О равенстве прав мужчины и женщины в семейных правоотношениях

   На  принципе равенства прав мужчины  и женщины основан механизм правового  регулирования и имущественных  отношений между супругами (статьи 33 - 45, 89 - 92 СК РФ). В частности, при  разделе общего имущества доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено  договором между супругами. В  то же время суд вправе отступить  от начала равенства долей супругов в их общем имуществе, исходя из интересов  несовершеннолетних детей и (или) из заслуживающего внимания интереса одного из супругов, в частности, если другой супруг не получал доходов по неуважительным причинам или расходовал общее имущество  супругов в ущерб интересам семьи. Таким образом, интересы одного из супругов могут послужить критерием, руководствуясь которым суд вправе произвести раздел общего имущества супругов, признав  неравенство имущественных прав супругов.

   Достаточно  интересны с точки зрения равенства  прав мужчины и женщины положения  главы 14 СК РФ, посвященной алиментным обязательствам супругов и бывших супругов.

   По  общему правилу супруги обязаны  материально поддерживать друг друга. В случае отказа от такой поддержки  и отсутствия между супругами  соглашения об уплате алиментов право  требовать предоставления алиментов  в судебном порядке имеют не все  супруги, а лишь три их категории:

   - нетрудоспособный нуждающийся супруг (это может быть как муж,  так и жена);

   - жена в период беременности  и в течение трех лет со  дня рождения общего ребенка; 

   - нуждающийся супруг, осуществляющий  уход за общим ребенком-инвалидом  (это также может быть и муж,  и жена).

   Эти же категории супругов, приобретя  статус бывших, при соблюдении отдельных  дополнительных условий сохраняют  право требовать выплаты алиментов  на свое содержание от бывшего супруга.

   Итак, законодатель особо выделяет право  жены (бывшей жены) на получение алиментов  от мужа (бывшего мужа). При этом учитывается, во-первых, ее особое состояние в  период беременности и, во-вторых, факт воспитания малолетнего ребенка  до достижения им возраста трех лет. Первое обстоятельство вполне понятно, и соответствующее  право беременной жены сомнений не вызывает. Но ведь ребенок может  воспитываться только отцом, если мать лишена родительских прав или ограничена в указанных правах либо в силу других причин не проживает совместно  с ребенком и не участвует в  его воспитании.

   В такой ситуации отец ребенка ограничен  в возможности зарабатывать деньги, обеспечивать себя и ребенка. Конечно  же, трудно предположить, что мужчина  обратится к женщине с требованием  выплаты алиментов на свое содержание. Но с точки зрения принципа равноправия  в семье представляется оправданным  внесение соответствующих изменений  в действующее законодательство.

   В частности, сохранив право беременной жены (бывшей жены) требовать выплаты  алиментов на свое содержание, необходимо предоставить соответствующее право  и мужу (бывшему мужу), если с ним  проживает ребенок, не достигший  возраста трех лет.

   Заметим, что законодатель не предусматривает  для данной категории алиментополучателей  дополнительных признаков в виде нетрудоспособности и нуждаемости. Представляется целесообразным установить такие критерии для родителей, с которыми проживает ребенок, не достигший возраста трех лет.

   Проведенный анализ отдельных семейно-правовых норм позволяет утверждать, что СК РФ исходит из принципа равенства  прав мужчины и женщины, которые  являются супругами. Однако если у супругов есть общий несовершеннолетний ребенок, в ряде случаев действуют специальные  правила, применение которых ставит мужчину и женщину в неравное положение с точки зрения правовых возможностей для реализации соответствующих  прав. Именно интересами общих несовершеннолетних детей обусловлены запрет для  мужа на возбуждение дела о разводе, право жены на получение алиментов  на свое содержание, возможность раздела  общего имущества супругов в неравных долях.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 Принцип равноправия родителей.

   Родительские  правоотношения, в которых мужчина  и женщина выполняют роли отца и матери, могут быть классифицированы в зависимости от наличия брака  между данными лицами. В свою очередь, это определяет особенности реализации принципа равноправия родителей (ст. 61 СК РФ).

   Итак, родители ребенка могут: а) состоять в браке между собой; б) не состоять в браке между собой, но при  этом отцовство установлено. Согласно ст. 53 СК РФ при установлении отцовства  в порядке, предусмотренном статьями 48 - 50 данного Кодекса, дети имеют  такие же права и обязанности  по отношению к родителям и  их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке  между собой.

   Таким образом, если происхождение ребенка  удостоверено в установленном законом  порядке, то его родители в соответствии с п. 1 ст. 61 СК РФ имеют равные права  и несут равные обязанности в  отношении своих детей (родительские права).

   Конвенция о правах ребенка предписывает всем государствам-участникам обеспечить признание  принципа общей и одинаковой ответственности  обоих родителей за воспитание и  развитие ребенка (ч. 1 ст. 18).

   Пункт 2 ст. 31 СК РФ устанавливает равенство  супругов в решении вопросов семейной жизни: воспитании и образовании детей, решении проблем отцовства и материнства. Все эти проблемы супруги должны решать совместно исходя из принципов равенства, несмотря на невозможность установления юридических санкций за нарушение данных правил.⁶

   Особо подчеркнем, что семейно-правовые нормы  не устанавливают приоритета прав отца или матери при осуществлении  ими своих родительских прав. Однако обращение к нормам иного отраслевого законодательства позволяет привести примеры подобного содержания.

