российского
гражданского законодательства по данному
вопросу, признаются лица - владельцы (в
основном собственники) акций данного
акционерного общества, и обладающие
определенные правами и обязанностями,
закрепленными в соответствующем
законодательстве и Уставе общества.
Основной правовой диспозицией
их прав и обязанностей по общим
признакам юриспруденции является
их обязанность по оплате акции (доли)
в уставном капитале юридического лица
и право на получение дивиденда
по принадлежащим ему акциям, а
также в случаях, указанных в
Уставе АО или в законодательстве
(а в РФ, именно законодательный
приоритет по данному вопросу) - право
участия в управлении акционерным
обществом путем участия и голосования
на общем собрании акционеров. Подобные
положения закреплены в ст.ст. 31, 32 и 34 ФЗ
"Об акционерных обществах".
Акционеры:
- не отвечают по обязательствам
общества и несут риск убытков,
связанных с деятельностью общества
в пределах личного вклада
в уставный капитал (стоимости
принадлежащих им акций) (п. 1 ст. 96
ГК РФ, п.1 ст. 2 ФЗ);
- акционеры - владельцы
обыкновенных акций общества
могут в соответствии с ФЗ
и Уставом общества участвовать
в общем собрании акционеров
с правом голоса по всем
вопросам его компетенции; в
случае ликвидации общества имеют
право на получение части его
имущества (п. 2 ст. 31 ФЗ);
- акционеры - владельцы
привилегированных акций общества
не имеют права голоса на
общем собрании акционеров, но
в тоже время имеют право
голоса на общем собрании при
решении вопросов: о реорганизации
и ликвидации общества, о внесении
изменений и дополнений в устав
общества, ограничивающих права
владельцев привилегированных акций,
а также иных случаях предусмотренных
ст. 32 ФЗ "Об акционерных обществах"
(ст. 32 ФЗ).
В силу вышеизложенного хотелось
бы также обратиться к общеевропейскому
опыту корпоративного права, предусматривающему
такое понятие, как "равенство
акционеров", основанное на соблюдении
своеобразного этического поведения
по отношению к "ближнему" акционеру,
пусть и обладающему меньшей
долей в уставном капитале. Решения
акционеров общества должны быть одинаковы
для исполнения всеми и учитываться
с точки зрения интересов всех
акционеров данного общества. "Акулы
капитализма" чтут свою честь с точки
зрения корпоративного права именно уважением
даже к возможному оппоненту. Одним из
немногих исключений из этого принципа
становится лишь оправданность интересов
предприятия, которая и становится решающим
фактором в судебной полемике по спорам,
возникающим в сфере действия прав акционеров
в развитой корпоративной Европе3.
2. Создание акционерного общества,
его реорганизация и ликвидация
Акционерное общество может
быть создано, во-первых, путем учреждения
и, во-вторых, путем реорганизации. Общие
положения создания акционерного общества
вышеуказанными путями отражены в ст.
98 Гражданского Кодекса РФ и ст. ст. 8 - 13
Федерального Закона "Об акционерных
обществах".
2.1 Государственная регистрация акционерного
общества
Акционерное общество, как
и любое другое юридическое лицо,
подлежит обязательной государственной
регистрации в органе, осуществляющем
государственную регистрацию юридических
лиц. Порядок регистрации определен
федеральным законом № 129 от 8 августа
2001 г. «О государственной регистрации
юридических лиц». Государственная
регистрация юридических лиц
осуществляется федеральным органом
исполнительной власти по месту нахождения
юридического лица либо его постоянно
действующего исполнительного органа.
В соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации
от 17 мая 2002 г. № 319, принятого во исполнение
указанного закона, функции уполномоченного
федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего государственную
регистрацию юридических лиц, возложены
на Федеральную налоговую службу.
Государственная регистрация юридических
лиц в налоговых органах осуществляется
при их создании, реорганизации, ликвидации,
внесений изменений в учредительные
документы, внесении изменений, касающихся
сведений о юридическом лице, но
не связанных с внесением изменений
в учредительные документы.
Государственная регистрация
— это проверка со стороны государства
процедур создания, реорганизации или
ликвидации юридических лиц на предмет
их соответствия действующему законодательству,
а также учет всех юридических лиц в государственном
реестре.
Специфика государственной
регистрации акционерного общества.
