1.Перевод жилого
помещения в нежилое и нежилого помещения
в жилое
Перевод жилого помещения
в нежилое помещение и нежилого
помещения в жилое помещение
допускается с учетом соблюдения
требований ЖК РФ и законодательства
о градостроительной деятельности
(ст. 22 ЖК РФ). Перевод жилого помещения
в нежилое помещение не допускается, если
доступ к переводимому помещению невозможен
без использования помещений, обеспечивающих
доступ к жилым помещениям, или отсутствует
техническая возможность оборудовать
такой доступ к данному помещению, если
переводимое помещение является частью
жилого помещения либо используется собственником
данного помещения или иным гражданином
в качестве места постоянного проживания,
а также, если право собственности на переводимое
помещение обременено правами каких-либо
лиц. Перевод квартиры в многоквартирном
доме в нежилое помещение допускается
только в случаях, если такая квартира
расположена на первом этаже указанного
дома или выше первого этажа, но помещения,
расположенные непосредственно под квартирой,
переводимой в нежилое помещение, не являются
жилыми. Перевод нежилого помещения в
жилое помещение не допускается, если
такое помещение не отвечает установленным
требованиям или отсутствует возможность
обеспечить соответствие такого помещения
установленным требованиям либо если
право собственности на такое помещение
обременено правами каких-либо лиц. Согласно
п. 2 ч. 3 ст. 288 ГК РФ размещение собственником
в принадлежащем ему жилом помещении предприятий,
учреждений, организаций допускается
только после перевода такого помещения
в нежилое. Перевод помещений из жилых
в нежилые производится в порядке, определяемом
жилищным законодательством. Жилищный
кодекс РФ не устанавливает оснований
для перевода помещений из жилых в нежилые,
и наоборот. Статья 22 ЖК РФ предусматривает
ограничения на перевод жилого помещения
в нежилое, а именно: - если доступ к переводимому
помещению невозможен без использования
помещений, обеспечивающих доступ к жилым
помещениям, - если отсутствует техническая
возможность оборудовать такой доступ
к данному помещению (например, нет технической
возможности оборудовать отдельный вход
в помещение), - если переводимое помещение
является частью жилого помещения (например,
несколько комнат в коммунальной квартире), -
если переводимое помещение используется
собственником данного помещения или
иным гражданином в качестве места постоянного
проживания (данное обстоятельство подтверждается
выпиской из домовой книги), - если право
собственности на переводимое помещение
обременено правами каких-либо лиц (например,
помещение является предметом ипотеки).
Законодательство о градостроительной
деятельности, упоминаемое в ч. 1 ст. 22 ЖК
РФ, согласно ст. 3 Градостроительного
кодекса РФ состоит из Градостроительного
кодекса РФ, других федеральных законов
и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, а также законов и иных нормативных
правовых актов субъектов РФ. По вопросам
градостроительной деятельности принимаются
муниципальные правовые акты, которые
не должны противоречить Градостроительному
кодексу РФ. Статья 22 ЖК РФ не предусматривает
возможности определения оснований и
условий перевода жилых помещений в нежилые
и наоборот законодательством субъектов
Российской Федерации. Нормы ст. 12 — 14
ЖК РФ не относят данный вопрос к компетенции
органов государственной власти и органов
местного самоуправления. В соответствии
с п. 9 ст. 13 ЖК РФ к компетенции органов
государственной власти субъектов Российской
Федерации относятся иные вопросы, отнесенные
к компетенции органов государственной
власти субъектов Российской Федерации
в области жилищных отношений Конституцией
Российской Федерации, ЖК РФ, другими федеральными
законами и не отнесенные к компетенции
органов государственной власти Российской
Федерации, компетенции органов местного
самоуправления. Следовательно, органы
государственной власти субъектов Российской
Федерации вправе регулировать названные
вопросы. Так, Закон Московской области
от 16 апреля 2004 г. № 55 2004-03 «О порядке и
условиях перевода жилых помещений (жилых
домов) в нежилые», принятый постановлением
Московской областной Думы от 31 марта
2004 г. № 5/93-П, устанавливает основания
и условия перевода жилого помещения в
нежилое помещение и нежилого помещения
в жилое помещение. Собственник соответствующего