   В ныне действующем ТК РФ имеется специальная  глава 41 "Особенности регулирования  труда женщин, лиц с семейными  обязанностями". При этом в некоторых  статьях ТК РФ отдельно называются специальные гарантии трудовых прав для работающих отцов (статьи 256, 257, 263 и др.). В то же время только для  женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, действует правило о  получении их письменного согласия при направлении в служебные  командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, в  выходные и праздничные дни (ч. 1 ст. 259 ТК РФ). В ч. 3 данной статьи указывается  на возможность предоставления названных  гарантий и отцам, воспитывающим  без супруги детей в возрасте до пяти лет. Совершенно необоснованно  законодатель смешивает понятия "супруги" и "родители". Кроме того, исходя из принципа равенства родительских прав, соответствующие гарантии должны быть предоставлены и отцу, и матери ребенка, не достигшего возраста трех лет.

   Не  выдерживает критики и ст. 264 ТК РФ, согласно которой гарантии и  льготы, предоставляемые женщинам в  связи с материнством, распространяются только на тех отцов, которые воспитывают  детей без матери. На наш взгляд, обеспечение интересов ребенка  в семье возможно лишь при равноценном  участии в его воспитании и  отца, и матери. Если же в силу своей  трудовой занятости отец будет выезжать в служебные командировки, работать в выходные и праздничные дни, он не сможет в полной мере осуществлять свои родительские права. В связи  с этим соответствующие статьи ТК РФ должны быть дополнены указанием  на предоставление гарантий и льгот  отцу ребенка.

   Весьма  оригинальны нормы Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), предусматривающие льготы для одиноких родителей. При исчислении налога на доходы физических лиц каждому из родителей, на обеспечении которого находится ребенок, предоставляется налоговый вычет. Его ежемесячный размер - 600 руб. на каждого ребенка (п. 1 ст. 218 НК РФ). Если ребенка воспитывает один родитель, размер вычета составляет 1200 руб.

   При этом для подтверждения права  на вычет в двойном размере  от одиноких отцов требуют предоставления дополнительных документов.

   Согласно  все той же ст. 218 НК РФ одиноким признается родитель, не состоящий в зарегистрированном браке. В судебной практике, в практике деятельности органов социальной защиты при решении вопроса о назначении пособия на ребенка одинокой матерью  признается та женщина, в отношении  ребенка которой отцовство не установлено.

   Таким образом, любой отец, не имеющий в  своем паспорте штампа о браке, подпадает  под определение одинокого. Но если он состоял в браке, а теперь разведен, то должен доказать, что выплачивает  алименты на содержание ребенка. Факт предоставления содержания, по мнению налоговиков, может доказать исполнительный лист об уплате алиментов либо нотариально  удостоверенное соглашение между родителями о выплате алиментов на содержание ребенка. Заявление мужчины об удержании  части его заработной платы и  перечислении этой суммы матери ребенка  также подтвердит то, что он обеспечивает своего ребенка.

   Представители налоговой службы полагают, что если родители ребенка в браке не состояли, то нормы СК РФ на них не распространяются и предоставление соответствующих  документов (исполнительного листа  или соглашения) для получения  вычета в двойном размере не обязательно.

   Если  же родители ребенка состояли в браке  и расторгли его, отцу необходимо предъявить документы, подтверждающие, что он выплачивает алименты на содержание ребенка. Иначе ему будут предоставлять  налоговый вычет в обычном  размере.

   Действующее законодательство предусматривает  разные условия осуществления родительских прав приговоренными к лишению свободы  женщинами и мужчинами.

   В соответствии со ст. 97 УИК РФ осужденным женщинам, имеющим детей в домах  ребенка исправительных колоний, может  быть разрешен краткосрочный (до 15 суток  не считая времени, необходимого для  проезда туда и обратно) выезд  за пределы исправительных учреждений для устройства детей у родственников  либо в детском доме, а осужденным женщинам, имеющим несовершеннолетних детей-инвалидов вне исправительной колонии, - один краткосрочный выезд  в год для свидания с ними на тот же срок.

   Вполне  понятно, что ребенок осужденного  отца не может находиться в доме ребенка исправительной колонии, поэтому  первую часть рассматриваемой нормы  не принимаем во внимание.

   Что же касается второй части данной нормы, то налицо нарушение прав осужденных отцов. Если ребенок - инвалид, отец лишен  возможности выехать к нему на свидание за пределы исправительной колонии.

   Много вопросов на практике вызывает нововведение - так называемый "материнский  капитал". Данное понятие появилось  в российском законодательстве после  принятия Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах  государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон о  поддержке семей).

   Заметим, что в Законе о поддержке семей  речь идет о материнском (семейном) капитале; право на дополнительные меры государственной поддержки  возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей) не только у женщин, но и у мужчин. В частности, такое  право имеют мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего и последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01.01.2007 (ч. 1 ст. 3 Закона о поддержке семей).

   В случае смерти матери, объявления ее умершей, лишения родительских прав, а также  в случае отмены усыновления соответствующее  право на получение дополнительных мер государственной поддержки  возникает у отца (усыновителя) ребенка. Таким образом, и мужчина, и женщина  в принципе обладают равными правами  в данной сфере.

   Однако  в ч. 3 ст. 7 Закона о поддержке семей  появляется весьма интересная норма: лица, получившие сертификат, могут расходовать  средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение  жилищных условий; получение образования  ребенком (детьми); формирование накопительной  части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 ч. 1 ст. 3 данного Закона. Получается, что  мужчина, являющийся единственным усыновителем второго и последующих детей, в отличие от женщин не может распорядиться  соответствующими средствами с целью  формирования накопительной части  трудовой пенсии.

   Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предоставлено право на досрочную пенсию по старости по достижении возраста 50 лет при наличии 15 лет страхового стажа матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до восьмилетнего возраста. Соответственно отец, воспитавший ребенка-инвалида, не имел такого права. Определением Конституционного Суда РФ от 27.06.2005 N 231-О было признано возможным применять условия назначения подобной пенсии и для мужчин. ⁷