Отдельные виды сроков осуществления гражданских прав

     По  основанию установления сроки подразделяются на:

• нормативные – устанавливаемые по воле субъекта правотворчества в законе или ином нормативном правовом акте. Например, срок оплаты не оплаченной до регистрации общества части уставного капитала общества с ограниченной ответственностью (п. 3 ст. 90 ГК РФ); срок действия патента на изобретение (п. 3 ст. 3 Патентного закона РФ от 23 сентября 1992 года № 3517-1);
• установленные сделкой – как результат волеизъявления ее сторон (стороны). Наименование этих сроков «договорными»⁵ не совсем точно, поскольку в таком случае возникает неполнота классификации, упускается из виду множество сроков, устанавливаемых не соглашением, а односторонней сделкой. Например, срок действия доверенности (ст. 186 ГК РФ);
• установленные обычаями делового оборота. Например, сроки обеспечения доступа клиента к индивидуальному банковскому сейфу, сроки обслуживания судов в морских портах. Такие сроки могут не закрепляться в условиях договоров, так как являются общеизвестными в результате многократного повторения соответствующих действий в процессе банковской практики или практики морских перевозок грузов;
• судебные – устанавливаемые судом. Например, срок для устранения нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения (п. 2 ст. 687 ГК РФ).⁶

     По  способу исчисления сроки подразделяются на:

• сроки-периоды – определяемые путем указания на период времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами;
• сроки-моменты – определяемые путем указания на момент во времени, обозначаемый календарной датой либо определенным событием, которое неизбежно должно наступить.

     По  степени обязательности для субъектов  правоотношения сроки можно подразделить на:

• императивные – установленные в законе сроки, которые не могут быть изменены соглашением сторон. Например, 30-дневный срок для передачи не урегулированных сторонами разногласий по госконтракту на рассмотрение суда (п. 2. ст. 528 ГК РФ), а также претензионные сроки, закрепленные ст. 139 Транспортного устава железных дорог (ТУЖД) РФ, ст. 126 Воздушного кодекса РФ, ст. 403 КТМ РФ, ст. 161-163, кодекса внутреннего водного транспорта (КВВТ) РФ, сроки исковой давности (как общий, так и специальный);
• диспозитивные – предусмотренные законом сроки, которые могут быть изменены соглашением сторон. Например, срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (п.2. ст. 610 ГК РФ);
• императивно-диспозитивный – в законе указана максимальная или минимальная величина, в пределах которой срок может устанавливаться по соглашению сторон либо по решению суда. Например, максимальный 5-летний срок действия договора коммерческого найма жилого помещения (п.1. ст. 683 ГК РФ); максимальный годичный срок отсрочки исполнения судебного решения о расторжении договора найма жилого помещения с последующим выселением (п.2. ст. 687 ГК РФ); минимальный срок законной гарантии по договору строительного подряда (ч.2. ст. 756 и п. 1. ст. 755 ГК РФ).

     По  степени определенности гражданско-правовые сроки подразделяются на:

     - абсолютно-определенные – позволяющие  точно установить момент или период времени, с наступлением или истечением которого связываются правовые последствия:

     а) путем указания на момент времени (календарную  дату, астрономические часы) либо событие, которое должно наступить (например, признание юридического лица созданным  с момента государственной регистрации – п. 2 ст. 51 ГК РФ);

     б) путем указания продолжительности  срока с одновременным определением начала или окончания течения  срока (например, срок выплаты денежных сумм кредиторам ликвидируемого предприятия, установленный п. 4. ст. 63 ГК РФ);

     - неопределенные – такие сроки,  когда временной ориентир для  их исчисления вообще не установлен, хотя и предполагается, что соответствующее  правоотношение имеет временные  границы. Таковы, например, сроки  пользования имуществом по договорам аренды или безвозмездного пользования, заключенные на неопределенный срок (в ст. 606, 610, 689 ГК РФ указывается не временный характер пользования имуществом);

