Особенности правоспособности и дееспособности в семейном праве

     Частичная семейная дееспособность возникает до 18 лет в случаях, предусмотренных законом: с 10 лет ребенок дает согласие на усыновление (п. 1 ст. 132 СК РФ), на восстановление в родительских правах (п. 4 ст. 72 СК РФ); с 14 лет несовершеннолетние родители имеют право на установление отцовства в отношении своих детей в судебном порядке (п. 3 ст. 62 СК РФ).

     Как известно, в гражданском законодательстве (ст. 22 ГК РФ) содержится общее правило, согласно которому гражданин может  быть ограничен в правоспособности и дееспособности только в случаях и в порядке, установленных законом. В СК РФ подобного правила нет, но отдельные случаи ограничения правоспособности и дееспособности предусмотрены. Например, основания ограничения брачной правоспособности закреплены в ст. 14 и 17 СК РФ, ограничения права на усыновление содержатся в ст. 127 СК РФ.

     В СК РФ сказано: “Брачный договор не может ограничивать правоспособность и дееспособность супругов”. Это, по сути, воспроизводит правило п. 3 ст. 22 ГК РФ, согласно которому сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.

     Нужно обратить внимание на взаимосвязь ограничения  семейной и гражданской правоспособности и дееспособности.

     Содержание дееспособности граждан тесно связано с содержанием их правоспособности. Правоспособность - возможность иметь права и обязанности, а дееспособность - есть возможность приобретать и осуществлять их собственными действиями.

     Причем  эта возможность не безгранична, а ограничена рамками закона. Его вмешательство в содержание дееспособности представляет собой одно из наиболее распространенных универсальных способов регулирования государством в данном случае гражданско-правовых отношений физических лиц к участию в них оно допускает всех и каждого, за исключением граждан, не способных совершать разумные действия и поступки, отдавать себе отчет в том, что и для чего они делают. Поэтому не случайно ради более гибкого правового регулирования отношений с участием этих лиц, вводятся такие понятия как полная и ограниченная дееспособность.

     Признание гражданина судом недееспособным по основаниям, предусмотренным ст. 29 ГК РФ (наличие психического расстройства, вследствие которого гражданин не может  понимать значения своих действий или руководить ими), влечет утрату и семейной дееспособности.⁷

     Ограничение дееспособности гражданина, который  вследствие злоупотребления спиртными  напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, вызывает ограничение и семейной дееспособности. Так, согласно ст. 99 СК РФ не полностью дееспособные лица заключают соглашения об уплате алиментов с согласия их законных представителей. При усыновлении детей несовершеннолетних родителей, не достигших шестнадцати лет, необходимо получить не только их согласие, но и согласие их законных представителей: родителей, опекунов или попечителей, а при их отсутствии -- органа опеки и попечительства. 
 
 
 

     Заключение 

      Новый Семейный кодекс, как и предшествующий ему КоБС, не дает легального определения правоспособности и дееспособности. Анализ этих понятий позволяет сделать вывод о возможности использования в семейном праве понятий правоспособности и дееспособности, содержащихся в Гражданском кодексе. Изменение гражданской дееспособности непосредственно влияет на семейные отношения. Ограничение или лишение гражданской дееспособности приводит соответственно к ограничению или лишению семейной правоспособности. Связь указанных правовых явлений в семейном и гражданском праве настолько тесна, что можно говорить о едином понятии правоспособности и дееспособности в гражданском и семейном праве. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Практическое  задание: Решите письменно задачу.

     Родители  Светланы Потаповой погибли в  автомобильной катастрофе. Орган  опеки и попечительства предложил брату погибшей матери Светланы Владимиру Сидорову стать опекуном своей племянницы. Владимир С. согласился, но заявил, что против этого возражает его жена Наташа. После переговоров с Наташей С. дядя Светланы был назначен ее опекуном.

     Наташа С. вскорости невзлюбила девочку за непоседливость, громкоголосость, лживость, упрямство, за плохое поведение за столом. Она часто наказывала ее разными способами: не отпускала на прогулку, заставляла есть нелюбимые той блюда, иногда била и постоянно разговаривала с ней на повышенных тонах. Муж Наташи не одобрял таких методов воспитания, поэтому между ними часто возникали споры. Наташа утверждала, Светлана дурно воспитана и что следует сейчас исправлять недостатки в ее характере и в манере поведения. Владимир соглашался, но считал, что это надо делать не репрессивными методами и не следует форсировать процесс перевоспитания, а действовать медленно, спокойно и доброжелательно.