помещения или уполномоченное им лицо
(заявитель) в орган местного самоуправления,
осуществляющий перевод помещений, по
месту нахождения переводимого помещения
представляет следующие документы: 1. Заявление
о переводе помещения; В соответствии
со ст. 3 данного Закона основаниями для
перевода жилых помещений (жилых домов)
в нежилые являются: 1) признание жилого
помещения (жилого дома) непригодным для
проживания в установленном законодательством
порядке; 2) изменение функционального
назначения жилого помещения (жилого дома); 3)
изменение функционального назначения
прилегающей территории или архитектурно-градостроительных
норм (требований) в целях повышения уровня
благоустройства жилого помещения. Согласно
ст. 4 условиями перевода квартиры в нежилое
помещение являются: а) расположение на
первом этаже жилого здания жилого помещения,
имеющего отдельный изолированный вход
либо возможность его оборудования; б)
расположение жилого помещения на втором
этаже жилого здания, если на первом этаже
находятся нежилые помещения; в) наличие
согласия всех собственников жилого помещения
(жилого дома), подлежащего переводу в
нежилое, и совершеннолетних совместно
постоянно проживающих членов семьи; г)
решение общего собрания жильцов, членов
жилищно-строительных кооперативов, жилищных
кооперативов и товариществ собственников
жилья. Переводу в нежилые помещения подлежат
жилые помещения (жилые дома) по инициативе
их собственников и свободные от иных
обязательств. 2. Правоустанавливающие
документы на переводимое помещение (подлинники
или засвидетельствованные в нотариальном
порядке копии); 3. План переводимого помещения
с его техническим описанием (в случае
если переводимое помещение является
жилым, технический паспорт такого помещения); 4.
Поэтажный план дома, в котором находится
переводимое помещение; 5.Подготовленный
и оформленный в установленном порядке
проект переустройства или перепланировки
переводимого помещения (в случае если
переустройство или перепланировка требуются
для обеспечения использования такого
помещения в качестве жилого или нежилого
помещения). Данный перечень закрытый,
поэтому орган, осуществляющий перевод
помещений, не вправе требовать представление
других документов, кроме указанных выше.
Например, в Московской области в соответствии
со ст. 6 Закона Московской области от 16
апреля 2004 г. № 55 2004-03 «О порядке и условиях
перевода жилых помещений (жилых домов)
в нежилые», принятый постановлением Московской
областной Думы от 31 марта 2004 г. № 5/93-П,
решение о переводе жилых помещений (жилых
домов) в нежилые независимо от форм собственности
жилищного фонда принимается Правительством
Московской области в течение одного месяца
после представления документов межведомственной
комиссией. В комиссию муниципального
образования включаются представители: -межведомственной
комиссии; -организации, осуществляющей
функции управления жилищным фондом и
его содержания органов архитектуры и
градостроительства, организации
технической инвентаризации,
органов государственного архитектурно-строительного
надзора, государственной противопожарной
службы, государственной жилищной инспекции,
государственной санитарно-эпидемиологической
службы. При необходимости к работе в комиссии
муниципального образования могут привлекаться
экологи и эксперты-проектировщики, а
также другие специалисты. На заседание
комиссии муниципального образования
приглашается собственник жилого помещения
(жилого дома). Комиссия муниципального
образования в течение одного месяца рассматривает
полученное заявление по переводу жилого
помещения (жилого дома) в нежилое, изучает
представленные документы с обязательной
проверкой на месте и принимает одно из
следующих решений: - ходатайствовать перед
межведомственной комиссией о переводе
жилого помещения (жилого дома) в нежилое; -
отказать в ходатайстве в переводе жилого
помещения (жилого дома) в нежилое — с
указанием причин отказа в переводе. Заключение
комиссии муниципального образования
должно носить мотивированный характер. Комиссия
муниципального образования направляет
в межведомственную комиссию документы
с обязательным приложением акта комиссии
муниципального образования. Межведомственная
комиссия рассматривает документы в течение
одного месяца после представления документов
комиссией муниципального образования.