     - относительно-определенные – сроки,  которые не определяются путем  точного указания на временной отрезок или момент во времени, однако в законе установлен ориентировочный порядок их исчисления. До принятия действующего Гражданского кодекса такая разновидность не выделялась.⁷ Неопределенными считались сроки, установленные путем указания на приблизительные координаты (в ГК РФ они имеют несколько вариантов наименования: «разумный срок» (п.2. ст. 314, п.2. ст. 480 ГК РФ), «своевременно» (п. 3. ст. 486 ГК РФ), «немедленно» (п.1. ст. 227, ст. 366 ГК РФ), «без промедления» (п. 2 ст. 378, п. 1. ст. 518 ГК РФ), «незамедлительно» (п. 1. ст. 503 ГК РФ). Следует согласиться с мнением А.П. Сергеева⁸ о переводе указанных сроков в разряд относительно определенных, поскольку ориентир в исчислении срока закон все же называет, хотя четкого указания не дает.

     По  характеру распространения действия сроков на правоотношения можно выделить:

     - общие сроки – имеющие универсальное  значение, то есть касающиеся  любых субъектов гражданского  права и всех однотипных случаев.  Например, общий трехгодичный срок  исковой давности (ст. 196 ГК РФ);

     - специальные сроки – устанавливаемые  в порядке исключения для применения  к какому-то конкретному виду  правоотношений. Например, годичный  срок исковой давности по искам  к железной дороге (ст. 141 ТУЖД РФ).

     По  взаимному соотношению сроков различной продолжительности сроки подразделяются на:

     - общие – сроки большей продолжительности, предполагающие внутренние разбивки (например, общий срок действия договора поставки);

     - частные – периоды более короткой продолжительности, включенные в общий срок (ст. 508 ГК РФ): периоды поставки отдельных партий товаров).

     По  назначению в процессе правового  регулирования можно выделить:

     - сроки осуществления прав –  установленные для самостоятельной,  инициативной реализации правообладателем  возможностей, заложенных в принадлежащем ему праве.

     Группа  сроков осуществления прав включает четыре их подвида: сроки существования  прав, пресекательные сроки, гарантийные  сроки, претензионные сроки;

     - сроки исполнения обязанностей  – сроки, установленные для  добровольного совершения носителем обязанностей необходимых действий для их исполнения.

     По  правовым последствиям истечения или  наступления срока сроки можно  подразделить на:

     - правообразующие (например, срок  приобретательной давности –  ст. 234 ГК РФ);

     - правоизменяющие (например, годичный срок для преобразования общества с ограниченной ответственностью с количеством участников более 50 в акционерное общество, по истечении которого ООО подлежит принудительной ликвидации – ст. 88 ГК РФ);

     - правопрекращающие (например, по  истечении 50 лет после смерти автора действия авторского права прекращается – ст. 27 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах»).

     На  основании изложенного можно  сделать вывод о том, что основополагающим подразделением сроков является их разделение на два класса: сроки осуществления прав и исполнения обязанностей и сроки защиты прав с последующим разделением на виды внутри классов.

 

     3. Отдельные виды  сроков осуществления  гражданских прав

     3.1. Пресекательные сроки

 

     Пресекательный (преклюзитивный) срок – исключительный срок действия субъективного гражданского права, продолжительность которого напрямую зависит от осуществления права его обладателем. Пресекательные сроки следует отличать от так называемых сроков осуществления субъективных прав. Они также предоставляют уполномоченному лицу строго определенное время для реализации своего права. Однако если сроки осуществления прав определяют нормальную продолжительность этих прав, то пресекательные сроки имеют своим назначением досрочное прекращение субъективных прав в случае их неосуществления или ненадлежащего исполнения.⁹

     Продолжительность срока существования права не зависит от осуществления права  его обладателем. При этом на прекращение  действия права воля его обладателя не оказывает никакого влияния. Оно  является результатом только истечением соответствующего периода времени и ни при каких условиях действия права не может быть возобновлено или продолжено (ни в силу закона, ни по решению суда). К срокам существования права относятся: срок действия авторского права, сроки правоспособности физического и юридического лица, срок действия патента на изобретения, срок действия доверенности (п.1 ст. 186 ГК РФ), а также сроки действия договоров и некоторые другие сроки.

