Организационное строение профсоюзов

      В одной организации может действовать  лишь одна первичная профсоюзная  организация, которая не является юридическим  лицом. Под первичной профсоюзной организацией понимается добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.

      Первичные профсоюзные организации подлежат государственной регистрации в  Федеральной регистрационной службе.

      Устав профсоюза в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" должен предусматривать:

      - наименование, цели и задачи профсоюза;

      - категории и профессиональные  группы объединяемых граждан;

      - условия и порядок образования профсоюза, принятия в члены профсоюза и выхода из него, права и обязанности членов профсоюза;

      - территорию, в пределах которой  профсоюз осуществляет свою деятельность;

      - организационную структуру;

      - порядок образования и компетенцию  профсоюзных органов, сроки их полномочий;

      - порядок внесения дополнений  и изменений в устав, порядок  уплаты вступительных и членских  взносов;

      - источники образования доходов  и иного имущества, порядок  управления имуществом профсоюзов;

      - местонахождение профсоюзного органа;

      - порядок реорганизации, прекращения  деятельности и ликвидации профсоюза  и использования его имущества  в этих случаях;

      - другие вопросы, относящиеся к  деятельности профсоюза. 

       4. Принципы создания и деятельности профсоюзов.

      Законом предусмотрены следующие основополагающие принципы создания и деятельности профсоюзов:

      1) равноправие профсоюзов. Все профсоюзы  пользуются равными правами. Права  профсоюзов и гарантии их деятельности, закрепленные Законом, распространяются  на все первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации), а также на образованные ими профсоюзные органы и на профсоюзных представителей в пределах их полномочий;

      2) самоуправление на основе внутрисоюзных норм. Как определено ст. 7 Закона, профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях. Уставы профсоюза или объединения (ассоциаций) профсоюзов устанавливают их наименование, цели и задачи, организационную структуру, порядок образования, компетенцию и сроки полномочий профорганов, источники образования доходов и иного имущества, порядок их реорганизации, прекращения деятельности и ликвидации, а также другие вопросы их деятельности;

      3) независимость. Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им неподотчетны и неподконтрольны. Вмешательство перечисленных органов и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь ограничение их прав и воспрепятствование их законной уставной деятельности, запрещается (ст. 5);

      4) законность. Права профсоюзов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями регулируются Конституцией РФ, федеральными законами, а также законами субъектов России. Причем, если международными договорами РФ, конвенциями Международной организации труда, ратифицированными Российской Федерацией, установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 10-ФЗ, то применяются правила международных договоров и конвенций (ст. 6). В соответствии с п. 2 ст. 10 в противном случае, если деятельность профсоюза противоречит Конституции РФ, конституциям (уставам) субъектов РФ, федеральным законам, она может быть приостановлена на срок до 6 месяцев или запрещена решением Верховного Суда РФ или соответствующего суда субъекта России по заявлению Генерального прокурора РФ, прокурора соответствующего субъекта РФ.  

       5. Федерация Независимых Профсоюзов России (ФНПР).

      ФНПР  является самым крупным объединением трудящихся России и объединяет 46 общероссийских профсоюзов. В республиках, краях, областях Российской Федерации действуют 78 территориальных объединений организаций профсоюзов, которые наряду с отраслевыми профсоюзами являются членскими организациями ФНПР. В профсоюзах, объединяемых ФНПР, состоит 25 млн. членов - около 95 процентов всех членов профсоюзов в России.

      В Федеральных округах России взаимодействие с законодательными и исполнительными  органами власти осуществляют секретари  ФНПР. В рамках ФНПР действуют Ассоциации профсоюзов, объединяющие работников непроизводственной сферы, трудящихся базовых отраслей, рабочих оборонной промышленности, машиностроения, транспорта, действующих в сфере предпринимательства и малого бизнеса.

      Высшим  органом ФНПР является съезд. VII съезд  ФНПР состоялся в январе 2011 года. В период между съездами деятельностью ФНПР руководит Генеральный совет, заседания которого проводятся не реже двух раз в год. Для оперативного руководства деятельностью Федерации из числа членов Генсовета ФНПР избирается Исполнительный комитет ФНПР. Председателем Федерации Независимых Профсоюзов России с 1993 года избирается Михаил Викторович Шмаков.

      Программный документ ФНПР, принятый VII съездом  Федерации и носящий название «Достойный труд – основа благосостояния человека и развития страны», определяет перспективные задачи Федерации. Это - доведение заработной платы в России до уровня среднеевропейского, обеспечение занятости трудоспособного населения, безопасных условий труда, достойных пенсий, соблюдение государственных социальных гарантий, рост уровня жизни трудящихся и членов их семей.

      ФНПР  участвует на экспертном уровне в  разработке проектов федеральных и  региональных законов, касающихся социально-трудовой сферы, соблюдения прав профсоюзов и  трудящихся. ФНПР активно влияет на процесс совершенствования российского законодательства, в том числе через своих представителей в Государственной Думе – межфракционную депутатскую группу «Солидарность». Одним из наиболее значительных эпизодов этой работы стало принятие и совершенствование Трудового кодекса РФ.