Заявителю выдается расписка в получении
документов с указанием их перечня и даты
их получения органом, осуществляющим
перевод помещений. Решение о переводе
или об отказе в переводе помещения должно
быть принято по результатам рассмотрения
пакета представленных документов органом,
осуществляющим перевод помещений, не
позднее чем через 45 дней со дня представления
этих документов в данный орган. Орган,
осуществляющий перевод помещений, не
позднее чем через три рабочих дня со дня
принятия решения выдает или направляет
по адресу, указанному в заявлении, заявителю
документ, подтверждающий принятие одного
из указанных решений. Форма и содержание
данного документа устанавливаются Правительством
РФ. Орган, осуществляющий перевод помещений,
одновременно с выдачей или направлением
заявителю данного документа информирует
о принятии указанного решения собственников
помещений, примыкающих к помещению, в
отношении которого принято указанное
решение. В случае необходимости проведения
переустройства, или перепланировки переводимого
помещения, или иных работ для обеспечения
использования такого помещения в качестве
жилого или нежилого помещения указанный
в ч. 5 ст. 23 ЖК РФ документ должен содержать
требование об их проведении, перечень
иных работ, если их проведение необходимо.
Предусмотренный ч. 5 ст. 23 ЖК РФ документ
подтверждает окончание перевода помещения
и является основанием использования
помещения в качестве жилого или нежилого
помещения, если для такого использования
не требуется проведение его переустройства,
или перепланировки, или иных работ. Если
для использования помещения в качестве
жилого или нежилого помещения требуется
проведение его переустройства, или перепланировки
и (или) иных работ, документ, указанный
в ч. 5 ст. 23 ЖК РФ, является основанием проведения
соответствующих переустройства, или
перепланировки с учетом проекта переустройства
или перепланировки, представлявшегося
заявителем в соответствии с п. 5 ч. 2 ст.
23 ЖК РФ, или иных работ с учетом перечня
таких работ, указанных в ч. 5 ст. 23 ЖК РФ. Завершение
указанных в ч. 8 ст. 23 ЖК РФ переустройства,
или перепланировки, или иных работ подтверждается
актом приемочной комиссии, сформированной
органом, осуществляющим перевод помещений.
Акт приемочной комиссии, подтверждающий
завершение переустройства или перепланировки,
должен быть направлен органом, осуществляющим
перевод помещений, в организацию (орган)
по учету объектов недвижимого имущества.
Акт приемочной комиссии подтверждает
окончание перевода помещения и является
основанием использования переведенного
помещения в качестве жилого или нежилого
помещения. При использовании помещения
после его перевода в качестве жилого
или нежилого помещения должны соблюдаться
требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические,
экологические и иные установленные законодательством
требования, в том числе требования к использованию
нежилых помещений в многоквартирных
домах. Отказ в переводе жилого помещения
в нежилое помещение или нежилого помещения
в жилое помещение допускается в случае
(ст. 24 ЖК РФ):
1) непредставления определенных ч. 2 ст.
23 ЖК РФ документов
2) представления документов в ненадлежащий
орган;
3) несоблюдения предусмотренных ст. 22
ЖК РФ условий перевода помещения; 4) несоответствия
проекта переустройства или перепланировки
жилого помещения требованиям законодательства.
Решение об отказе в переводе помещения
должно содержать основания отказа с обязательной
ссылкой на нарушения, предусмотренные
ч. 1 ст. 24 ЖК РФ. Решение об отказе в переводе
помещения выдается или направляется
заявителю не позднее чем через три рабочих
дня со дня принятия такого решения и может
быть обжаловано заявителем в судебном
порядке. Перечень оснований для отказа
в переводе жилого помещения в нежилое
или нежилого помещения в жилое является
исчерпывающим. В качестве первого основания
названо непредставление следующих документов,
определенных ч. 2 ст. 23 ЖК РФ, а именно:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на
переводимое помещение (подлинники или
засвидетельствованные в нотариальном
порядке копии);
3) план переводимого
помещения с его техническим описанием
(в случае если переводимое помещение
является жилым, технический паспорт такого
помещения); 4) поэтажный план
дома, в котором находится переводимое
помещение; 5) подготовленный
и оформленный в установленном порядке
проект переустройства и (или) перепланировки
переводимого помещения (в случае если
переустройство и (или) перепланировка
требуются для обеспечения использования
такого помещения в качестве жилого или
нежилого помещения). Иные документы
не требуются. Их отсутствие не влечет
отказа в переводе помещения из жилого
в нежилое или наоборот. Второе основание
— представление документов в ненадлежащий
орган. Перевод жилого помещения в нежилое
помещение и нежилого помещения в жилое
помещение осуществляется органом местного
самоуправления, в который должны быть
представлены соответствующие документы.