     По  истечении пресекательного срока  право прекращается досрочно. Это  своеобразная санкция за его неосуществление. Косвенным подтверждением того, что  действие пресекательного срока  в качестве санкции за неосуществление  права, является возможность его  продления в исключительных случаях (условность бесповоротного характера утраты права) при наличии уважительных обстоятельств. Например, продление срока конвенционного приоритета патентным ведомством (п.2 ст. 19 Патентного закона РФ), продление судом срока для принятия наследства. Разумеется пресекательный срок нельзя считать санкцией в строгом смысле слова. Правонарушения, за которое могла бы наступить ответственность в данном случае нет. Однако использование термина «санкция» позволяет отразить в определении пресекательного срока его основное назначение – выполнение побудительной (стимулирующей) функции по отношению к реализации права его обладателем.¹⁰

     3.2. Претензионные сроки

 

     Претензионный срок можно определить как установленный  законом либо договором период времени, в течение которого обладатель нарушенного субъективного права вправе и должен обратиться непосредственно к обязанному лицу с письменным требованием об урегулировании возникших между сторонами разногласий, не прибегая к помощи юрисдикционных органов.

     Нормы действующего законодательства в отличие  от положений нормативных актов  советского периода, придают претензионному порядку урегулирования споров исключительный, а не универсальный характер. Однако ни одна из названных норм не содержит определения претензионного срока, не было его и в советском законодательстве.

     Понятием  «претензионные сроки» охватываются как  сроки для заявления претензий, так и сроки для ответа на претензии. Длительность претензионных сроков зависит от оснований требований и характера споров.

     В п. 5 ст. 4 нового Арбитражного процессуального  кодекса РФ установлено: «Если для  определенной категории споров федеральным  законом установлен претензионный  или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка».

     Из  приведенной формулировки вытекает следующее.

     Устанавливать категории споров, при которых  обязательно требуется соблюдать  досудебный претензионный порядок, могут только законодательные органы РФ. Органом исполнительной власти РФ, законодательным и исполнительным органам субъектов Российской Федерации, муниципалитетам и другим каким-либо органам такого права не предоставлено.

     Соблюдение  претензионного порядка разрешения споров обязательно только для определенных категорий, указанных в законе, а по другим категориям – если только об это специально сказано в договоре. В этом случае предъявление иска без предварительного обращения с претензией к другой стороне запрещается. Иск, предъявленный с нарушением этого требования, является основанием для оставления его без рассмотрения.

     Не  должны также приниматься к рассмотрению арбитражными судами исковые заявления, поданные до окончания срока для  ответа на претензию, когда ответ  на нее не получен.

     В ряде случаев закон предоставляет возможность управомоченному лицу решать самому: использовать ли ему право на предъявление претензии или непосредственно обратиться в суд за разрешением спора.¹¹

     Очевидно, законодательство не исключает возможность  предъявления претензии до подачи искового заявления в суд и тогда, когда управомоченное лицо к этому не обязывается ни в силу закона, ни по условиям договора.

     Право на обращение в арбитражный суд  в защиту государственных и общественных интересов имеют прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, которые в случаях, предусмотренных в АПК, правомочны обращаться без соблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования споров.

     Итак, существо претензионного срока составляет возможность реализации права требования как элемента субъективного гражданского права непосредственно от обязанного лица в рамках охранительного правоотношения, то есть на добровольных началах без обращения к средствам принудительного воздействия. Именно сущностью претензионного срока определяются последствия его истечения – абсолютно безвозвратное (срок нельзя продлить, приостановить и т.п.) погашение возможности защиты нарушенного права в принудительном порядке в рамках принудительного правоотношения, выражающееся в проявлении препятствия к возникновению права на иск, но не самого субъективного права. Очевидно, что претензионный срок, по сути наиболее близок к срокам защиты прав, но отличатся по порядку реализации (на добровольных началах), а не при помощи юрисдикционного органа, хотя и при наличии нарушенного субъективного гражданского права, то есть в рамках охранительного правоотношения). Соблюдение претензионного порядка является условием возникновения права на защиту субъективного материального гражданского права в принудительном порядке, поскольку с реализацией права на обращение непосредственно к обязанному лицу закон либо договор связывает возникновение права на иск.