      Правовые службы ФНПР и ее членских организаций постоянно участвуют в судебных заседаниях, разрешающих трудовые споры и конфликты. Ежегодно рассматривается 14-15 тысяч подобных дел, при этом в более чем 90% случаев решения выносятся в пользу работников.

      Свой стратегический курс ФНПР связывает с полноценной реализацией механизма социального партнерства. В его основу положен принцип заключения коллективных договоров на предприятиях, отраслевых и региональных трехсторонних соглашений. Практически на всех предприятиях, на которых действуют первичные организации профсоюзов, входящих в ФНПР, заключены коллективные договоры.

      ФНПР  и ее членские организации настойчиво ищут пути реализации интересов членов профсоюзов в рамках переговорного  процесса и только в крайнем случае прибегают к организации коллективных действий. Миллионы россиян принимают участие в проводимых под эгидой ФНПР акциях протеста. Из наиболее крупных выступлений российских трудящихся под эгидой ФНПР следует отметить Всероссийскую акцию протеста:

1. осенью 1998 года “Нет — губительным экономическим реформам!”
2. Всероссийскую акцию протеста в июне 2004 года «Нет – наступлению на социальные права и интересы трудящихся и населения.
3. В апреле – мае 2007 года прошли три этапа коллективных действий ФНПР под общим лозунгом «За соблюдение прав трудящихся! За достойную жизнь!». В поддержку требований ФНПР был проведен сбор миллионов подписей в трудовых коллективах.

      С 2008 года ФНПР активно включилась в  глобальную международную компанию: Всемирный день действий «За достойный труд!» 7 октября. Перед лицом вызовов мирового кризиса российское и международное профсоюзное движение демонстрируют солидарность и сплоченность своих действий.

      Во  многом благодаря протестным действиям  профсоюзов удается сдерживать неконтролируемый рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги, повышать уровень оплаты труда, заставлять власти садиться за стол переговоров по вопросам обеспечения занятости и охраны труда, соблюдения надлежащих государственных социальных гарантий.

      Мировой экономический кризис отбросил назад темпы роста производства и доходов населения. ФНПР предложила государству рассмотреть влияние мировой рецессии на состояние рынка труда и доходов населения, и при разработке антикризисной программы правительство включило в нее, практически все предложения ФНПР.

      С осени 2008 года ФНПР осуществляет еженедельный мониторинг состояния на рынке труда  и принимает активное участие  в формировании и реализации региональных программ занятости.

      Во  многом благодаря эффективным действиям  профсоюзов, удалось избежать резкого падения доходов населения и обвальной безработицы. Итогом этой борьбы стало не только предотвращение массовых увольнений, сохранение промышленного потенциала страны, выход страны из экономической рецессии.

      Начиная с лета 2010 года ФНПР, ведет скоординированную кампанию «МРОТ - по закону!». Профсоюзы готовят поправки в Трудовой Кодекс, уточняющие понятие минимального размера оплаты труда.

      ФНПР, ее членские организации оказывают  большую практическую помощь работникам, принявшим решение вступить в профсоюз или создать профсоюзную организацию. Всего в прошлом году в профсоюзах, объединяемых ФНПР, было создано более 5,5 тысяч первичных профсоюзных организаций. Вступило в профсоюзы 1,5 миллиона человек.

      ФНПР  имеет развитую систему профсоюзного образования. В нее входят два высших учебных заведения - Академия труда и социальных отношений в г. Москва и Санкт-Петербурге, гуманитарный университет профсоюзов в г. Санкт-Петербург. Расширяется сеть их филиалов, которые в настоящее время функционируют в десятках регионов России, а также в странах СНГ. Успешно действуют также Институт профсоюзного движения АТиСО и 41 учебно-методический центр профсоюзов.

      ФНПР  активно сотрудничает с Международной  организацией труда (МОТ). Председатель ФНПР является членом Административного Совета МОТ.

      ФНПР  поддерживает братские отношения с  более, чем 100 национальными профцентрами из 70 стран мира. ФНПР является крупнейшей членской организацией Международной  конфедерации профсоюзов (МКП), которая  в настоящее время объединяет 301 национальный профцентр и организации из 151 страны мира с общей численностью более 176 млн. членов профсоюзов. Председатель ФНПР М.В. Шмаков является Вице-президентом и членом Исполкома МКП.  

      ФНПР  вошла в состав Всеевропейского  регионального совета Международной конфедерации профсоюзов (ВЕРС-МКП), который объединяет профцентры Новых независимых государств Европы и стран СНГ. Президентом ВЕРС-МКП избран Председатель ФНПР М.В. Шмаков.  

      Эффективная деятельность ФНПР по сохранению рабочих  мест на предприятиях и повышению заработной платы показывает, что российское профсоюзное движение испытание кризисом выдержало и укрепилось. Сохраняя и приумножая более чем столетние традиции рабочего и профсоюзного движения, ФНПР активно отстаивает законные права и интересы членов профсоюзов, всех россиян, по праву занимая ключевую позицию в гражданском обществе.

      Заключение.

      Изучив  литературу по теме «Организационное строение профсоюзов», мы выяснили следующее.

      Профессиональный  союз - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.