Третьим является несоблюдение предусмотренных
ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения.
Так, не допускается перевод жилого помещения
в нежилое:
- если доступ к переводимому помещению
невозможен без использования помещений,
обеспечивающих доступ к жилым помещениям,
- если отсутствует
техническая возможность оборудовать
такой доступ к данному помещению,
- если переводимое помещение является
частью жилого помещения,
- если переводимое помещение используется
собственником данного помещения или
иным гражданином в качестве места постоянного
проживания, - если
право собственности на переводимое помещение
обременено правами каких-либо лиц. Перевод
жилого помещения в нежилое возможен:
- если такое помещение не отвечает установленным
требованиям; - если
отсутствует возможность обеспечить соответствие
такого помещения установленным требованиям;
- если право собственности на такое помещение
не обременено правами каких-либо лиц.
Наряду с перечисленным, основанием для
отказа в переводе может быть несоблюдение
требований ЖК РФ и законодательства о
градостроительной деятельности, в частности: -
если в разряд нежилых переводятся жилые
помещения (жилые дома), занимаемые гражданами
по договору социального найма; - если жилая
площадь в результате перевода помещения
в нежилое уменьшается до уровня ниже
нормы предоставления жилья, с учетом
проживающих на данной жилой площади граждан; -
если будут нарушены права несовершеннолетних
детей, проживающих в переводимом жилом
помещении; - если жилые помещения (жилые
дома) признаны в установленном порядке
аварийными и др. Последним основанием
для отказа является несоответствие проекта
переустройства и (или) перепланировки
жилого помещения требованиям законодательства
согласно п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ. Ссылки на соответствующие
основания для отказа в переводе помещения
должны быть отражены в решении об отказе
в переводе. Такое решение может быть обжаловано
в суд в соответствии с гл. 25 ГПК РФ и главой
24 АПК РФ. Заявление о признании решения
об отказе в переводе помещения незаконным
может быть подано в арбитражный суд в
течение трех месяцев со дня, когда гражданину,
организации стало известно о нарушении
их прав и законных интересов, если иное
не установлено федеральным законом. Пропущенный
по уважительной причине срок подачи заявления
может быть восстановлен судом.
2. Пользование жилыми
помещениями на основании завещательного
отказа.
Согласно принципу свободы
завещания, наследодатель вправе оставить
на случай смерти любое распоряжение,
не выходящее за рамки требования
закона и здравого смысла. К числу
таких распоряжений относится и
завещательный отказ, предусмотренный
ст. 1137, 1138,1140 ГКРФ и ст. ЖК РФ. Сущность
завещательного отказа (легата) заключается
в том, что наследодатель возлагает на
одного или нескольких наследников исполнение
за счет наследства обязанностей имущественного
характера в пользу одного или нескольких
отказополучателей (легатариев), у которых
возникает право требовать от наследника
исполнения этой обязанности. Завещательный
отказ не может быть установлен в каком
- либо отдельном документе, а должен быть
частью завещания. Исполнителем воли наследодателя
может быть только его наследник. Признается
факт, что поскольку завещательный отказ
должен быть установлен в завещании, он
не может быть включен в завещание путем
его толкования судом. Таким образом, завещательный
отказ- это возложение на наследника по
завещанию исполнения некоторых обязательств
в пользу одного или нескольких лиц - отказополучателей.