В отличие от любых других юридических
лиц акционерное общество — не
просто юридическое лицо, а такое
юридическое лицо, которое выпускает
в обращение свои акции, из которых
состоит ее уставный капитал.
По этой причине государственная
регистрация акционерного общества
имеет двойственный характер. Акционерное
общество при его создании должно
быть одновременно зарегистрировано как
юридическое лицо и эмитент акций.
Регистрация в качестве
юридического лица осуществляется государственными
органами регистрации, а регистрация
эмиссии акций акционерного общества
проводится Федеральной службой
по финансовым рынкам (ФСФР).
Процедура государственной
регистрации.
Государственная регистрация
акционерного общества — строго формальная
процедура как в части перечня
предоставляемых документов, их содержания,
так и по порядку их рассмотрения
и вынесения соответствующего решения.
Перечень документов, необходимых
для государственной регистрации.
Для государственной регистрации
при учреждении акционерного общества
необходимо подготовить и предоставить
в регистрирующий орган следующие
документы:
- заявление о проведении
государственной регистрации. В заявлении
подтверждается, что предоставленные
учредительные документы соответствуют
установленным российским законодательством
требованиям к учредительным документам,
сведения, содержащиеся в предоставленных
документах, достоверны и при создании
акционерного общества соблюден установленный
порядок его учреждения;
- решение о создании акционерного
общества в виде учредительского договора,
а в случае учреждения общества одним
лицом — его решение об учреждении акционерного
общества;
- устав акционерного общества,
утвержденный учредителями;
- документ об уплате государственной
регистрационной пошлины.
Если среди учредителей
создаваемого акционерного общества есть
иностранные юридические лица, то
необходимо дополнительно предоставить
выписку из реестра иностранных
юридических лиц соответствующей
страны его происхождения.
При государственной регистрации
акционерного общества, создаваемого
путем реорганизации вместо решения
о создании общества, предоставляется
решение о реорганизации акционерного
общества, а также договор о
слиянии или присоединении в
случаях, предусмотренных федеральными
законами, и передаточный акт или
разделительный баланс.
Организация процедуры
регистрации
Регистрационные документы
предоставляются в регистрирующий
орган уполномоченным учредителями
лицом непосредственно или направляются
почтовым отправлением с объявленной
ценностью при его пересылке
и описью вложения.
Уполномоченным учредителями
лицом может быть:
- руководитель постоянно
действующего исполнительного органа
акционерного общества;
- учредитель (учредители)
акционерного общества при его создании;
- руководитель юридического
лица, выступающего учредителем регистрируемого
юридического лица;
- конкурсный управляющий
или руководитель ликвидационной комиссии
при ликвидации акционерного общества;
- иное лицо, действующее на
основании доверенности или иного полномочия.
Регистрация акционерного
общества в качестве юридического лица
осуществляется регистрирующим органом
не позднее пяти рабочих дней с даты
предоставления необходимых документов.
Решение о государственной
регистрации, принятое регистрирующим
органом, является основанием внесения
соответствующей записи в государственный
реестр, содержащий полные сведения о
создании, реорганизации и ликвидации
юридических лиц.
Моментом государственной
регистрации признается внесение регистрирующим
органом соответствующей записи
в государственный реестр.
В течение 15 дней после
регистрации акционерного общества
об этом должно быть уведомлена Федеральная
антимонопольная служба, если общие
активы учредителей более 100 тысяч
установленных минимальных размеров
оплат труда.
Регистрация реорганизации
акционерного общества в форме слияния
также требует предварительного
согласования с Министерством по
антимонопольной политике, если активы
объединяющихся компаний в сумме
превышают указанную величину.
Отказ в регистрации.
Отказ в регистрации
допускается только в случаях
несоответствия состава представленных
документов и состава содержащихся
в них сведений предусмотренным
действующим нормативным актам.
Решение об отказе в государственной
регистрации с обоснованием отказа
направляется уполномоченному лицу,
указанному в заявлении о государственной
регистрации.
Государственная регистрация
изменений, вносимых в устав. Государственной
регистрации подлежат также все
изменения в учредительных документах
общества. Государственная регистрация
изменений, вносимых в учредительные
документы акционерного общества, и
(или) внесение в государственный
реестр изменений, касающихся сведений
о нем, но не связанных с внесением изменений
в учредительные документы, осуществляется
регистрирующим органом по месту нахождения
общества.