Следует обратить внимание на то, что земельный участок (часть участка) может быть объектом земельных и гражданско-правовых отношений только при условии, что его границы «описаны и удостоверены в установленном порядке». Это касается и способности земельного участка быть объектом права собственности, а также ограниченных гражданских прав на землю. Установление фактических границ земельных участков осуществляется при проведении землеустройства. Для того чтобы земельный участок или его часть могли стать объектом субъективных гражданских прав, соответствующий земельный участок (в том числе образованный в результате разделения другого земельного участка) должен пройти государственный кадастровый учет по правилам ст. 70 Земельного кодекса РФ.

     4.  Объем субъективных гражданских прав юридических лиц и граждан, являющихся носителями указанных прав, в той или иной степени ограничен по сравнению с объемом правомочий собственников земли. По этой причине иные, помимо права собственности, права в отношении земельных участков условно можно обозначить как ограниченные права.

     5.    Основные гражданские права и обязанности лиц, не являющихся собственниками земельных участков, в отношении таких участков определяются в соответствии с гражданским законодательством. Однако поскольку отношения по использованию и охране земель регулирует земельное законодательство, постольку права и обязанности, связанные с использованием земельных участков указанными лицами, установлены в ст. 41 и 42 Земельного кодекса РФ.

     Согласно  п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков (кроме обладателей сервитутов), осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 Кодекса, за исключением прав, установленных подп. 2 п. 2 указанной статьи. Права лиц, использующих земельный участок на основании частного сервитута, определяются договором, установившим такой сервитут. Права обладателей публичного сервитута определяются законом или иным нормативным правовым актом, которыми установлен публичный сервитут.

     6. Земельные участки, закрепленные на праве постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения, являясь объектами гражданских прав, тем не менее, лишены самостоятельной оборотоспособности. При отчуждении строения такие земельные участки следуют его судьбе, т.е. переходят к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме (п. 1 ст. 35 ЗК РФ).

     Право пожизненного наследуемого владения (ст. 21 ЗК РФ) не может принадлежать иным, помимо граждан, участникам земельных отношений.

     7.  Итак, в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного управления.

     Не могут быть носителями права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (землепользователями) юридические лица, не указанные в п. 1 ст. 20 ЗК РФ.

     8.  Юридическим основанием установления публичного сервитута является закон или иной нормативный правовой акт, указанный в п. 2 ст. 23 Земельного кодекса РФ 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные и правовые акты 
 

1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. // СЗ. 2009. №4. Ст. 445.
2. Гражданский Кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (в ред. 27 декабря 2009 г.) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст.3301.
3. Земельный Кодекс РФ 25 октября 2001 г. №136-ФЗ (в ред. от 27 декабря 2009 г.) // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст.4147.
4. Арбитражный Процессуальный Кодекс РФ от 24 июля 2007г. №95-ФЗ (в ред. от 9 марта 2010г.) // CЗ РФ. 2002. № 30. Ст.3012.
5. Лесной Кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. №200-ФЗ (в ред. от 27 декабря 2009 г.) // CЗ РФ. 2006. № 20. Ст.5278.
6. Водный Кодекс РФ от 3 июня 2006 г. №74-ФЗ (в ред. от 27 декабря 2009 г) // СЗ РФ. 2006. № 23. Ст.2381.
7. Федеральный закон от 30 декабря 1994 г. №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст.3302.
8. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст.3594.

9.    Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» // СЗ РФ. 1998. № 16. Ст. 1801.

10. Федеральный закон  от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст.4148.

11.   Федеральный закон от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. №40. Ст. 3822.

12. Постановление Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 г. №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» // Вестник ВАС РФ. 2005. № 5.

Научная и учебная литература 
 

13. «Вестник  Конституционного Суда Российской Федерации».2000 г. №2. Ст. 1164.
14. Гражданское право: Учебник. Т. I / Отв. ред. О.Н. Садикова. М.: Юрист. 2008.
15. Андреева М.Б. Право собственности и иные вещные права на землю в свете нового земельного законодательства // Иваново-Вознесенский юридический вестник: Научно-практический журнал.Иваново, 2002. 200 лет Министерству юстиции Российской Федерации. № 10.
16. Афонина А.В. Актуальные проблемы земельно-имущественных отношений // Жилищное право, 2008, №8.
17. Гражданское право: учебник. В 3 т. Т. 1. 6-е изд., перераб. и доп./Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. М., ТК Велби, Проспект, 2007.
18. Грось Л.А. О сопоставлении понятий «гражданское законодательство», «гражданское право» и «земельное законодательство» и вещных правах на земельные участки. «Журнал российского права». 2002. №9.
19. Земельное право. Конспект лекций /Сост. Павловский И.А. М.: МИЭМП, 2004.
20. Комментарий к земельному законодательству. Рук. авт. коллектива М.В. Бархатов. М.: Юрайт-Издат, 2002.
21. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. 2-е изд., доп. и перераб. /Под ред. Г.В. Чубукова, М.Ю. Тихомирова. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2006-2007.
22. Краснова И.О. Земельное право: элементарный курс. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: Юристъ, 2003.
23. Можаровский В. Оборот земельных участков в свете нового земельного законодательства // Хозяйство и право. 2002. № 11.
24. Осипова М.В. Гражданское право. М. 2003.
25. Право собственности и иные вещные права на землю: Вводный комментарий к главе 17 Гражданского кодекса Российской Федерации / Крашенинников П.В. М.; Статут, 2002.
26. Право собственности: пределы и ограничения / Камышанский В.П., Филиппов П.М. М.; Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2000.
27. Сарьян Е. Что такое сервитут? Эж-Юрист. 2001. № 34.
28. Соколов А.В. Право частной собственности на землю в условиях реформирования земельных отношений в Российской Федерации // Иваново-Вознесенский юридический вестник. Иваново, 2002. Правовое регулирование оборота земель. № 6.
29. Станкевич Т.Б. Ограничение права собственности на землю: история и современность // Вестник института права СГЭА: Актуальные проблемы правоведения: Научно-теоретический журнал. 2002. № 2.
30. Тихомиров М. Ограничение права на земельные участки в Российской Федерации // Право и экономика, 2008. № 7. С. 87.
31. Тихомиров М.Ю. Собственность и иные вещные права на земельные участки в РФ. «Изд. Тихомирова М.Ю.». 2006.
32. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. Изд. 5-е, доп. иперераб. / Под ред. М.Ю.Тихомирова. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2001-2007.