     Когда Светлане исполнилось 12 лет, она пожаловалась своей учительнице на жену своего дяди и сказала при этом, что придирки Наташи отравляют ей жизнь. Учительница сообщила об этом в орган опеки и попечительства.

     1. Какие действия вправе предпринять  орган опеки и попечительства  при создавшейся ситуации в  семье опекуна Светланы Потаповой?

     2. Вправе ли орган опеки и  попечительства принять необходимые  меры для привлечения Наташи  С. к юридической ответственности  за ее недоброжелательное отношение  к Светлане П.?

     3. Может ли Владимир С. быть  отстранен от исполнения обязанностей  опекуна Светланы П. из-за неприязненного отношения его жены к подопечной?

     4. Какие права Светланы П., как  лица, находящегося под опекой, нарушались  Наташей С.?  

     В соответствии с п. 4 ст. 24 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»  от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ лица, которым стало известно об угрозе жизни или здоровью лица, находящегося под опекой или попечительством, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения подопечного или прокурору. При получении указанных сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов подопечного и в письменной форме уведомить об этом заявителя.

     Согласно  Правилам  осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями  требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423 при поступлении от юридических и физических лиц устных или письменных обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении опекуном своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов подопечного, орган опеки и попечительства вправе провести внеплановую проверку.

     Внеплановая проверка проводится уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства на основании акта органа опеки и попечительства о проведении внеплановой проверки.

     По  результатам проверки составляется акт проверки условий жизни подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов подопечного, обеспечения  сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее - акт проверки условий жизни подопечного).

     В случае если действия опекуна осуществляются с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) наносят вред здоровью, физическому, психологическому и нравственному развитию подопечного, а также если выявленные в результате проверки нарушения невозможно устранить без прекращения опеки или попечительства, орган опеки и попечительства в течение 3 дней со дня проведения проверки:

     а) принимает акт об освобождении опекуна  от исполнения возложенных на него обязанностей либо об отстранении его  от их исполнения, который направляется опекуну;

     б) осуществляет меры по временному устройству подопечного (при необходимости);

     в) принимает решение об устройстве подопечного в другую семью или  в организацию для детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей.

     Наташей С. В отношении Светланы П. в соответствии со ст. 148 Семейного кодекса РФ нарушались права: забота со стороны опекуна и уважение их человеческого достоинства; защиту от злоупотреблений со стороны опекуна. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  литературы 

     1. Конвенция о правах ребенка  (одобрена Генеральной Ассамблеей  ООН 20.11.1989) // Сборник международных договоров СССР. выпуск XLVI. 1993

     2. Семейный кодекс Российской Федерации  от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N 1. ст. 16

     3. Гражданский кодекс Российской  Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 09.02.2009) // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. N 32. ст. 3301

     4. Федерального закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ

     5. Антокольская М.В. Семейное право.  Учебник. 2-е изд., перераб. и доп.  М.: Юристъ, 2008.

     6. Беспалов Ю.Ф. Семейная правоспособность ребенка // Нотариус.2005.N 4

     7. Гражданское право. Том 3. Учебник. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М.: Проспект. – 2007.

     8. Гражданское право: Учебник / Под ред. Е.А. Суханова. М., 2008. Т. 1.

     9. Гражданское право: Учебник. Т. 1 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: ТЕИС, 2006.

     10. Звенигородская Н.Ф. Проблема дееспособности в характеристике субъектного состава брачного договора // Бюллетень нотариальной практики.2007.N 2

     11. Комментарий к ГК РФ (часть первая) / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. М.: Изд-во "Юрайт", 2007

     12. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Кузнецова И.М. – М.: БЕК. – 2008.

     13. Нечаева А.М. Семейное право: актуальные проблемы теории и практики. Юрайт-Издат, 2007

     14. Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. М., 2008.

     15. Семейное право: Учебник / Под ред. П.В. Крашенинникова. М., 2007.

     16. Семейное право: Учебник для вузов / Под ред. С.Н. Бондова. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2006.

     17. Семейный кодекс Российской Федерации. Комментарий. М.: БЕК, 2007.