Может заключаться в выплате кому-то определенной
суммы денег, передаче какой-то вещи. Обязанность
исполнения отказа для наследника наступает
лишь в случае принятия наследства. Закон
закрепил безусловное право отказополучателя
от причитающегося ему завещательного
отказа. Отказ в пользу другого лица, отказ
с оговорками, или под условием не допускается. Если
отказополучатель отказался от завещательного
отказа, наследник, обязанный исполнить
завещательный отказ, освобождается от
обязанности его исполнить за исключением
случаев, когда отказополучателю подназначен
другой отказополучатель п. 4 ст. 1137 ГК
РФ. Кроме этого другой отказополучатель
подназначается, если назначенный в завещании
отказополучатель:
•умер до открытия наследства; • умер одновременно с наследодателем;
• лишился права на получение
завещательного отказа в соответствии
с правилами п.5 ст. 1117 ГК РФ;
• не воспользовался своим правом
на получение завещательного отказа. В
последнем случае подназначенный отказополучатель
приобретает право требовать исполнения
завещательного отказа после истечения
трехгодичного срока, отведенного для
основного отказополучателя. Как и в случае
с долгами наследодателя, наследник, на
которого возложено завещателем исполнение
завещательного отказа, должен исполнить
его лишь в пределах действительной стоимости
перешедшего к нему наследственного имущества
за вычетом падающей на него обязательной доли и долгов
наследодателя п.1 ст.1138 , п. 1 ст. 1175 ГК РФ.
Кроме того, если завещательный отказ
возложен на нескольких наследников, такой
отказ обременяет право каждого из них
на наследство соразмерно его доли в наследстве,
поскольку завещанием не предусмотрено
иное п.2 ст. 1138 ГК РФ. Завещательный отказ
подлежит исполнению после того, как из
наследственной массы будет удовлетворена
обязательная доля и погашены долги наследодателя
перед другими кредиторами. Таким образом,
если сумма долгов окажется равной сумме
имущества, которую необходимо передать
в силу завещательного отказа, его исполнение
станет невозможным. Кроме того, наследник,
на которого завещателем возложено исполнение
завещательного отказа, должен исполнить
его лишь в пределах действительной стоимости
перешедшего к нему наследственного имущества,
превышающего размеры его наследственной
доли. Таким образом, закон устанавливает
ограниченный объем исполнения завещательного
отказа. Согласно ст. 33 ЖК РФ гражданин,
которому по завещательному отказу предоставлено
право пользования жилым помещением на
указанный в соответствующем завещании
срок, пользуется данным жилым помещением
наравне с собственником данного жилого
помещения. По истечении установлено го
завещательным отказом срока пользования
жилым помещением право пользования им
у соответствующего гражданина прекращается,
за исключением случаев, если право пользования
данным жилым помещением у соответствующего
гражданина возникло на ином законном
основании. В ст.33 ЖК РФ принят во внимание
лишь один случай передачи другому лицу
(отказополучателю) жилого помещения -
на право пользования им. Согласно ст.
33 ЖК РФ «дееспособный гражданин, проживающий
в жилом помещении, предоставленном по
завещательному отказу, несет солидарную
ответственность с собственником такого
жилого помещения по обязательствам, вытекающим
из пользования таким жилым помещением,
если иное не предусмотрено соглашением
между указанным собственником и гражданином».
При определении предмета завещательного
отказа законодатель в п.2 ст. 1137 ГК РФ специально
выделил то, что завещатель возлагает
на наследника, к которому переходит жилой
дом, квартира или иное жилое помещение по
завещанию, исполнение за счет наследства
какого - либо обязательства имущественного
характера. В качестве завещательного
отказа специально выделена возможность
возложить на наследника, к которому переходит
по наследству жилой дом или квартира
или иное жилое помещение, обязанность
предоставить отказополучателю пожизненное
или на определенный срок право пользования
этим помещением или его частью. Таким
образом, между наследником и отказополучателем
возникает обязательство, в котором отказополучатель
выступает как кредитор, а наследник -
как должник. На основании завещания завещательным
отказом могут быть обременены как наследники
по завещанию, так и наследники по закону.
Право на получение завещательного отказа
действует в течение 3 лет со дня открытия
наследства и не переходит к другим лицам. Необходимо
отметить также другое важное положение
ст. 1137 ГК РФ, согласно которому в случае
последующего перехода права собственности
на имущество, обремененное завещательным
отказом, право пользования этим имуществом
отказополучателем сохраняет силу. Это
означает, что например, если на наследника,
которому переходит жилое помещение возложено
обязательство о предоставлении отказополучателю
пожизненного пользования этим помещением,
то при последующем переходе права собственности
на жилье право пожизненного пользования
продолжает действовать. Право пользования,
установленное завещательным отказом,
заканчивается смертью отказополучателя
или окончанием установленного срока.
Если у отказополучателя возникает другое
основание пользования этим жилым помещением,
например в силу членства в семье собственника,
он может продолжать пользование жилым
помещением уже по истечении срока, названного
в завещательном отказе, но по другому
основанию - как член семьи собственника
жилого помещения. Из ГК РФ следует, что
гражданин должен пользоваться жилым
помещением безвозмездно. Комментируемая
статья, приравнивая данного гражданина
к собственнику, в части пользования жилым
помещением, как и ст. 33 ЖК РФ возлагает
на него солидарную ответственность по
обязательствам, вытекающим из пользования
жилым помещением. Анализируя изложенное,
следует обратить внимание, что отношениям
между отказополучателем (кредитором)
и наследником, на которого возложен завещательный
отказ (должником) применяются нормы об
обязательствах, если иное не вытекает
из правил ГК РФ или существа обязательства
(п.3 ст. 1137). На наш взгляд, данное положение
не вносит ясности в сферу правового режима
завещательного отказа, кроме того, остается
открытым вопрос: нормы о каких обязательствах
в данном случае следует применять? Если
законодатель имел в виду договорное обязательство, то основанием
его возникновения должен быть соответствующий
гражданско-правовой договор. Договорами,
которые опосредуют право пользования
помещения, являются коммерческий или
социальный наем, безвозмездное пользование.
Однако, указанные сделки по отдельным
элементам (субъекты, объекты, срок и др.)
не отвечают существу завещательного
отказа. Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности
и иные вещные права, ограничения этих
прав, их возникновение, переход и прекращение
подлежат государственной регистрации
в Едином государственном реестре. К
числу последних относится и право пользования,
возникающее из завещательного отказа.
Так, в соответствии с ч. 3 ст. 33 ЖК РФ гражданин,
проживающий в жилом помещении, предоставленном
по завещательному отказу, вправе потребовать
государственной регистрации права пользования
жилым помещением, возникающего из завещательного
отказа. В Едином государственном реестре
прав на недвижимое имущество и сделок
с ним есть подраздел 3 , в который вносятся записи
об ограничениях (обременениях) права
собственности и других прав на недвижимое
имущество, а документом, подтверждающим
право пользования жилым помещением, предоставляемым
по завещательному отказу, является свидетельство
о праве на наследство. В соответствии
с приказом Минюста РФ от 10 апреля 2002 года
№ 99 при наличии завещательного отказа,
обременяющего права, удостоверяемые
свидетельством о праве на наследства,
факт обременения отражается в дополнительном
абзаце свидетельства. К заявлению о государственной
регистрации должны быть приложены документы,
необходимые для ее проведения. Вместе
с заявлением и документами о правах на
недвижимое имущество предъявляется документ
об уплате государственной пошлины. Физическое
лицо предоставляет документ, удостоверяющий
его личность, а его представитель (риэлтор)
нотариально удостоверенную доверенность,
подтверждающую его полномочия. Отметим
случаи, когда право пользования жилым
помещением по завещательному отказу
может не возникнуть, это:
• применение к отказополучателю,
в соответствии с п.5 ст. 1117 ГК РФ, правил
о недостойных наследниках;
• отказ от получения завещательного
отказа;
• смерть отказополучателя до
открытия наследства;
• истечение трехлетнего срока, в течение
которого отказополучатель не воспользовался
правом на получение завещательного отказа. Таким
образом, право пользования жилым помещением
у гражданина, которому такое право предоставлено
по завещательному отказу, может прекратиться
до истечения установленного завещательным
отказом срока пользования жилым помещением
в случае признания отказополучателя
недостойным наследником, когда отказополучатель
своими умышленными противоправными действиями,
направленными против наследодателя,
кого-либо из его наследников или против
осуществления последней воли наследодателя,
выраженной в завещании, способствовал
или пытался способствовать призванию
его самого или других лиц к наследованию,
либо способствовал или пытался способствовать
увеличению причитающейся ему или другим
лицам доли наследства, если эти обстоятельства
подтверждены в судебном прядке. В случае
признания гражданина, пользующегося
жилым помещением на основании завещательного
отказа, недостойным наследником собственник
такого помещения вправе взыскать с него
денежную компенсацию за пользование
жилым помещением за период, в течение
которого осуществлялось пользование
жилым помещением. Статья 1117 ГК РФ может
быть применена и в том случае, когда по
завещательному отказу гражданину предоставлялось
бессрочное право пользования жилым помещением. Досрочное
прекращение права пользования жилым
помещением у гражданина, которому такое
право предоставлено на основании завещательного
отказа, возможно также на основании решения
суда, если гражданин использует жилое
помещение не по назначению или своими
действиями разрушает или иным образом
причиняет вред жилому помещению (ч.
2 ст.35 ЖК РФ). Аналогично должен решаться
вопрос и в случае бессрочного действия
права пользования жилым помещением по
завещательному отказу.
Заключение
В заключении отметим следующие
наиболее важные моменты: Для того чтобы
перейти из нежилого помещения в жилое
помещение и жилого помещение в нежилое
помещение нужно соблюдать ряд требований
для перевода в жилой фонд. Кроме того,
предоставить документы, необходимые
для перевода нежилого помещения в жилое,
перечень которых регламентирован законодательством
Российской Федерации. Решение органа
местного самоуправления может быть обжаловано
в судебном порядке. Что же касается жилого
помещения на основании завещательного
отказа, то в соответствии с действующим
законодательством завещатель вправе
установить в своем распоряжении имуществом
на случай смерти завещательный отказ
(легат), т.е. возложить на наследника обязанность
передать третьим лицам (отказополучателям)
определенное имущество или выполнить
обязанность имущественного характера.
Сущность завещательного отказа заключается
в том, что из всей совокупности прав и
обязанностей, составляющих наследство,
определенному лицу или лицам передается
какое-либо отдельное право. Следовательно,
отказополучатель (легатарий) становится
частичным (сингулярным) правопреемником
наследодателя. Завещательный отказ -
один из видов завещательных распоряжений
и вне завещания силы не имеет.
Задача
Нечепуренко, проживший в доме
ЖСК, обратился в нотариальную контору
за оформлением завещания. Нотариус потребовал
от него представить сведения о том, что
паевой взнос за квартиру им выплачен
полностью. Правление кооператива отказало
Нечепуренко в выдаче требуемой справки
на том основании, что за ним имеется задолженность
по уплате взносов на содержание органов
управления кооперативом. Нечепуренко
поинтересовался у знакомого адвоката,
как ему быть. Адвокат, выяснив, что Нечепуренко
приобрел квартиру у своей матери по договору
дарения, полагал, что нотариус должен
удостоверить завещание на основании
договора дарения.
Каково Ваше мнение
по этому вопросу? Ответ обоснуйте.
Решение:
Правление кооператива было
не право в отказе выдачи справки
о выплате паевого взноса, так
как квартиру Нечепуренко приобрел
у своей матери на основании договора
дарения. Договор дарения оформляется
в Едином государственном реестре, соответственно
регистрация осуществляется при наличии
документов права собственности. Согласно
статьи 129 ЖК РФ, лен жилищного кооператива
приобретает право собственности на жилое
помещение в многоквартирном доме в случае
выплаты паевого взноса полностью. Из
выше изложенного следует, что мать Нечепуренко
выплатила полностью паевый взнос и стала
собственником данного жилого помещения,
а так как она передала свое жилое помещение
сыну, он вправе оформить завещание у нотариуса
на данное жилое помещение без предоставление
каких – либо справок.
Список использованной
литературы
- Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Н.М. Коршунова. М.: Эксмо, 2005. С. 93.
- Закон Московской области от 16 апреля 2004 г. № 55 2004-03 «О порядке и условиях перевода жилых помещений (жилых домов) в нежилые» В соответствии с приказом Минюста РФ от 10 апреля 2002 года № 99
- Алексикова О.Е. Наследование по завещанию: актуальные вопросы теории и практики (монография). - Орел: Изд-во ОРАГС, 2008.
- Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.//Российская газета. 1993. N 237.
- Краткий юридический словарь / Под редакцией А.Н. Азрилияна. – 2-е издание доп. – М.: Институт новой экономики, 2007. – 939с.
- Седугин П.И. Жилищное право: Учебник для вузов. — М.: Норма, 2004.